社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)關(guān)系及方向

張寶燦

摘要：社區(qū)文化認(rèn)同不是簡單的習(xí)俗規(guī)范、制度、觀念的問題，而是社區(qū)建設(shè)本身的問題。構(gòu)建社區(qū)文化認(rèn)同的前提條件為社區(qū)自治、社區(qū)組織和個人對于社區(qū)規(guī)章制度、運行方式的認(rèn)可度和居民在社區(qū)生活中的歸屬感、獲得感和責(zé)任感。社區(qū)文化認(rèn)同的相互關(guān)系，社區(qū)文化認(rèn)同是社區(qū)建設(shè)的保障、社區(qū)建設(shè)是社區(qū)文化認(rèn)同的動力、社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)共同促進(jìn)社區(qū)善治。社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)方向，為拓寬文化認(rèn)同建設(shè)途徑，創(chuàng)新完善社區(qū)建設(shè)、開展特色社區(qū)文化建設(shè)，提升深化社區(qū)認(rèn)同、承接社會文化建設(shè)任務(wù)，豐富發(fā)展社區(qū)文化。

關(guān)鍵詞：文化認(rèn)同 社區(qū)建設(shè) 關(guān)系 方向

社區(qū)文化認(rèn)同是社區(qū)居民在社區(qū)生活中，不斷動態(tài)認(rèn)識社區(qū)文化具有社會性的過程。這一過程是自發(fā)的，同時，需要社區(qū)建設(shè)來引導(dǎo)和促進(jìn)，使社區(qū)中個體對于群體文化形成認(rèn)同并發(fā)自內(nèi)心來擁護(hù)，從而視社區(qū)建設(shè)為己任，將個人利益置于社區(qū)群體利益當(dāng)中，促進(jìn)個人與社區(qū)共同的發(fā)展進(jìn)步。

一、建構(gòu)社區(qū)文化認(rèn)同的前提條件

探究人的“認(rèn)同”問題，最早是由心理學(xué)做出的，其邏輯起點是人的自我認(rèn)知。社區(qū)文化認(rèn)同是指社區(qū)居民對社區(qū)文化的融入和歸屬感。這是社區(qū)成員之間或者社區(qū)成員和社區(qū)組織在一定社區(qū)文化背景下互動形成的文化認(rèn)同。林尚立先生曾對國家認(rèn)同的建構(gòu)進(jìn)行政治邏輯分析，提出了認(rèn)同建構(gòu)的三個層面，即民主、國家制度的現(xiàn)實合理性、能夠享受國家制度所帶來的自由、發(fā)展與幸福。根據(jù)這三個層面，分析社區(qū)文化認(rèn)同的前提：

（一）社區(qū)自治

社區(qū)自治，是指社區(qū)組織根據(jù)社區(qū)居民意愿形成集體選擇依法管理社區(qū)事務(wù)。國家在社區(qū)中實行自治，這樣充分尊重社區(qū)成員意見與建議的方式，大大降低了社區(qū)管理的成本和難度。社區(qū)自治基礎(chǔ)是社區(qū)居民形成的集體選擇，這種集體性體現(xiàn)在諸多方面：社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人員，如居委會和業(yè)委會成員等，居民自己選擇；社區(qū)的大事，居民有權(quán)享有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)，社區(qū)公共事務(wù)需要在政府的指導(dǎo)下，在符合政策法規(guī)下行使權(quán)利；社區(qū)的文體活動，以居民共同意愿為主導(dǎo)，一切為了居民的美好生活。社區(qū)成員個體是組成社區(qū)的主體和基本單位，不論是社區(qū)文化認(rèn)同的形成還是社區(qū)建設(shè)，都要充分尊重和肯定個體的權(quán)利和話語權(quán)。這種充分尊重社區(qū)成員意志和利益的自治形式發(fā)展成熟并逐漸豐富其內(nèi)容之后，社區(qū)文化認(rèn)同會上升到更高的層次并對社區(qū)建設(shè)起到無法替代的積極作用。

（二）社區(qū)組織和個人對于社區(qū)規(guī)章制度、運行方式的認(rèn)可度

社區(qū)中的組織和個人能否根據(jù)社區(qū)規(guī)章制度和諧生活，維持社區(qū)正常的秩序，有賴于其管理的合理性。社區(qū)管理是指一定的社區(qū)內(nèi)部各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或組織，為了維持社區(qū)的正常秩序，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展和繁榮，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和文化活動等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理活動。而對于社區(qū)的管理，社區(qū)規(guī)章制度的制定和運行方式必須在政府的指導(dǎo)下，不是無限度隨意的自我管理。不同社區(qū)有不同的實際情況，包括地理位置、人員組成、階層組成等，不能以偏概全而喪失制定規(guī)則制度時的針對性，同時還要關(guān)注黨和政府對于社區(qū)自治的大方向與具體政策的解釋。社區(qū)成員普遍認(rèn)可社區(qū)的規(guī)章制度并且接受行為制約與其實施方式，這就有助于社區(qū)文化認(rèn)同的形成。即廣泛的社區(qū)成員越是能自覺接受社區(qū)管理、社區(qū)文化認(rèn)同程度越高，就越利于社區(qū)建設(shè)。

