廣州：以昂揚姿態(tài)書寫職教亮麗答卷

陳璠

在距離廣州市中心城區(qū)45公里外的增城區(qū)朱村街道，規(guī)劃用地10.97平方公里的廣州科技教育城一期即將竣工，13所市屬職業(yè)院校（含技校）將在此蓬勃發(fā)展。為何要投入大量精力持續(xù)推動職業(yè)教育發(fā)展？廣州市教育局黨組書記、局長陳爽表示，城市發(fā)展存在相關(guān)專業(yè)的人才缺口，社會的需求是培養(yǎng)人才的出發(fā)點。“十三五”期間，廣州全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革示范市的創(chuàng)建工作，目前，總體目標已全面實現(xiàn)。政府堅定的支持為職業(yè)教育的發(fā)展插上了騰飛的翅膀，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年穩(wěn)定在97%以上。在不斷地改革創(chuàng)新中，廣州職業(yè)教育已經(jīng)取得了顯著的辦學(xué)成效和社會效益，廣州這位“優(yōu)等生”是如何書寫職業(yè)教育答卷的？

掌握需求，把準專業(yè)群建設(shè)方向

“職業(yè)教育一定是面向產(chǎn)業(yè)的，不面向產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育是沒有活力的?！标愃f。教育面向產(chǎn)業(yè)意味著學(xué)校要結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢與特色，主動對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使人才培養(yǎng)方向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高產(chǎn)業(yè)對接吻合度的必經(jīng)之路?！笆濉逼陂g，市政府印發(fā)《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2018-2022年）》《關(guān)于進一步優(yōu)化廣州市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整專業(yè)，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

在市委市政府的精準指導(dǎo)下，相關(guān)院校按需增設(shè)了專業(yè)40個，如工業(yè)機器人、云計算、智能控制技術(shù)、精密制造、公共衛(wèi)生防疫、精細木工、嶺南特色工藝等，并停辦了不適應(yīng)社會發(fā)展需求的專業(yè)25個，提高了廣州市產(chǎn)業(yè)布局與人才需求的類型、層次、數(shù)量等條件的契合度。

近水樓臺先得月，廣州職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)保持著“親密”關(guān)系，有利于充分了解產(chǎn)業(yè)需求，從而優(yōu)化自身布局。作為雙高院校（中國特色高水平高等職業(yè)學(xué)校）的實踐者，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“番職”）黨委書記林洽生表示：“專業(yè)調(diào)整必須基于對企業(yè)的全方位了解?！狈毜乃囆g(shù)設(shè)計、珠寶首飾技術(shù)與管理2個專業(yè)群已進入國家高水平高職專業(yè)群建設(shè)行列，6個專業(yè)群已經(jīng)進入省級高水平專業(yè)群建設(shè)行列，而番職并沒有放慢創(chuàng)新發(fā)展的腳步。

近年來，番職嘗試調(diào)整專業(yè)群，為應(yīng)對制造業(yè)的人才需求，將機電學(xué)院調(diào)整為智能制造學(xué)院，考慮到廣州是全國最大的汽車產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地之一，智能制造學(xué)院正在考慮增設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)。結(jié)合廣州空港物流的高速發(fā)展狀況，番職準備將管理學(xué)院調(diào)整為現(xiàn)代物流學(xué)院，并計劃開設(shè)冷鏈技術(shù)管理專業(yè)，實現(xiàn)與廣州產(chǎn)業(yè)的精準對接……“十四五”期間，對接大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，番職計劃以高標準建設(shè)10個專業(yè)群，推進高等職業(yè)院校特色專業(yè)群建設(shè)。

高水平專業(yè)群建設(shè)是貫徹《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措，學(xué)校的專業(yè)群建設(shè)能夠?qū)⒌貐^(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與對技能型人才的需求對接起來，有利于提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平與培養(yǎng)質(zhì)量、在一定程度上減緩學(xué)生的就業(yè)壓力。廣州現(xiàn)有市屬獨立建制高職院校7所，中職學(xué)校37所，隨著現(xiàn)實的需求以及時代的發(fā)展，專業(yè)群建設(shè)已經(jīng)不僅在高職院校開展，中職學(xué)校也在動態(tài)調(diào)整專業(yè)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

