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    大數(shù)據(jù)時(shí)代農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型探析

    2021-05-10 02:58:42秦玲玲
    藝術(shù)科技 2021年1期
    關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)農(nóng)村

    摘要:我國(guó)自2000年正式進(jìn)入人口老齡化社會(huì),與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是我國(guó)農(nóng)村是人口老齡化的重災(zāi)區(qū),且日益顯現(xiàn)出空巢化、失能化、高齡化的趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)及國(guó)家全力消除絕對(duì)貧困,成為解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,促進(jìn)養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型的契機(jī)?;谶@一背景,可將新型養(yǎng)老模式如智慧養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、依靠保險(xiǎn)養(yǎng)老等引入農(nóng)村養(yǎng)老,以緩解貧困農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老護(hù)理壓力,提升農(nóng)村老年人福祉,促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);農(nóng)村;養(yǎng)老文化

    中圖分類(lèi)號(hào):D669.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-9436(2021)01-00-02

    0 引言

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)可知,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?000年到2018年上升近2%,由7.0%上升到8.9%。近年來(lái),人口老齡化成為全國(guó)各界共同關(guān)注的民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。2012年,大數(shù)據(jù)熱潮掀起,吸引了眾多專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注與青睞,全球知名咨詢(xún)公司麥肯錫最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)。隨著信息行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,大數(shù)據(jù)已滲透于各行各業(yè),當(dāng)然也包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)養(yǎng)老文化以“孝文化”為基礎(chǔ)、以家庭為單位對(duì)老人進(jìn)行贍養(yǎng),但因科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流,家庭結(jié)構(gòu)及模式隨之改變,傳統(tǒng)養(yǎng)老文化逐漸弱化,新型養(yǎng)老文化正在興起。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)與農(nóng)村養(yǎng)老文化的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著相互促進(jìn)的關(guān)系,不斷推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的開(kāi)展。傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”的觀念及依附于兒子家庭養(yǎng)老的方式發(fā)揚(yáng)了中華優(yōu)良的“孝文化”傳統(tǒng),老人的精神需求容易得到滿(mǎn)足,但實(shí)際情況是老人子女大量外出務(wù)工,空巢老人、留守老人涌現(xiàn),傳統(tǒng)養(yǎng)老文化所提倡的觀念不能滿(mǎn)足農(nóng)村老人的多樣化養(yǎng)老需求。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)正好為農(nóng)村養(yǎng)老文化的轉(zhuǎn)型提供了契機(jī),我們可以通過(guò)智慧養(yǎng)老、互助養(yǎng)老、養(yǎng)老保險(xiǎn)等新型的養(yǎng)老方式,滿(mǎn)足老人基本生活、日常護(hù)理及精神慰藉等多方面的需求。

    1 概念簡(jiǎn)述

    1.1 大數(shù)據(jù)

    大數(shù)據(jù)從字面意義上理解是數(shù)量非常大的數(shù)據(jù)的集合。最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)的麥肯錫咨詢(xún)公司研究所指出,大數(shù)據(jù)是一種大規(guī)模的數(shù)據(jù)的集合,其在數(shù)據(jù)獲取、儲(chǔ)存、分析及管理等方面大大超過(guò)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件運(yùn)行能力的范圍。隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展,各個(gè)行業(yè)都少不了大數(shù)據(jù)的支持。在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),通過(guò)建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),搜集養(yǎng)老服務(wù)提供方的供給數(shù)據(jù)及老年人家庭的服務(wù)需求數(shù)據(jù),并經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)加工,以便更好地分配資源,力求達(dá)到供需相對(duì)平衡的狀態(tài)。此外還催生了新型的養(yǎng)老文化及多樣化的養(yǎng)老服務(wù)模式,為人口老齡化的重災(zāi)區(qū),同時(shí)也是資源分配落后的廣大農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老文化的進(jìn)一步發(fā)展提供了嶄新的思路。

