煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與質(zhì)量提升研究

楊 潔

（山西昆明煙草有限責(zé)任公司，山西 太原 030032）

一、前言

煙草行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，其行業(yè)發(fā)展與百姓生活以及國(guó)家財(cái)政稅收有著密切聯(lián)系。由于煙草行業(yè)具有一定的特殊性，研究其行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與質(zhì)量提升都是十分必要的。探究煙草行業(yè)特殊的經(jīng)濟(jì)屬性有利于完善壟斷競(jìng)爭(zhēng)與資源配置等相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，能不斷地推出適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在國(guó)家相關(guān)政策與規(guī)制的約束下，煙草行業(yè)的發(fā)展與改革模式為其他結(jié)構(gòu)相似的行業(yè)的發(fā)展提供可行路徑。對(duì)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與質(zhì)量提升進(jìn)行探索，不斷推陳出新，有利于提高煙草行業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，還能在一定程度上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置的目標(biāo)，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

二、煙草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2020年，我國(guó)有大概22個(gè)省份，530多個(gè)縣都在從事煙葉生產(chǎn)工作，具體涉及的種植農(nóng)戶(hù)有100多萬(wàn)；在煙草行業(yè)中，卷煙企業(yè)的職工人數(shù)約55萬(wàn)人左右；在大約520萬(wàn)的零售商戶(hù)中，個(gè)體商戶(hù)約占70%以上；從就業(yè)角度來(lái)講，煙草產(chǎn)業(yè)關(guān)系到2000萬(wàn)余人的就業(yè)與生計(jì)，煙草行業(yè)對(duì)于解決民生問(wèn)題與推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著煙草行業(yè)的不斷發(fā)展，與煙草行業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)，包括煙草機(jī)械、紙張和煙標(biāo)印刷等輔助加工類(lèi)行業(yè)發(fā)展都在一定程度上得到了提升。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于煙草行業(yè)的研究成果主要集中在對(duì)煙草產(chǎn)品和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，對(duì)煙草行業(yè)的整體發(fā)展研究得還不夠透徹。尤其是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制與稅收政策影響下，煙草行業(yè)企業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)相比，創(chuàng)新動(dòng)力應(yīng)加以提升，因此，需要對(duì)其行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與質(zhì)量提升途徑進(jìn)行探索，以尋求煙草行業(yè)發(fā) 展取得突破。

三、煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析

據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)報(bào)道，根據(jù)中國(guó)煙草經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析可知，2020年煙草行業(yè)的利潤(rùn)總額12803億元，同比增長(zhǎng)6.2%；上繳財(cái)政總額12037億元，增長(zhǎng)2.3%，利潤(rùn)總額和上繳財(cái)政總額都創(chuàng)新高。2020年國(guó)內(nèi)煙草制品業(yè)營(yíng)業(yè)情況如表1所示。

根據(jù)表1可知，在2020年我國(guó)煙草制品業(yè)不僅營(yíng)業(yè)收入提升，且成本降低，獲取較高的利潤(rùn)，相比同期漲幅較高，煙草行業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況良好，市場(chǎng)秩序與供求關(guān)系都得到了有效保證。目前在售的80多個(gè)卷煙品牌中，銷(xiāo)售額過(guò)億的有5個(gè)，成為近年來(lái)銷(xiāo)售額破億元品牌最多的年份，2020年卷煙產(chǎn)量23863.7億支，同比增長(zhǎng)0.9%。2021年卷煙消費(fèi)情況如下表所示：

表2 2021年卷煙消費(fèi)情況

根據(jù)表2可知，2021年1-3月卷煙消費(fèi)情況。另外，自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)——2019年1～11月份、2020年1～11月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)中查詢(xún)所得，2019年、2020年煙草行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 2019年～2020年煙草行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

由表3可以看出，在2019年～2020年煙草制品經(jīng)營(yíng)中，2020年的營(yíng)業(yè)成本降低，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)高于2019年。

2021年第一季度行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，創(chuàng)造了近兩年來(lái)同期卷煙生產(chǎn)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、單箱結(jié)構(gòu)、工商庫(kù)存的最好水平，以及市場(chǎng)狀態(tài)、利潤(rùn)總額的最好水平。

四、煙草行業(yè)質(zhì)量提升途徑研究

近年來(lái)，隨著控?zé)熀袈曉鰪?qiáng)，國(guó)家要求煙草行業(yè)提質(zhì)減量。煙草總局提出“系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效”號(hào)召，具體工作要下足“六個(gè)功夫”。一是在成本管控上下功夫；二是在對(duì)標(biāo)管理上下功夫；三是在貫標(biāo)工作上下功夫；四是在管理創(chuàng)新上下功夫；五是在品牌創(chuàng)新上下功夫；六是在業(yè)績(jī)考核上下功夫。本文只對(duì)以下三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。

