達(dá)州市工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路與對策研究

王問藶

摘 要：眾所周知，工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是注重工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，以供給側(cè)作為切入點，可以更好的形成新型的工業(yè)化發(fā)展道路。因此，本文結(jié)合達(dá)州市工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)狀，明確其工業(yè)化發(fā)展過程中所存在的具體問題，了解達(dá)州市工業(yè)供給側(cè)改革的主要問題以及主要任務(wù)，比如科技創(chuàng)新能力有待提升，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)規(guī)模發(fā)展偏小等，針對所存在的問題提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策，要加強產(chǎn)學(xué)研的力度，利用科技對工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行不斷的改善，形成新工業(yè)經(jīng)濟增長的機制。同時，推動供給側(cè)改革，要借助品牌來帶動企業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)的升級和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，突出工業(yè)特色，從而發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動力量。

關(guān)鍵詞：達(dá)州市;供給側(cè);結(jié)構(gòu)性改革;應(yīng)用對策

基金項目： “工業(yè)與服務(wù)業(yè)非均衡增長現(xiàn)狀探究--以達(dá)州市工業(yè)化進(jìn)程為例” 四川旅游學(xué)院校級科研項目 項目編號：（2020SCTU38）

工業(yè)是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要陣地，在達(dá)州市規(guī)劃調(diào)整的過程中，對于經(jīng)濟增長進(jìn)行推動，要加強對工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，從生產(chǎn)端入手，提高供給的質(zhì)量和效率，從而滿足人們的需求，使得達(dá)州經(jīng)濟能夠朝向可持續(xù)的方向發(fā)展。在明確工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的總體思路，要秉承創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色共享的發(fā)展理念，借助科技創(chuàng)新加強制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，對于新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品進(jìn)行不斷的開發(fā)，借助品牌來帶動產(chǎn)業(yè)的升級，提高達(dá)州品牌在國內(nèi)外的知名度和核心競爭力。除此之外，要對園區(qū)的平臺進(jìn)行改造，提高集聚集約的能力，要把科技成果轉(zhuǎn)化為平臺的實際效率，對于網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，要推動產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，保障供給效能，促進(jìn)服務(wù)機制改革。

一、達(dá)州市工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所存在的主要問題

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性

在當(dāng)前的達(dá)州市規(guī)模工業(yè)發(fā)展的過程中，所涉及到的工業(yè)大類較多，行業(yè)增速低于規(guī)?；墓I(yè)平均增速。行業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理的調(diào)整，不利于工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，比如，汽車制造業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展較快，而煙草以及其他運輸設(shè)備的制造業(yè)發(fā)展存在一定的阻礙。

（二）科技創(chuàng)新驅(qū)動有待提升

在當(dāng)前的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要加強與高新產(chǎn)業(yè)的融合，推動達(dá)州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但是，在調(diào)查的過程中，達(dá)州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)的占比較低，雖然有一定的比重上升的趨勢，但是創(chuàng)新驅(qū)動能力有待增強。

（三）行業(yè)產(chǎn)能過剩

在當(dāng)前的達(dá)州經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要對供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，滿足消費者個性化的需求，同時，對于中高端商品進(jìn)行供給要對供需體系的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是在了解的過程中，達(dá)州工業(yè)經(jīng)濟部分行業(yè)存在產(chǎn)能過剩的問題，導(dǎo)致其生產(chǎn)和投入的效率較低，不利于有效產(chǎn)能的產(chǎn)出。

（四）企業(yè)規(guī)模發(fā)展較小

達(dá)州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中存在的問題進(jìn)行分析，涉及到企業(yè)層面企業(yè)的規(guī)模較小，往往其獲利的能力偏弱，在規(guī)模工業(yè)推行的過程中，實際利潤的總額增長率較低，企業(yè)數(shù)量和盈利能力相對靠后。同時，缺乏對工業(yè)企業(yè)整體技術(shù)水平的提升，也不利于工業(yè)經(jīng)濟長期健康的穩(wěn)定發(fā)展。

二、達(dá)州市工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要發(fā)展任務(wù)

（一）調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行提高，要明確工業(yè)化發(fā)展的任務(wù)，對于長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾進(jìn)行解決，要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成發(fā)展的新格局。

（二）提升科技創(chuàng)新驅(qū)動

在工業(yè)升級的過程中，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的新體系，對于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式進(jìn)行應(yīng)用，使得發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動方面進(jìn)行不斷的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟集約化的發(fā)展，使得科技成果能夠有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的動力。

