奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村：“三治融合”走出鄉(xiāng)村振興之路

顧文婷

今年3月，司法部、民政部命名第八批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村榜上有名。

吳房村位于奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)中部，古稱(chēng)吳南房，至今已有300多年歷史，是奉賢“賢文化”的發(fā)祥地。如今的吳房村，既是一個(gè)宜居的村莊，村民在田園風(fēng)光中悠然自得地生活，也是一個(gè)景區(qū)，村里小橋流水，粉墻黛瓦，風(fēng)景如畫(huà)，每年3月桃花盛開(kāi)，更是美不勝收，成為市民游客爭(zhēng)相打卡的“網(wǎng)紅村”。然而，當(dāng)“網(wǎng)紅”豈能成為吳房村振興之路上的休止符，成為“經(jīng)典”才是吳房村的抱負(fù)所在。今年3月，吳房村成功入選第八批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，真正向“經(jīng)典”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這讓青村鎮(zhèn)人大代表、吳房村黨總支書(shū)記秦瑛很有成就感。

如果要問(wèn)吳房村怎樣從一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村“逆襲”走出鄉(xiāng)村振興之路，內(nèi)外兼修成為一個(gè)有文化的“花瓶”，不妨一起來(lái)回顧一下其“三治融合”新路徑。

發(fā)揮骨干作用，營(yíng)造良好“自治”氛圍

充分發(fā)揮黨員鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)等一批骨干力量及橋梁紐帶作用。吳房村聚焦村民關(guān)注的熱點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)黨員議事會(huì)、村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)等，發(fā)動(dòng)村民集思廣益，共同解決基層治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。在吳房村集中居住項(xiàng)目實(shí)施中，組織班子成員包干，召開(kāi)“青村鎮(zhèn)進(jìn)城鎮(zhèn)集中居住試點(diǎn)工作”群眾意見(jiàn)征求會(huì)，廣泛收集意見(jiàn)建議，充分答疑解惑，讓“村民心中有桿秤，孰輕孰重分得清”。

引導(dǎo)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。在黨員干部隊(duì)伍中組建“生態(tài)村組·和美宅基”創(chuàng)建、護(hù)河、護(hù)漁等隊(duì)伍，在垃圾分類(lèi)、水環(huán)境治理、村容清潔、增綠護(hù)綠等工作中沖鋒陷陣。打造吳房村“為村”微信公眾平臺(tái)，“為村”平臺(tái)是黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)與咨詢(xún)平臺(tái)，村干部與村民開(kāi)展實(shí)時(shí)網(wǎng)上交流與互動(dòng)，進(jìn)一步消除服務(wù)距離。

充分發(fā)揮“法治帶頭人” “法律明白人”影響力和號(hào)召力，及時(shí)啟動(dòng)“法治帶頭人” “法律明白人”培養(yǎng)工程。通過(guò)選拔，吳房村黨總支書(shū)記秦瑛成為“法治帶頭人”，費(fèi)伯權(quán)、倪火良等6名黨員和沈雪江、金士均等4名群眾成為“法律明白人”。他們?cè)谝婪ㄖ未宓母黜?xiàng)工作中發(fā)揮了帶頭和骨干作用。

完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)“法治”基礎(chǔ)

建立村公共法律服務(wù)工作室。法治保障鄉(xiāng)村有效治理正成為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的固本良策，在鎮(zhèn)、村、律師事務(wù)所三級(jí)聯(lián)動(dòng)下，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員、司法所司法員、村調(diào)解主任及律師事務(wù)所律師組成了專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“一村居一法律顧問(wèn)”，負(fù)責(zé)村級(jí)重大事項(xiàng)法律指導(dǎo)、法律咨詢(xún)、信訪(fǎng)、普法等各類(lèi)法律服務(wù)，提升法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平，真正打通基層法律服務(wù)最后“一公里”。

建立吳房村“桃源里”公共法律特色服務(wù)點(diǎn)。在吳房村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)“四間堂”通過(guò)設(shè)立法律服務(wù)室，購(gòu)置辦公臺(tái)、電腦、文件柜等辦公設(shè)備，并在墻面安裝人民調(diào)解、律師服務(wù)、法律援助及公證服務(wù)等公示欄，設(shè)立法治圖書(shū)角，零距離為村民提供免費(fèi)法律服務(wù)。

設(shè)立道德法治講堂。在村史館“三治堂”等專(zhuān)門(mén)區(qū)域設(shè)立道德法治講堂，明確人員職責(zé)，設(shè)置專(zhuān)人進(jìn)行宣傳介紹，創(chuàng)新法治宣傳方式，打造“法治教育+鄉(xiāng)情教育”法治宣傳新模式，為村民提供了一個(gè)具有法治熏陶和家鄉(xiāng)情懷教育的好去處。

積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，激發(fā)“德治”活力

弘揚(yáng)崇德至善的傳統(tǒng)文化。吳房村廣泛開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、村規(guī)民約制定、星級(jí)戶(hù)評(píng)選、齊賢修身等活動(dòng)。深入挖掘“賢文化” “美文化” “青溪文化”和吳房“旌義文化”，梳理青溪故事、吳房掌故，編制《但說(shuō)吳房》一書(shū)，展現(xiàn)吳房鄉(xiāng)土文化韻味。圍繞吳房村歷史及自治、法治、德治，打造吳房百年老宅“三治堂”，弘揚(yáng)優(yōu)秀“家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)”。

以品牌帶動(dòng)文化服務(wù)。每月20日，青村鎮(zhèn)的法治宣傳品牌“阿傅講故事”在“三治堂”進(jìn)行，阿傅用身邊故事并結(jié)合本地話(huà)給吳房村民宣傳民法典;在新中國(guó)成立70周年重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心策劃“慶國(guó)慶·迎重陽(yáng)·吳房喊你回家來(lái)團(tuán)圓”主題活動(dòng)，開(kāi)展以戶(hù)為單位的集體拍攝活動(dòng)，讓村民們親眼見(jiàn)證、親身感受家鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)下的巨大變化。

積極引入文化資源。在元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展文娛聯(lián)歡等活動(dòng)，舉辦系列具備鄉(xiāng)村特色的文化活動(dòng)，包括美術(shù)攝影作品展、鄉(xiāng)村振興研討會(huì)、鄉(xiāng)村書(shū)籍編寫(xiě)、美人魚(yú)釣魚(yú)比賽、元旦迎新跑、鄉(xiāng)村音樂(lè)會(huì)、黃桃文化節(jié)等高質(zhì)量的文化活動(dòng)，既滋養(yǎng)村民的精神世界，又推動(dòng)治理工作的順暢開(kāi)展。

多年來(lái)，吳房村緊扣“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這條主線(xiàn)，以“全國(guó)民主法治示范村”創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓實(shí)基層法治建設(shè)，健全“自治、法治、德治”與鄉(xiāng)村治理深度融合的鄉(xiāng)村治理新體系，構(gòu)建了共建共治共享的基層治理新格局。在各種榮譽(yù)面前，吳房人沒(méi)有止步，他們的目標(biāo)是，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村治理新發(fā)展，努力樹(shù)立鄉(xiāng)村治理“新典范”，真正讓“網(wǎng)紅”成為“經(jīng)典”。（吳丹紅/攝）