與高職院校相比，原中職院校存在專業(yè)布局不盡合理、校均在校生規(guī)模不足、專業(yè)設(shè)置趨同，與產(chǎn)業(yè)匹配度不高等問題。市教育局按照“學(xué)校錯位發(fā)展”“重點專業(yè)全市規(guī)劃，重點專業(yè)群依校布局”和“動態(tài)監(jiān)控調(diào)整”原則，將局屬14所中職學(xué)校，優(yōu)化調(diào)整為智能制造、信息技術(shù)等10個專業(yè)方向的學(xué)校，形成了特色明顯、錯位發(fā)展的局屬學(xué)校辦學(xué)格局。

目前，廣州市、區(qū)屬中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)專業(yè)覆蓋18個專業(yè)大類，共計133個專業(yè)，基本涵蓋廣州十大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。專業(yè)布局中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為6%、22%和72%，與廣州市三大產(chǎn)業(yè)的比重基本一致，中職院校專業(yè)布局合理性增強。

“十四五”期間，市政府將實施高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃，重點建設(shè)8所以上高水平中等職業(yè)學(xué)校和16個以上高水平專業(yè)群，將廣州建設(shè)成全國中等職業(yè)教育標桿城市。

創(chuàng)新產(chǎn)教融合，深入推進校企合作

走進廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校（以下簡稱“廣州旅商”），一股青春的氣息撲面而來，學(xué)生們活力滿滿地穿梭于面點室、茶藝室、咖啡廳、調(diào)酒室……，食物的香氣彌漫四散。廣州旅商的校長吳浩宏表示：“學(xué)生在這里上學(xué)如上班，上課如上崗。”面對各個身懷“絕技”的學(xué)生，學(xué)校如何幫助他們成功到崗？

對此，吳浩宏信心滿滿。他表示，白天鵝賓館70%以上的員工都是該校培養(yǎng)的，廣州所有星級酒店的行政總廚超過80%也出自該校?！爱a(chǎn)教融合、校企合作已經(jīng)是職業(yè)教育的靈魂和生命線，可為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量人才。”

良好的產(chǎn)教融合實踐使廣州旅商得以快速發(fā)展，而這與市政府在產(chǎn)教融合方面所打造的“廣州模式”的支持密不可分。2019年，省政府向國家發(fā)展改革委、教育部唯一推薦廣州市為全國首批國家產(chǎn)教融合型試點城市。以此為契機，市教育局與廣州開發(fā)區(qū)管委會共建“廣州市產(chǎn)教融合示范區(qū)”，廣州特色的產(chǎn)教融合模式愈發(fā)受到關(guān)注。

搭建多元合作平臺，整合職教資源。2016年以來，政府主管部門牽頭成立了由院校、企業(yè)、行業(yè)等多方參與的15個市級專業(yè)指導(dǎo)委員會，研制出臺兩批17個市級中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，認定和建設(shè)了13個市級產(chǎn)教融合、校企合作項目。

市教育局大力推動職業(yè)院校舉辦職教集團、教職聯(lián)盟以及“行校企”多方參與的職業(yè)教育合作平臺，職教集團及職教聯(lián)盟已覆蓋市內(nèi)60多所職業(yè)院校，600多個科研機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織。2018年以來，廣州城市建設(shè)職業(yè)教育集團、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育集團、廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團、廣州市旅游商務(wù)職業(yè)教育集團已入選省級示范職業(yè)教育集團，職教集團的發(fā)展方興未艾，有助于校企資源共享，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)形式。

各類企業(yè)在全市中職學(xué)校設(shè)立培訓(xùn)中心（基地）達95個，實現(xiàn)了在項目開發(fā)、師資共育、學(xué)生實踐、員工培訓(xùn)、設(shè)備共享等方面的校企深度合作。校企聯(lián)合開辦“訂單培養(yǎng)班”178個，全市年均訂單培養(yǎng)學(xué)生近萬名，實現(xiàn)了精準育人，精準就業(yè)。