    1.2 養(yǎng)老文化

    文化是人類(lèi)普遍認(rèn)可行為規(guī)范、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等的總和,養(yǎng)老是指贍養(yǎng)老人的行為,人們大規(guī)模地、普遍性地開(kāi)展養(yǎng)老這一活動(dòng),久而久之就形成了普遍認(rèn)同的養(yǎng)老文化。城市化進(jìn)程不斷加快,農(nóng)村人口外流嚴(yán)重,空巢老人數(shù)量遞增,農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯,我國(guó)正處于傳統(tǒng)養(yǎng)老文化向現(xiàn)代化養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期[1]。傳統(tǒng)養(yǎng)老文化以“孝道”為準(zhǔn)則,以微觀的家庭為基礎(chǔ),晚輩贍養(yǎng)長(zhǎng)輩的一系列行為方式的總和,宏觀上是政府、國(guó)家和個(gè)人對(duì)老年人各方面的照顧標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和道德約束。新型養(yǎng)老文化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):在“重德”的基礎(chǔ)上,以法律為保障,父母子女之間民主平等、責(zé)任義務(wù)對(duì)等,更加注重老年人的心理慰藉和精神滿(mǎn)足。隨著養(yǎng)老文化的發(fā)展,人們對(duì)養(yǎng)老的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了改變,養(yǎng)老模式已然變遷,我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)歷了“家庭養(yǎng)老—社會(huì)養(yǎng)老—自我養(yǎng)老”[2]的發(fā)展歷程。目前農(nóng)村基本的養(yǎng)老保障方式是依靠家庭、土地、社會(huì)保險(xiǎn),而運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)則是一種新的嘗試,也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    2 大數(shù)據(jù)時(shí)代新型養(yǎng)老方式

    2.1 智慧養(yǎng)老

    首先可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),將老年人的幫扶信息公布在合作的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上,以便合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)及幫扶平臺(tái)能夠及時(shí)看到貧困老人的實(shí)際需求,整合供需資源,為貧困老人在醫(yī)療、護(hù)理、保健等方面開(kāi)“綠燈”,精準(zhǔn)快速地解決老人的養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)題。同時(shí)針對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通不便的村莊,召集村干部及有文化基礎(chǔ)的低齡老人對(duì)其進(jìn)行智能手機(jī)、電腦基礎(chǔ)技能操作培訓(xùn),讓他們時(shí)刻與外界保持暢通的聯(lián)絡(luò),第一時(shí)間反映貧困老人的養(yǎng)老訴求,以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)作出工作安排,為貧困老人排憂(yōu)解難[3]。其次是積極探索智慧養(yǎng)老途徑,發(fā)揮智慧養(yǎng)老平臺(tái)健康管理、護(hù)理管理以及預(yù)警機(jī)制的作用,通過(guò)引入智慧養(yǎng)老系統(tǒng),如一鍵報(bào)警系統(tǒng)、生命監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)等,讓在外的子女工作更放心、居家老人生活更舒心,使養(yǎng)老服務(wù)更貼心。

    2.2 互助養(yǎng)老

    農(nóng)村敬老院、福利院主要是為“三無(wú)”老人、“五保”老人以及特困老人等特殊老年群體而開(kāi)辦的,然而在農(nóng)村日趨空巢化、空心化的背景下,那些子女背井離鄉(xiāng),又因年老、疾病等真正需要照顧的老人被政策遺忘。為了保證農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展,不少專(zhuān)家學(xué)者提倡農(nóng)村實(shí)施互助養(yǎng)老,通俗來(lái)講就是低齡幫助高齡、自理幫助非自理、鄰里之間相互扶持的養(yǎng)老服務(wù)理念。為了進(jìn)一步發(fā)揮互助養(yǎng)老的好處,還引用了西方“時(shí)間銀行”的養(yǎng)老服務(wù)概念,搭建信息平臺(tái),將為他人服務(wù)的志愿者所提供服務(wù)的時(shí)間存起來(lái),待自己有養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的需求時(shí)也會(huì)有志愿者為自己提供服務(wù),形成一個(gè)可持續(xù)的志愿護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)[4]。當(dāng)然互助養(yǎng)老的落實(shí)難免會(huì)遭遇老人投入積極性不高、服務(wù)不專(zhuān)業(yè)、監(jiān)督不到位等限制因素,但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,這些問(wèn)題會(huì)逐步解決。

    2.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)

