“一帶一路”上建設(shè)最美卓尼

袁帥

卓尼歡迎您 卓尼縣委副書記、縣長韓明生表示，卓尼縣不斷加大特色旅游資源開發(fā)力度，對全縣紅色文化、民俗文化、洮硯文化等進(jìn)行深度挖掘，打造精品化特色化旅游產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大卓尼文化旅游品牌影響力。

山雄石奇，水麗林秀，集覺乃民俗文化、土司歷史文化、洮硯文化等多種文化資源于一體的甘肅省甘南藏族自治州卓尼縣不僅在發(fā)展文化旅游方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，近年來，當(dāng)?shù)剡€將生態(tài)“顏值”有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“價值”，在促進(jìn)全縣人民群眾吃上“生態(tài)飯”的同時，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，將卓尼的美更加立體、更加直觀地展現(xiàn)在世人眼前。近日，“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”榜單出爐，卓尼縣名列其中。卓尼的美體現(xiàn)在哪些地方？在鄉(xiāng)村振興方面，卓尼推出了哪些舉措，未來又有哪些計劃？《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者就此專訪了卓尼縣委副書記、縣長韓明生。

《小康》·中國小康網(wǎng)：作為“2021中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”，卓尼縣在鄉(xiāng)村振興方面推出了哪些舉措？

韓明生：首先，卓尼以黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。按照“組織相加、工作相融、黨建引領(lǐng)、發(fā)展共贏”的原則，將黨建工作作為“動力主軸”，推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈”模式，以“黨建鏈”引領(lǐng)帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”“工作鏈”和“服務(wù)鏈”，利用龍頭企業(yè)、合作社的紐帶聯(lián)結(jié)作用，吸納帶動更多的貧困人口參與全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其次，以基層隊伍建設(shè)助力鄉(xiāng)村組織人才振興。我們把鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部、考察識別干部的試金石，從未就業(yè)大中專畢業(yè)生中公開招考村干部97名，選聘了25名專職化黨組織書記，97個行政村全部實現(xiàn)“一肩挑”。同時，管好用活第一書記、選派干部、駐村干部、大學(xué)生村官、幫扶工作隊“五支隊伍”，充分發(fā)揮他們在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生力軍作用。再次，以人居環(huán)境整治驅(qū)動生態(tài)振興，堅持將農(nóng)村人居環(huán)境整治與脫貧攻堅、生態(tài)文明小康村建設(shè)、全域無垃圾專項治理、違建整治“百日攻堅行動”相結(jié)合，通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策獎補(bǔ)、機(jī)制創(chuàng)新，推動各方資源、資金、力量向農(nóng)村人居環(huán)境整治匯聚，全力塑造“藏王故里·秘境卓尼”這張亮麗名片。

《小康》·中國小康網(wǎng)：綠水青山就是金山銀山，卓尼縣是如何進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的？

韓明生：我們做了四件事。一是堅持點面結(jié)合，縱深推進(jìn)全域無垃圾專項治理。二是開展生態(tài)文明小康村建設(shè)，我們按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定了《卓尼縣生態(tài)文明小康村“965556”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點實施生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化“四大工程”，著力打造環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型的生態(tài)文明小康村，2015年至2020年，全縣共投入22.91億元建成生態(tài)文明小康村205個。三是不斷加大環(huán)境污染治理力度，逐步建立健全環(huán)境質(zhì)量管理體系，實行主要污染物排放剛性約束，持之以恒在“減煤、控車、治源、禁燃、增綠”上下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是以有機(jī)肥替代化肥行動促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展。2020年率先在全州開展了化學(xué)農(nóng)藥化肥不進(jìn)縣試驗試點工作，按照政府補(bǔ)貼一半、群眾自籌一半的原則，優(yōu)先在糧食、中藏藥材、日光溫室蔬菜、高原夏菜等農(nóng)作物上補(bǔ)貼推廣使用有機(jī)肥1.1萬噸。今年，按照州委、州政府關(guān)于打造“五無”新甘南的決策部署，我們進(jìn)一步總結(jié)試驗試點經(jīng)驗，在全縣農(nóng)作物種植全過程推廣實施有機(jī)肥替代化肥行動。

《小康》·中國小康網(wǎng)：在融入“一帶一路”建設(shè)上，卓尼縣有哪些計劃？

韓明生：我們將用足用好“一帶一路”建設(shè)中蘊(yùn)含的政策機(jī)遇，依托卓尼縣屬唐蕃絲綢之路古道這一天然優(yōu)勢，在融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化等領(lǐng)域重點推進(jìn)，加快建設(shè)通道物流，堅持產(chǎn)業(yè)培育與物流暢通相融合，打造商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集帶和農(nóng)產(chǎn)品物流配送圈，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易份額。同時，加大特色旅游資源開發(fā)力度，對全縣紅色文化、民俗文化、洮硯文化等進(jìn)行深度挖掘，打造精品化特色化旅游產(chǎn)品，大力培育文化旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，積極做好宣傳推介，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建精品旅游線路，不斷擴(kuò)大卓尼文化旅游品牌影響力。

《小康》·中國小康網(wǎng)：在推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局方面，卓尼縣將發(fā)揮怎樣的作用？

韓明生：卓尼在黃河流域中具有重要的生態(tài)功能地位，由此，我們將大力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，解決好洮河流域群眾特別關(guān)心的流域治理、防洪安全、生態(tài)安全等問題。同時，我們將以文化旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)兩個首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)六大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。我們將精準(zhǔn)聚焦融入“一帶一路”發(fā)展的主攻方向和著力點，全面融入“一帶一路”建設(shè)布局，以開展旅游國際營銷、特色農(nóng)牧產(chǎn)品出口、承辦國內(nèi)外大型節(jié)會為突破口，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線地區(qū)的交流合作，積極貫徹實施新時代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，依托生態(tài)旅游、文旅康養(yǎng)、綠色健康食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因勢利導(dǎo)打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，我們將持之以恒深化“放管服”改革，深入推進(jìn)行政許可、投資審批、收費清理、商事制度、“一網(wǎng)一門一次”等改革，著力營造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境，積極引進(jìn)和鼓勵縣內(nèi)外資本來卓尼投資興業(yè)發(fā)展。

《小康》·中國小康網(wǎng)：卓尼縣未來一段時間有哪些發(fā)展規(guī)劃？

韓明生：一是加快發(fā)展特色畜牧業(yè)和種（養(yǎng)）殖業(yè)、中藏醫(yī)藥加工、民族工藝品加工、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育新型產(chǎn)業(yè)集群，盡快建成具有特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。著力構(gòu)建功能配套、網(wǎng)絡(luò)完善、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐并引領(lǐng)人口與經(jīng)濟(jì)合理分布、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放全面推進(jìn)，保障高質(zhì)量發(fā)展需要。三是鞏固拓展脫貧成果，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。持續(xù)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，實現(xiàn)全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。把準(zhǔn)國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢，構(gòu)筑卓尼城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。四是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障。聚焦青藏高原生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)和黃河重要水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)洮河流域生態(tài)恢復(fù)治理，以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善和自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。五是提高人民生活質(zhì)量，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共享的社會治理制度，使發(fā)展成果更大限度地惠及全縣人民。六是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動力。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，建立健全促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的體制架構(gòu)，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。七是融入“一帶一路”建設(shè)，加大改革開放力度。積極主動對接國家和省州重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)與其他地區(qū)合作交流和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把卓尼打造成全州商貿(mào)物流集散地和改革開放新高地。八是堅持推進(jìn)依法治縣，提升社會治理能力。全面推進(jìn)“平安卓尼”建設(shè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。