（三）化解產(chǎn)能過剩

在產(chǎn)業(yè)層面，推動結(jié)構(gòu)性改革，有效地對產(chǎn)能過剩進(jìn)行化解，從而實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟增長動能的轉(zhuǎn)變，要對生產(chǎn)和投入的要素進(jìn)行不斷的優(yōu)化，采取必要的法律手段和行政手段，對于過剩產(chǎn)能實現(xiàn)市場初期。尤其針對于鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)的過剩產(chǎn)能進(jìn)行退出，要積極地融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得工業(yè)增長新動能能夠加快培育。

（四）擴大企業(yè)規(guī)模

在當(dāng)前的園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的過程中，對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行打造，要明確產(chǎn)業(yè)的定位，對于企業(yè)發(fā)展的規(guī)模進(jìn)行不斷的擴大，使得企業(yè)能夠提高獲利的能力，同時，達(dá)州政府鼓勵建立園區(qū)的公共服務(wù)體系，使得市場主體能夠得到壯大，推動大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源的集聚，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，提升工業(yè)增加值。

三、加快推進(jìn)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑

（一）企業(yè)層面的改革

在達(dá)州工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，涉及到企業(yè)層面，要對“僵尸企業(yè)”進(jìn)行有效的處理，使得企業(yè)的整體競爭力能夠得到提升。尤其針對于處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，對于產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行解決，涉及到煤炭、水泥、裝備、制造等企業(yè)的存在，使得金融風(fēng)險加劇，降低資源的配置效率。所以，全面分析企業(yè)經(jīng)營所存在的問題，有效的化解問題，對企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行激發(fā)。除此之外，要通過對企業(yè)的全面評估，了解企業(yè)資產(chǎn)的負(fù)債率，對管理中的問題進(jìn)行解決，依靠法律手段推進(jìn)企業(yè)的破產(chǎn)兼并與重組，有效降低企業(yè)的成本，使得企業(yè)在發(fā)展的過程中能夠提高市場競爭活力。

（二）產(chǎn)業(yè)層面的改革

在對工業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革的過程中，推動產(chǎn)業(yè)層面進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，才能夠形成高端化的工業(yè)價值鏈，利用市場的手段推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，形成新的發(fā)展模式，帶動工業(yè)經(jīng)濟增長新動能。比如，達(dá)州市在進(jìn)行能源化工裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級要結(jié)合國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)革命，對經(jīng)濟增長新動能進(jìn)行培育，要借助新能源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，擴大裝機的規(guī)模，要積極地培育電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，使得新興產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

（三）區(qū)域?qū)用娴母母?/p>

在當(dāng)前的一帶一路倡議實施的過程中，對于達(dá)州的工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行有效的推動，要與沿線的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行合作，推動合作示范基地的構(gòu)建。同時，為了更好的推進(jìn)西南融合，對于金三角區(qū)域進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，要使得生產(chǎn)要素在各個區(qū)域內(nèi)進(jìn)行流動與配置，充分利用區(qū)位條件優(yōu)勢，對于各個區(qū)域的發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異進(jìn)行綜合考慮打破區(qū)域貿(mào)易交流保護(hù)的界限。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上，找準(zhǔn)位置，利用產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系，促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從而使得達(dá)州工業(yè)得到有效的征集，提高工業(yè)化的發(fā)展水平。

四、結(jié)束語

總而言之，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，使得經(jīng)濟發(fā)展更具有質(zhì)量和效益，在結(jié)合達(dá)州工業(yè)發(fā)展的具體狀況時，了解當(dāng)前工業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題，對于供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的矛盾進(jìn)行解決，提高供給的質(zhì)量。同時，政府在現(xiàn)有體制下對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，要化解過剩的產(chǎn)能，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。在具體改革路徑探索的過程中，針對于企業(yè)層面要對僵尸企業(yè)進(jìn)行合理的處置，降低企業(yè)運營的成本，提高企業(yè)市場的競爭活力;其次，在產(chǎn)業(yè)層面進(jìn)行改革，要推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成高端化的工業(yè)價值鏈，發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);最后，在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行改革，要融合一帶一路倡議，對于合作示范區(qū)進(jìn)行建立，更好地推動生產(chǎn)要素在各區(qū)域間流動與配置。

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