支持聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。2020年7月30日，教育部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》，強調(diào)培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的重要性。校企共建二級學(xué)院是產(chǎn)教融合的全新模式，廣州先行先試，校企聯(lián)合共建了智能裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等22個特色專業(yè)學(xué)院。市教育局在高職院校建立了10個校企合作示范學(xué)院。廣州開發(fā)區(qū)管委會與廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院、番職等7所院校合作建設(shè)了區(qū)塊鏈、智能制造等7個產(chǎn)業(yè)學(xué)院。番職已有11個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在林洽生眼中，這些遠遠不夠：“我甚至希望每個專業(yè)都能建立一個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)生與企業(yè)的接觸越緊密，學(xué)生的發(fā)展越好?！碑a(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新和人才強國是交互融合、同步推進的戰(zhàn)略。未來，番職計劃繼續(xù)探索產(chǎn)業(yè)學(xué)院混合所有制改革，與地方國有企業(yè)共建營利性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，進一步推進校企合作機制體制創(chuàng)新。

穩(wěn)步推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作。廣州全部高等職業(yè)學(xué)校參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點，4所高等職業(yè)學(xué)校納入教育部現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。林洽生表示，嚴格實施現(xiàn)代學(xué)徒制，無形間便將企業(yè)變成了學(xué)生的實習(xí)基地、教師的實踐基地，達到“一舉兩得”的效果。學(xué)?？梢耘c企業(yè)一同制定不同專業(yè)人才的培養(yǎng)方案，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的“精準化”。

打造校企雙向流動的高水平雙師隊伍。校企合作并不限于學(xué)生由學(xué)校“流向”企業(yè)的模式，教師的雙向流動可以進一步加強校企之間的聯(lián)系。

廣州實施了“中職強師工程”，一方面出臺“兼職教師資助項目”經(jīng)費支持政策，鼓勵和支持中職學(xué)校面向社會選聘高水平技能人才到校擔任兼職教師，不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。另一方面，建設(shè)省職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地、企業(yè)共建師資培訓(xùn)基地，開展教師能力提升計劃，開展校本培訓(xùn)、全員繼續(xù)教育培訓(xùn)、教師到企業(yè)實踐等舉措，推動“雙師型”教師規(guī)模不斷擴大，促進教師實踐教學(xué)能力及素質(zhì)持續(xù)提升。

據(jù)了解，番職目前正在探索“2+1”模式，即讓學(xué)生2年在學(xué)校學(xué)習(xí)，1年到企業(yè)學(xué)習(xí)，其中半年實行頂崗實習(xí)。教師帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)一同學(xué)習(xí)，企業(yè)師傅同時做教師與學(xué)生的老師，在這個過程中，學(xué)校教師收獲的是最新的企業(yè)技術(shù)與需求，有利于反哺自身的教學(xué)過程?！?+1”模式落地的難點是如何提高企業(yè)配合的積極性，林洽生認為最關(guān)鍵的是要與企業(yè)建立利益共同體。在與廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司合作的過程中，番職計劃創(chuàng)辦廣州旅游培訓(xùn)學(xué)院，雙方共同出資，共同培訓(xùn)廣州市各大酒店的管理人員。共同開展行業(yè)培訓(xùn)對校企雙方來說是一種挑戰(zhàn)，也是通向快速發(fā)展的“康莊大道”。

致力教育交流，突出廣州職教亮點

廣州是中國最早開放且從未關(guān)閉過的通商口岸，長久的歷史積淀與攘往熙來、繁榮昌盛的景象造就了廣州開放、包容的城市特征。進入“十四五”時期，要處理好職業(yè)教育發(fā)展與城市服務(wù)的關(guān)系，必須全方位了解廣州職業(yè)教育與建設(shè)國際大都市之間的密切關(guān)系，順應(yīng)國際、國內(nèi)對人才的不同需求，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，才能促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升城市競爭力，服務(wù)發(fā)展大局。

