卷首語(yǔ)

2019年9月29日，經(jīng)浙江省政府批復(fù)，淳安特別生態(tài)功能區(qū)正式設(shè)立。這是一個(gè)首創(chuàng)于浙江的生態(tài)“特區(qū)”。生態(tài)“特區(qū)”，“特”在被賦予的特別責(zé)任和使命。從誕生那天開(kāi)始，淳安特別生態(tài)功能區(qū)就肩負(fù)著率先探索形成飲用水水源地保護(hù)與發(fā)展的千島湖模式，打造生態(tài)更優(yōu)、發(fā)展更好、生活更幸福的美麗浙江大花園樣本地等使命，對(duì)生態(tài)環(huán)境良好且相對(duì)落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有示范帶動(dòng)意義。

特殊的定位，需要特別舉措。這些年來(lái)，杭州在“八八戰(zhàn)略”指引下，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)千島湖生態(tài)保護(hù)工作。一年多來(lái)，圍繞特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施“1+4+40”改革清單、60項(xiàng)政策措施和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，啟動(dòng)“兩山銀行”試點(diǎn)，出臺(tái)特別生態(tài)功能區(qū)管理辦法，開(kāi)展特別生態(tài)功能區(qū)立法工作，開(kāi)展國(guó)家級(jí)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，建成投用全國(guó)首個(gè)湖泊類水質(zhì)水華預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)市、縣共同努力，特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)取得了保護(hù)利用、整治修復(fù)、全面提升的階段性成效，千島湖水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)中向好，富民強(qiáng)村初步顯現(xiàn)成效，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)得到改善，淳安縣成功入選全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

淳安特別生態(tài)功能區(qū)的設(shè)立是前所未有的重要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，其建設(shè)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性，還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要緊緊圍繞“生態(tài)美、水質(zhì)好、百姓富”目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，采取特別舉措、實(shí)施特別政策、給予特別支持、實(shí)現(xiàn)特別效果，探索形成發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新模式，率先建成全域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系，率先走出重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，率先探索形成生態(tài)惠民、生態(tài)富民的保障模式，率先打造生態(tài)功能區(qū)特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興升級(jí)版，努力使淳安特別生態(tài)功能區(qū)成為新時(shí)代我國(guó)特大城市湖泊保護(hù)的實(shí)踐范例。

淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，各級(jí)各部門(mén)要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極履行職責(zé)，加大支持力度，共同肩負(fù)起功能區(qū)建設(shè)的重大使命，努力把淳安特別生態(tài)功能區(qū)打造成為“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)實(shí)明證。