美麗公路在鄉(xiāng)村振興中的意義

趙應(yīng)偉

（江城公路分局，云南江城 665900）

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)為立足點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加速區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合區(qū)域社會實(shí)際情況，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在城市化水平提高的同時(shí)，農(nóng)村人口逐漸減少，農(nóng)村勞動(dòng)力銳減，造成農(nóng)村建設(shè)發(fā)展遲緩，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題，十八大確定建立“美麗中國”目標(biāo)，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是其中主要任務(wù)，而美麗公路作為其中重要的一部分，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮巨大作用。

1 鄉(xiāng)村振興美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是對某一塊土地的改造，還承載著體現(xiàn)文化、地域風(fēng)俗和當(dāng)?shù)氐纳鐣畹淖饔?，從而?shí)現(xiàn)“美麗中國”的愿景[1]。十九大報(bào)告指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興中，促進(jìn)鄉(xiāng)村多元化，探索美麗鄉(xiāng)村的新活力，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要積極關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展與運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)與培育特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)村區(qū)域應(yīng)按照自身實(shí)際情況發(fā)展提升產(chǎn)品附加值，提高效益。根據(jù)農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，有效利用資源，探索出適合自身的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要合理規(guī)劃村莊建設(shè)，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，需要具備全局意識，基于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體出發(fā)，進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)。將資源合理分配至鄉(xiāng)村，與鄉(xiāng)村資源相結(jié)合，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念與要求，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村道路、電力與通信，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該構(gòu)建美好生態(tài)環(huán)境，全面分析生態(tài)環(huán)境，按照農(nóng)村區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求，借助科學(xué)方式，有效處理與防治污染施行，加強(qiáng)對森林、濕地的保護(hù)。需要積極推進(jìn)綠色發(fā)展，將美麗落實(shí)在鄉(xiāng)村振興中，對于各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的實(shí)效。

2 鐵路對鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用分析

蒙河鐵路全長141km，全線修筑隧道35 個(gè)、橋梁61 座，橋隧總長77.84km，于2013 年5 月27 日完工。彌蒙鐵路北起彌勒站，南至蒙自站，建設(shè)全長107km，沿線設(shè)8 個(gè)車站，是云南省紅河哈尼族彝族自治州境內(nèi)國家發(fā)展和改革委員會新批準(zhǔn)建設(shè)的高速鐵路，彌蒙鐵路呈南北走向，建成后將替代昆玉鐵路和玉蒙鐵路，接軌南昆客運(yùn)專線昆明至彌勒段，成為連接云南省省會昆明、彌勒、開遠(yuǎn)以及紅河州首府蒙自的重要客運(yùn)通道，如圖1所示。

圖1 彌勒至蒙自站路線

2.1 促進(jìn)資源配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平

增加彌勒至蒙自的直線，結(jié)合實(shí)際情況增加鐵路、高速公路連接線的建設(shè)有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于鐵路及高速公路的主干線與農(nóng)村地區(qū)較遠(yuǎn)，兩種交通干線的節(jié)點(diǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射作用有限，需要增加鐵路的支線建設(shè)，并使其與高速公路及其他等級公路建設(shè)連接線，可以促進(jìn)對周邊農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。彌蒙鐵路屬于滇中、滇東南兩大城市群間的通道，為旅客運(yùn)輸提供便利，對于沿線城鎮(zhèn)化有一定價(jià)值。鐵路因?yàn)槠浔旧淼慕煌蛇_(dá)性高，使其存在一定的經(jīng)濟(jì)特性，通過增加鐵路建設(shè)可以將城市中人員、資金、貨物及技術(shù)等高質(zhì)量資源分散至農(nóng)村地區(qū)，可以緊密聯(lián)系農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)往來，有助于提供農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村居民收入水平。農(nóng)村公共服務(wù)的提供，基本上由農(nóng)民自身承擔(dān)，造成公共服務(wù)的長期欠賬、質(zhì)量低下[2]。通過對支線鐵路的建設(shè)，可以加速城市中工業(yè)品、貨物向農(nóng)村的運(yùn)輸，并促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)置的完善離不開鐵路的建設(shè)，可以有效促進(jìn)農(nóng)村交通配置成型，為農(nóng)村居民物質(zhì)財(cái)富提供長效支持，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)提供可靠的交通資源配置。