    對(duì)農(nóng)村老人的健康大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以對(duì)其未來(lái)的護(hù)理需求作出預(yù)判,為了降低高昂護(hù)理費(fèi)用所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),建議及時(shí)為老年人購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)為農(nóng)村貧困老人帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的便利,在一定程度上提高了老人的生活質(zhì)量及水平,但在針對(duì)農(nóng)村失能、半失能老人護(hù)理方面缺乏應(yīng)對(duì)措施,將長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)引入農(nóng)村養(yǎng)老及扶貧可緩解這方面的問(wèn)題,雖有一定阻礙因素,但不可否定其可行性及發(fā)展的必然性。2016年,全國(guó)選取15個(gè)試點(diǎn)城市探索最適合我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度發(fā)展的方式,至今已積累了4年的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村引入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)滿(mǎn)足老人養(yǎng)老護(hù)理需求緩解農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理壓力,為促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。許多學(xué)者都研究了農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,但他們討論的重點(diǎn)在為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)或?yàn)槔夏耆颂峁┗A(chǔ)的經(jīng)濟(jì)保障,很少將護(hù)理服務(wù)和經(jīng)濟(jì)支持綜合來(lái)談,且只保障基本的經(jīng)濟(jì)支持與所需養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高的特點(diǎn)完全相悖,而長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的出現(xiàn)正好解決了這個(gè)問(wèn)題。

    3 農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)困境

    3.1 缺乏資金投入

    農(nóng)村地區(qū)雖人口老齡化嚴(yán)重,養(yǎng)老服務(wù)需求量大,但因缺乏資金投入,其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。首先從個(gè)人層面來(lái)講,農(nóng)村居民由于綜合能力較差、文化水平較低、競(jìng)爭(zhēng)力不足等,收入普遍較低,沒(méi)有足夠的資金投入養(yǎng)老;其次從社會(huì)層面來(lái)講,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,對(duì)農(nóng)村投資需花費(fèi)大量的時(shí)間和資金,成本高收益速度慢,以營(yíng)利為目的的企業(yè)或社會(huì)組織大都會(huì)放棄農(nóng)村市場(chǎng);最后從政府層面來(lái)講,雖建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度,但由于統(tǒng)籌層次低,加之農(nóng)村人口基數(shù)大,財(cái)政支出不堪重負(fù),只能讓其保持在較低的水平。

    3.2 傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的束縛

    我國(guó)農(nóng)村老人“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)思想根深蒂固,這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,年輕勞動(dòng)力大批涌入城市,脫離原始家庭環(huán)境的現(xiàn)實(shí)恰恰相反,子女無(wú)法留在家里照顧老人,家庭養(yǎng)老功能弱化,老人的照護(hù)需求得不到滿(mǎn)足。新型養(yǎng)老模式可以滿(mǎn)足老年人群體的護(hù)理需求,但受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的束縛,農(nóng)村老人很難接受新鮮事物。其次,農(nóng)村老人尤其是貧困老人的受教育程度極低,絕大部分是文盲,他們比較接受能夠帶來(lái)切身實(shí)際利益的金錢(qián)和實(shí)物方面的幫扶,健康意識(shí)不強(qiáng),更不會(huì)對(duì)自己無(wú)法預(yù)料的問(wèn)題進(jìn)行投資。

    3.3 護(hù)理場(chǎng)所及人員供給不足

    社區(qū)居家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)這四個(gè)方面所提供的照護(hù)和個(gè)人承擔(dān)是目前資金的主要來(lái)源,因?yàn)檗r(nóng)村的居民沒(méi)有企業(yè)為其繳費(fèi)。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,缺乏適老化的設(shè)施設(shè)備,且傳統(tǒng)敬老院設(shè)施陳舊、功能單一,工作人員數(shù)量不足,與需要服務(wù)的老年人之間的比例嚴(yán)重失衡,從一定意義上來(lái)講,敬老院只為特殊老人提供了食宿,并沒(méi)有具體的護(hù)理服務(wù)專(zhuān)門(mén)指向半失能、失能老人。再者,農(nóng)村條件艱苦,護(hù)理老人的工作在社會(huì)上普遍認(rèn)可度不高,甚至有人持貶低態(tài)度,很難引入專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員。綜上所述,貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、護(hù)理人員缺乏,目前難以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)新型養(yǎng)老模式的發(fā)展要求。