（三）居民在社區(qū)生活中的歸屬感、獲得感和責(zé)任感

社區(qū)作為居民的居住地，其環(huán)境也深深地影響著人們的生活。社區(qū)的歸屬感需要在社區(qū)建設(shè)中不斷深化，提高居民對社區(qū)事務(wù)的參與度；獲得感不僅僅是物質(zhì)上的獲得，工作、生活、教育的便利，更是文化上、心靈上的獲得，居民切實在社區(qū)生活中獲取便利，從社區(qū)生活中享受娛樂活動，培養(yǎng)高雅的情趣；當(dāng)社區(qū)居民形成集體，社區(qū)的共同利益就必然與個人的利益產(chǎn)生或多或少的矛盾，如何將這些矛盾合理恰當(dāng)?shù)奶幚硪詫崿F(xiàn)最大程度的互利共贏需要全體社區(qū)成員的智慧，這同時也需要社區(qū)成員的責(zé)任感，真正認(rèn)識到社區(qū)集體利益是廣泛的長遠(yuǎn)的利益，每個社區(qū)個體都有責(zé)任維護(hù)社區(qū)群體利益，只有維護(hù)好社區(qū)群體利益才能更好地實現(xiàn)個人利益。這樣才能更好地實現(xiàn)幸福感。社區(qū)居民切實在社區(qū)生活中培養(yǎng)了責(zé)任感，感受到了幸福感，才會更加對社區(qū)文化認(rèn)同，并且期待更加完善社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

二、社區(qū)文化認(rèn)同和社區(qū)建設(shè)的相互關(guān)系

（一）社區(qū)文化認(rèn)同是社區(qū)建設(shè)的保障

一定程度上來說，社區(qū)具有高度文化認(rèn)同時，社區(qū)建設(shè)會呈現(xiàn)出積極態(tài)勢。社區(qū)文化認(rèn)同不是停留在觀點、理念上的表面的認(rèn)同，而是可以轉(zhuǎn)化為實際行動，轉(zhuǎn)化為實際意義和切實利益的實在認(rèn)同，社區(qū)文化認(rèn)同是社區(qū)建設(shè)的保障。相對共同的文化背景和生活方式是社區(qū)人群相互關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)。社區(qū)成員可能會來自不同地域，擁有不同的背景、知識水平、風(fēng)俗習(xí)慣，也有可能來自相同地域，這使得不同的社區(qū)需要因地制宜，根據(jù)自身實際情況進(jìn)行社區(qū)文化認(rèn)同的建設(shè)，存在較多樣化的社區(qū)成員的社區(qū)，必然要在文化認(rèn)同當(dāng)中采取更加有效的措施，促進(jìn)多樣的社區(qū)成員共同參與到建設(shè)和諧社區(qū)當(dāng)中，成員們對社區(qū)文化認(rèn)同的程度決定了建設(shè)的進(jìn)程，這也是現(xiàn)今社區(qū)不斷重視文化認(rèn)同的原因。

（二）社區(qū)建設(shè)是社區(qū)文化認(rèn)同的動力

衡量社區(qū)的建設(shè)程度，主要應(yīng)詢問社區(qū)成員的滿意程度：在社區(qū)所運行的這套管理模式是否能夠最大限度滿足成員的需求；社區(qū)組織的文體活動，是否得到了廣大社區(qū)成員的支持和參與；社區(qū)居（村）委會，業(yè)委會是否行使了代表社區(qū)成員的權(quán)利，并且切實履行了應(yīng)盡的義務(wù)。社區(qū)成員在共同生活的社區(qū)當(dāng)中享受到了便利，個人權(quán)利得到尊重與保障，會提升他們對于社區(qū)文化的認(rèn)同。由此，我們可知社區(qū)建設(shè)是社區(qū)文化認(rèn)同的動力。社區(qū)建設(shè)當(dāng)中要注意宣傳工作，社區(qū)建設(shè)并非是只有“低頭搞建設(shè)”，對于當(dāng)今社區(qū)流動性日益加大的特點，社區(qū)建設(shè)在切實保障社區(qū)成員利益的同時，加強(qiáng)文化宣傳，使利益共享觀念深入人心，提高社區(qū)成員對于社區(qū)建設(shè)事務(wù)的責(zé)任感，在這樣的宣傳氛圍和模范帶頭人物的正面引導(dǎo)下，社區(qū)成員對于社區(qū)文化的認(rèn)同會得到實質(zhì)性的提升。