在教育對外交流方面，廣州職教一直走在全國前列。

鼓勵和推進穗港澳技能人才培養(yǎng)合作。作為粵港澳大灣區(qū)的中心城市，廣州在與香港、澳門的教育交流中具有得天獨厚的優(yōu)勢。目前，廣州已搭建了粵港澳大灣區(qū)智庫研究平臺，成立了粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育研究中心，舉辦了首屆粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展論壇等;市教育局與澳門旅游學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與香港建造業(yè)議會簽署了合作備忘錄。

為了深化合作，廣州與港澳兩地學(xué)校搭建起不同類型的職業(yè)教育交流平臺。廣州旅商與澳門旅游學(xué)院等發(fā)起成立了“粵港澳大灣區(qū)旅游職業(yè)教育聯(lián)盟”。市中職學(xué)校、技工學(xué)校與港澳學(xué)校締結(jié)6個“姊妹?！?，與港澳企業(yè)共建6個培訓(xùn)基地。

引入高水平合作助力改革提升。5所高職院校獲批開展中外合作辦學(xué)項目。比如，番職通過與新加坡南洋理工學(xué)院建立“中新海外研習(xí)基地”，與加拿大北大西洋學(xué)院合作舉辦高等?？平逃椖?，與芬蘭成立中芬職業(yè)教育培訓(xùn)中心等項目，取得了系列國際合作交流成果。

打造高質(zhì)量合作平臺。為充分利用國際優(yōu)質(zhì)資源，提升廣州職業(yè)教育國際影響力，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建了華南“一帶一路”軌道交通產(chǎn)教融合聯(lián)盟。番職承辦了高層次國際活動：第三屆 “中美未來職業(yè)之星聯(lián)合研習(xí)營”（廣州站）、2019 ACA世界大賽中國總決賽……

推動教育走出去。作為廣州國際化程度最高的中等職業(yè)學(xué)校，廣州旅商在“走出去”方面碩果累累?！拔覀兡茏鑫鞑?，他們?yōu)槭裁床荒茏鲋胁?？”吳浩宏看似打趣的一句話，實則體現(xiàn)了他深沉的教育思想。2019年，廣州旅商與葡萄牙國家旅游局建立的“廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校葡萄牙工作站”正式掛牌，將我國的職教理念、教學(xué)模式、課程標準以及高水平師資培訓(xùn)與葡萄牙的旅游院?；ト诠蚕?，促使“中餐烹飪”和“中華茶藝”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出國門。市技工學(xué)校為孟加拉、柬埔寨等十多個發(fā)展中國家提供職業(yè)教育師資培訓(xùn)，推動中華文化輻射世界。

國際交流有助于培養(yǎng)具有國際化視野的人才，為國家未來發(fā)展蓄力。學(xué)校與國內(nèi)偏遠地區(qū)之間的交流活動，服務(wù)社會民生需求，助力鄉(xiāng)村振興。職業(yè)院校認真落實職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃，主要針對學(xué)?；I建、專業(yè)建設(shè)、“雙師型”教師培訓(xùn)、實訓(xùn)場地建設(shè)、教育信息化等方面進行幫扶，開展其他的優(yōu)勢資源共享。

番職完成結(jié)對幫扶畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、籌建梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等任務(wù)。廣州旅商成立粵菜師傅培訓(xùn)工作室，采取“送教下鄉(xiāng)、精準扶貧”的形式培訓(xùn)了近千名鄉(xiāng)村廚師;開設(shè)“粵菜師傅班”，為廣東欠發(fā)達地區(qū)學(xué)生免費享受學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育資源提供渠道，培養(yǎng)粵菜傳承人。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在經(jīng)歷了無數(shù)個奮斗的日夜后，職教人用智慧與汗水換來了廣州職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，逐漸扭轉(zhuǎn)了人們對職業(yè)教育是“給學(xué)困生找個出路”“讓孩子練練動手能力”……的刻板印象。如今，廣州的職業(yè)教育之花不僅盛放在“花城”這片大地上，還憑借卓越的職教發(fā)展經(jīng)驗，為全國提供了廣州方案，為職業(yè)教育的提質(zhì)培優(yōu)貢獻了廣州力量。