1.推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，煙草專(zhuān)賣(mài)制度逐步完善，煙草生產(chǎn)企業(yè)和種植農(nóng)戶(hù)為提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)揮創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)新能力。由于煙草行業(yè)的特殊性，其發(fā)展與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)，煙草行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式應(yīng)與我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。在市場(chǎng)機(jī)制和資源配置結(jié)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作下，卷煙制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小，這種情況下極大地減少了煙草企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只需要各企業(yè)提高自身創(chuàng)新動(dòng)力即可。針對(duì)這種情況，需要政府相關(guān)部門(mén)加大對(duì)煙草研發(fā)技術(shù)的資金投入，保證整個(gè)煙草行業(yè)共享科研成果。將優(yōu)質(zhì)煙葉的生物開(kāi)發(fā)技術(shù)和基因特征進(jìn)行有效提取，致力于研制低焦油和引進(jìn)無(wú)害化技術(shù)，降低吸煙對(duì)身體健康的影響。研究卷煙香料的調(diào)制與配比，將生產(chǎn)出口感更佳的煙草作為目標(biāo)，提高自主研發(fā)能力并構(gòu)建自主創(chuàng)新的研發(fā)體系。將煙草企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，將市場(chǎng)多元化需求為導(dǎo)向，在煙葉培育以及特色工藝方面取得較大成就。通過(guò)國(guó)家以及政府相關(guān)部門(mén)的政策支持和制度引導(dǎo)，對(duì)優(yōu)秀的煙草企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)賞，充分發(fā)揮榜樣作用，以推進(jìn)煙草行業(yè)科技創(chuàng)新。

2.完善企業(yè)管理制度

煙草產(chǎn)業(yè)由煙草農(nóng)業(yè)、煙草工業(yè)和煙草商業(yè)三個(gè)重要領(lǐng)域組成。在煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，受地理環(huán)境影響，不同產(chǎn)地的煙葉質(zhì)量和口感的差異較大，這種傳統(tǒng)的種植模式需要逐漸擺脫對(duì)自然地理環(huán)境的依賴(lài)，結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)突破地區(qū)限制；在煙草工業(yè)領(lǐng)域，煙草生產(chǎn)企業(yè)分布比較分散，生產(chǎn)規(guī)模小，導(dǎo)致產(chǎn)量無(wú)法提高。煙草工業(yè)需要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的行業(yè)引導(dǎo)作用，適當(dāng)淘汰并整合落后企業(yè)，形成品牌效應(yīng)；在煙草商業(yè)銷(xiāo)售領(lǐng)域，壟斷性質(zhì)決定了煙草專(zhuān)賣(mài)供貨商是固定的，這種經(jīng)營(yíng)模式有利于行業(yè)穩(wěn)定，也有利于地方保護(hù)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，煙草商業(yè)需要逐步消除地域分割，這就要求煙草生產(chǎn)商與煙草專(zhuān)賣(mài)供貨商之間達(dá)成戰(zhàn)略一致，進(jìn)行集中式批發(fā)售賣(mài)。國(guó)家要不斷加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)管理，將營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立在公平公正、均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上。在煙草企業(yè)內(nèi)部，建立相應(yīng)的激勵(lì)制度和規(guī)章制度，以此提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平。此外，煙草銷(xiāo)售商還需適當(dāng)?shù)亟梃b其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和管理制度，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況提高煙草行業(yè)的信息化水平，并不斷完善企業(yè)管理制度。

3.整合煙草行業(yè)資源

在煙草企業(yè)內(nèi)部，整合并充分利用國(guó)內(nèi)外資源，進(jìn)行資源優(yōu)化配置。國(guó)家要鼓勵(lì)企業(yè)以建立共享平臺(tái)的方式，進(jìn)行科研成果與經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的交流與借鑒。對(duì)一部分經(jīng)營(yíng)不善的煙草企業(yè)，在保留一定市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行品牌之間資源重組與融合。引進(jìn)世界一流煙草公司的先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本土品牌特征進(jìn)行自主改革創(chuàng)新，提高煙草行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以品牌為橋梁，對(duì)卷煙制造企業(yè)進(jìn)行兼并重組，以合作生產(chǎn)和品牌輸出作為生產(chǎn)方式，整合煙草行業(yè)資源。通過(guò)品牌定向整合的經(jīng)營(yíng)模式，平衡各地區(qū)煙草行業(yè)的利益，從煙草行業(yè)的整體發(fā)展，統(tǒng)籌各地區(qū)煙草資源的整合重置工作。推動(dòng)煙草行業(yè)走向世界是整合煙草行業(yè)資源的又一個(gè)重要途徑，與國(guó)外的高水平技術(shù)和煙草質(zhì)量相比，我國(guó)的煙草行業(yè)還有很大的提升空間，因此，必須在煙草行業(yè)科技創(chuàng)新和完善企業(yè)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合。必須保證我國(guó)的煙草行業(yè)質(zhì)量，打造中國(guó)卷煙特色口味與品牌，在煙草行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有市場(chǎng)份額。立足煙草行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，整合煙草行業(yè)資源，提高煙草行業(yè)的整體質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與質(zhì)量提升進(jìn)行研究，推動(dòng)了煙草行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，為煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)奠定了理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)。為學(xué)術(shù)界開(kāi)展相關(guān)研究提供了研究成果。由于研究條件，文章對(duì)煙草行業(yè)質(zhì)量提升的途徑研究還有上升空間，未來(lái)將不斷完善。