（三）社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)共同促進(jìn)社區(qū)善治

社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)社區(qū)善治，而社區(qū)善治目標(biāo)的實現(xiàn)必須建立在社區(qū)居民對社區(qū)高度認(rèn)同基礎(chǔ)之上，文化認(rèn)同是社區(qū)認(rèn)同的重要支撐，是社區(qū)認(rèn)同的核心。因此，社區(qū)認(rèn)同對社區(qū)有效治理起到?jīng)Q定性作用。通過社區(qū)文化形態(tài)建設(shè)，不僅建構(gòu)社區(qū)認(rèn)同，更重要的意義在于影響人們心理意識。一旦文化成為人們心理潛意識，就會對個體行為和社區(qū)治理產(chǎn)生巨大影響。在社區(qū)文化認(rèn)同的同時加大社區(qū)建設(shè)力度，將社區(qū)建設(shè)落到實處，不僅體現(xiàn)在社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上，還體現(xiàn)在建設(shè)社區(qū)成員共享社區(qū)建設(shè)成果，提高社區(qū)成員的參與度。社區(qū)文化認(rèn)同就推動了社區(qū)成員擁有這種責(zé)任感來參與社區(qū)建設(shè)，而社區(qū)建設(shè)水平的提高又推動社區(qū)文化認(rèn)同的發(fā)展，社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)之間共同促進(jìn)社區(qū)善治的實現(xiàn)。

三、社區(qū)文化認(rèn)同與社區(qū)建設(shè)方向

（一）拓寬文化認(rèn)同建設(shè)途徑，創(chuàng)新完善社區(qū)建設(shè)

社區(qū)建設(shè)的主體是多元的，培養(yǎng)社區(qū)成員的文化認(rèn)同需要多方共同努力。從社區(qū)組織方面看，針對社區(qū)居民背景多樣化，不能采用“一刀切”的方式管理和服務(wù)居民。注重宣傳社區(qū)文化認(rèn)同的基礎(chǔ)之上，還要讓社區(qū)群眾看到、聽到、享受到這落實到行動的認(rèn)同感，發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可社區(qū)文化。創(chuàng)新建設(shè)方式，不斷在實踐中探索社區(qū)建設(shè)的新方式；從社區(qū)成員方面看，在享受社區(qū)所提供的便利的同時，積極主動地參與到社區(qū)創(chuàng)新建設(shè)當(dāng)中來；從政府與社區(qū)的關(guān)系來看，創(chuàng)新建設(shè)社區(qū)的腳步刻不容緩。政府指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)不斷發(fā)掘拓寬自身文化認(rèn)同的途徑，凝聚最廣泛的社區(qū)文化認(rèn)同共識，尋找到適合自身發(fā)展的道路并積極響應(yīng)政府對于社區(qū)治理的號召，真正實現(xiàn)社區(qū)善治目標(biāo)。

（二）開展特色社區(qū)文化建設(shè)，提升深化社區(qū)認(rèn)同

社區(qū)需要開展具有本社區(qū)特色的文化建設(shè)活動。社區(qū)的管理者要積極主動地創(chuàng)造條件，增大宣傳，要求社區(qū)組織開展有針對性地的公共文化服務(wù)活動。社區(qū)在開展這一系列特色文化建設(shè)的同時也是對社區(qū)成員文化權(quán)益的尊重與保護(hù)。在全社區(qū)建設(shè)濃厚的文化氛圍，建設(shè)社區(qū)成員喜聞樂見的特色文化，重視并建設(shè)好社區(qū)的公共文化服務(wù)體系。社區(qū)在開展特色社區(qū)建設(shè)的過程，就是給社區(qū)成員交流平臺和豐富其精神生活的平臺的過程。公共性社區(qū)文化活動在這之中起到至關(guān)重要的作用，通過特色文化建成的社區(qū)文化認(rèn)同具有真實性和長久性，并逐漸使社區(qū)成員對共同居住的社區(qū)產(chǎn)生心靈上的歸屬感與依賴感。為此，社區(qū)特色文化活動中可以大力開展諸如志愿者服務(wù)活動、送溫暖獻(xiàn)愛心活動、濟(jì)貧濟(jì)困活動、公共性文體活動等具有特色并具有積極社會意義的文化活動。真正提升和深化社區(qū)認(rèn)同。

（三）承接社會文化建設(shè)任務(wù)，豐富發(fā)展社區(qū)文化

社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)展社區(qū)文化，不能局限于微觀層面，還要積極承接國家在全社會弘揚的文化準(zhǔn)則。如弘揚社會主義核心價值觀，社區(qū)在建設(shè)本社區(qū)文化認(rèn)同之外還要積極宣傳社會主義人生觀、世界觀、價值觀，致力于培育社區(qū)中的社會主義文化，為社會主義建設(shè)服務(wù)。社區(qū)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起宣傳和教化作用，有助于社區(qū)管理者更加順利地進(jìn)行管理工作；有利于各具特色的文化認(rèn)同在更高層次上的凝聚融合。一切以國家社會的集體利益優(yōu)先，在個人與社會、國家的統(tǒng)一中實現(xiàn)自身價值。社區(qū)積極承接社會文化建設(shè)任務(wù)，對于國家認(rèn)同和團(tuán)結(jié)意義重大，各個社區(qū)在建設(shè)中也要接受政府的指導(dǎo)，積極為建設(shè)和諧社區(qū)與和諧社會所努力。在發(fā)展社區(qū)文化中，創(chuàng)造更大的現(xiàn)實價值。

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