2.2 優(yōu)化管理體制，改善農(nóng)村生態(tài)景觀

鄉(xiāng)村道路景觀作為鄉(xiāng)村景觀非常重要的方面，在“美麗鄉(xiāng)村”景觀設(shè)計(jì)中占據(jù)非常重要的地位[3]。加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，應(yīng)該打造美麗公路的綠化景觀，政府部門進(jìn)行支持，加強(qiáng)對此扶持，加大資金投入，將部分資金用于完善省道建設(shè)，建設(shè)好道路兩旁的綠化帶，同時(shí)做好衛(wèi)生工作[4]。并完善與改進(jìn)公路建設(shè)有關(guān)體質(zhì)，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域的實(shí)際需求分析，穩(wěn)步提升公路等級，優(yōu)化路網(wǎng)格局，保證農(nóng)村公路助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村綜合水平。通過響應(yīng)國家號召，立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在明確農(nóng)村地區(qū)發(fā)展前提下提高思想認(rèn)知，提升美麗公路占比，借助創(chuàng)新的技術(shù)與理念，避免公路的安全隱患，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)與建設(shè)的協(xié)同，提高鄉(xiāng)村公路通行水平，構(gòu)建美麗公路精品觀光帶。利用獨(dú)特的自然資源打造國道、省道、沿線特色景觀，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力推進(jìn)“一路一景”建設(shè)，讓鄉(xiāng)村更加美麗。通過完善管理體制，加強(qiáng)對公路的管理，保證建設(shè)工作有序進(jìn)行，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站工作的落地，并延伸至村級單位，實(shí)現(xiàn)長效優(yōu)質(zhì)管理，可以定期邀請技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提高施工管理人員的綜合水平與素養(yǎng)。

2.3 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步

農(nóng)村區(qū)域應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)地方政府的具體目標(biāo)，以全面小康為切入口，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，并積極做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在具體工作統(tǒng)籌中，需要借助鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)奶卣魇歉咝У图?，發(fā)展鐵路運(yùn)輸可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大運(yùn)力。在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)村很多農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)用物資需要進(jìn)行跨區(qū)域、大范圍運(yùn)輸，鐵路交通的完善有利于助力農(nóng)產(chǎn)品的流通，農(nóng)村地區(qū)的低附加值原材料運(yùn)輸占比較大，需要借助長距離、大運(yùn)量的鐵路完善運(yùn)輸工作，大宗物資運(yùn)輸對于鐵路的依賴性更強(qiáng)，鐵路對鄉(xiāng)村振興具有無法替代的重要作用。

3 美麗公路在鄉(xiāng)村振興， 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效手段

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨十分關(guān)注且關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，解決好三農(nóng)問題是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)布局完善是鄉(xiāng)村振興的有效手段，可以改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在十三屆全國人大四次會議中，李克強(qiáng)總理指出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略布局中優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展均離不開以鐵路為主的交通建設(shè)，在具體的施行中鐵路建設(shè)為主的交流網(wǎng)絡(luò)是戰(zhàn)略落實(shí)的有效手段，能夠提供人們的生活水平，借助美麗公路建設(shè)，加速鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效使城鎮(zhèn)間的距離縮短，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)人與自然共生，保障又好又快地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3.2 是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的必然選擇

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)屬于綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目，交通是城市與農(nóng)村資源流動(dòng)的主要載體，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，有效縮短城市與農(nóng)村的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過鐵路、公路的建設(shè)，有助于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，避免出現(xiàn)農(nóng)村空心化的情況。針對美麗鄉(xiāng)村而言，其自身的內(nèi)涵豐富，屬于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，可以提高新時(shí)代農(nóng)村整體建設(shè)水平，在鐵路引領(lǐng)的交通完善，可以改進(jìn)農(nóng)村落后面貌，并全面借助鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，健全各項(xiàng)體制進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)中，應(yīng)以鐵路、公路建設(shè)為引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與城鎮(zhèn)的聯(lián)系及優(yōu)化資源配置，保障美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，并突顯美麗公路的重要布局優(yōu)勢，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平，助推美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)程與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。