    4 農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型具有必要性

    4.1 老齡化水平高,護(hù)理需求大

    據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)農(nóng)村60歲以上老齡人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?5.4%,比全國(guó)平均水平高出2%,這說(shuō)明農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化形勢(shì)是最嚴(yán)峻的。全國(guó)老齡辦、財(cái)政部、民政部三部門(mén)于2016年10月聯(lián)合發(fā)布了《第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》),指出城鎮(zhèn)老年人自報(bào)有護(hù)理服務(wù)需要的占14.2%,令人意外的是農(nóng)村占比達(dá)16.5%,其護(hù)理需求明顯大于城鎮(zhèn)老人?!秷?bào)告》還指出2015年全國(guó)城鄉(xiāng)生活不能完全自理的老年人口占總老年人口的18.3%,這說(shuō)明老年人有約20%的概率需要護(hù)理服務(wù),養(yǎng)老護(hù)理的隱藏需求量較大。據(jù)調(diào)查研究,農(nóng)村失能、半失能老人占比較高,且農(nóng)村老人多患有慢性病,如此大的護(hù)理需求使多樣化的養(yǎng)老模式在農(nóng)村的運(yùn)行有一定必要性。

    4.2 人口結(jié)構(gòu)變化,空巢老人涌現(xiàn)

    受計(jì)劃生育的影響,我國(guó)農(nóng)村的家庭規(guī)模逐步縮小。農(nóng)村老年撫養(yǎng)比從2000年底的9.9%上升到了2018年底的16.8%,家庭規(guī)模的縮小意味著子女照料老人的壓力增大,“421”式的家庭模式使夫妻難以滿(mǎn)足老人的養(yǎng)老護(hù)理需求。再者,農(nóng)村年輕勞動(dòng)力因子女上學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因大量遷入城市,只有小部分老人隨子女同住,絕大部分老人受傳統(tǒng)生活習(xí)慣等的影響堅(jiān)持留守家鄉(xiāng)。農(nóng)村空巢老人隨著社會(huì)的發(fā)展不斷涌現(xiàn),他們的經(jīng)濟(jì)支持和情感支撐隨著子女的遷出而消散,這部分特殊老人的養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)各界共同關(guān)注的問(wèn)題,農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理問(wèn)題亟須解決。

    4.3 社會(huì)保障水平低、作用小

    農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障水平與城市相比差距仍然較大,養(yǎng)老及醫(yī)療的支持水平仍然不高,但老年人最需要的就是這兩方面的保障。農(nóng)村老人的護(hù)理隱藏需求大,但養(yǎng)老護(hù)理及智慧服務(wù)帶來(lái)的高昂費(fèi)用讓他們望而卻步,任憑其疾病自生自滅[5]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展,物價(jià)水平持續(xù)提高,醫(yī)療費(fèi)用不斷增長(zhǎng),農(nóng)村現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)水平難以帶領(lǐng)農(nóng)村老人徹底脫離貧困,易造成因病返貧甚至致貧的現(xiàn)象。因此借著大數(shù)據(jù)這股東風(fēng),引進(jìn)多樣化的新型養(yǎng)老模式,整合農(nóng)村的養(yǎng)老資源,均衡農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供需,保障農(nóng)村老年人的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為重要。

    5 結(jié)語(yǔ)

    嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)是我國(guó)共同關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生問(wèn)題,推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老文化轉(zhuǎn)型升級(jí)、豐富農(nóng)村養(yǎng)老模式是我國(guó)現(xiàn)階段的重要任務(wù),在這樣的背景下,我們不妨搭建農(nóng)村養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái),充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老的監(jiān)督、護(hù)理及預(yù)警功能,在緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力的同時(shí),促進(jìn)養(yǎng)老文化的發(fā)展?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的強(qiáng)制實(shí)施為農(nóng)村養(yǎng)老打下了制度基礎(chǔ),精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)為農(nóng)村召集了部分人力資源,改善了基礎(chǔ)設(shè)施,這為新型養(yǎng)老模式在農(nóng)村的施行奠定了基礎(chǔ)。雖然我國(guó)農(nóng)村新型養(yǎng)老模式的運(yùn)行還處于不成熟的發(fā)展階段,甚至可以說(shuō)是起步階段,農(nóng)村養(yǎng)老引用大數(shù)據(jù)信息在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)水平與基礎(chǔ)建設(shè)上存在約束條件,但也不能阻擋新型養(yǎng)老文化在農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì),隨著傳統(tǒng)養(yǎng)老文化的弱化,新型養(yǎng)老文化必將興起。

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    作者簡(jiǎn)介:秦玲玲(1996—),女,重慶石柱人,碩士在讀,研究方向:社會(huì)保障。

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