效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響研究
——來自江蘇的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)

盧 華，周應(yīng)恒

（江西財經(jīng)大學(xué)a. 生態(tài)文明研究院；b. 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江西 南昌 330013）

一、引言

耕地是糧食生產(chǎn)的載體，也是保障國家糧食安全的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品有效供給離不開肥沃的耕地，忽視耕地質(zhì)量保護(hù)，將嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，擁有優(yōu)質(zhì)耕地的省份已經(jīng)喪失了大量的優(yōu)質(zhì)耕地，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和糧食單產(chǎn)增加作用下的糧食連年增產(chǎn)，一定程度上掩蓋了我國很多地區(qū)地力嚴(yán)重透支、耕地污染加重和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)?！?016 中國國土資源公報》顯示，截至2016 年年末，我國中等和低等耕地面積占全國耕地評定總面積的70.5%。與發(fā)達(dá)國家相比，我國耕地地力偏低30%左右①數(shù)據(jù)來源于2015 年農(nóng)業(yè)部的《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動方案》。?！度珖寥牢廴緺顩r調(diào)查公報》指出全國耕地污染點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%。耕地質(zhì)量保護(hù)有利于減少環(huán)境污染，忽視耕地質(zhì)量保護(hù)將造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增長（Luo B.等, 2006）。[1]為此，2015 年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動方案》，并指出“鼓勵引導(dǎo)生產(chǎn)者，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取用地養(yǎng)地結(jié)合的措施，保護(hù)耕地質(zhì)量”。十九大報告也提出“健全耕地休養(yǎng)生息制度”，不斷擴(kuò)大耕地休養(yǎng)試點(diǎn)。耕地休養(yǎng)不僅要注重“休耕”，還要注重對耕地進(jìn)行“養(yǎng)護(hù)”②耕地休耕目前以政府主導(dǎo)為主且有政府補(bǔ)助，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)，處于政策試點(diǎn)階段，農(nóng)民的自覺行為較少，而耕地養(yǎng)護(hù)主要靠農(nóng)民自覺，補(bǔ)貼相對較少。。不同耕地休養(yǎng)措施存在不一樣的替代或互補(bǔ)關(guān)系，如種植綠肥、施用農(nóng)家肥和深松耕地等具有勞動（相對） 密集型特征；而農(nóng)作物秸稈還田和有機(jī)肥施用等則具有資本（相對） 密集型特征。

耕地質(zhì)量保護(hù)的成敗關(guān)乎農(nóng)作物產(chǎn)量、土壤改良、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)乃至家庭生計。政府主導(dǎo)的耕地質(zhì)量保護(hù)活動盡管能有效滿足耕地質(zhì)量提升的客觀需要，但農(nóng)戶主動實(shí)施的耕地質(zhì)量保護(hù)行為對降低道德風(fēng)險、減少執(zhí)行沖突和降低成本具有重要影響，直接決定了耕地保護(hù)的質(zhì)量（Lu H.等，2019a）。[2]不同耕地規(guī)模農(nóng)戶③截至2016 年年末，我國家庭農(nóng)場等不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體競相發(fā)展，總量達(dá)到280 萬個；規(guī)模經(jīng)營戶為398 萬戶；不容忽視的是，經(jīng)營規(guī)模在50 畝以下的農(nóng)戶有近2.6 億戶，耕地面積占全國耕地總面積的82%左右，戶均耕地5 畝左右，經(jīng)營耕地10 畝以下的農(nóng)戶仍有2.1 億戶（數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）。的家庭資源稟賦、時間偏好和適應(yīng)市場環(huán)境的情況不同，對不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施會表現(xiàn)出不同的決策行為和反應(yīng)程度。近年來，受農(nóng)業(yè)勞動力大量外流和農(nóng)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整（朱哲和姜廣博，2020），我國農(nóng)業(yè)勞動力成本和土地等投入要素的價格不斷上漲（劉余等，2019），種糧農(nóng)戶的利潤空間不斷被擠壓，糧食生產(chǎn)時常出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象，僅僅依靠糧食增產(chǎn)收入已滿足不了農(nóng)戶的日常生活和生產(chǎn)需求，極大地抑制了種糧積極性。[3-4]耕地質(zhì)量保護(hù)可以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)或者調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)量，進(jìn)而帶動農(nóng)產(chǎn)品市場價格上升。如有機(jī)肥施用能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)（沈中泉等，1995），能迎合消費(fèi)者和市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)戶有可能獲取較好的農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)收益。[5]深松耕地能增加肥料的溶解能力，提高肥料利用率，帶來產(chǎn)量提高。在農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)的新形勢下，遵循消費(fèi)決定生產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實(shí)現(xiàn)渠道將會不斷增多。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日益升級，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增多，為追求長期收益最大化，農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行有機(jī)肥施用、秸稈還田和深松耕地等耕地質(zhì)量保護(hù)行為的動機(jī)會增強(qiáng)。

學(xué)術(shù)界針對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為分析展開了較系統(tǒng)的研究，并取得了豐碩的成果，既有研究主要從以下4 個方面展開：一是農(nóng)戶特征對耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的研究。陳美球等（2008） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶年齡、性別、家庭務(wù)農(nóng)勞動力人數(shù)是影響農(nóng)戶有機(jī)肥投入和土壤改良資金投入意愿的主要因素。[6]還有學(xué)者從老齡化和農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)（楊志海，2018）、政治面貌（潘世磊等，2018）、認(rèn)知差異（左兩軍和蔡鍵，2015）、風(fēng)險偏好（高楊和牛子恒，2019） 和農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)認(rèn)知（張復(fù)宏等，2017；Lu,2019b） 等視角展開分析。[7-12]二是經(jīng)濟(jì)政策因素對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的研究。如俞振寧等（2019） 認(rèn)為政府如果仍不重視農(nóng)戶對耕地休耕制度的評價，可能會使農(nóng)戶參與休耕的積極性降低，從而阻礙耕地休耕制度的可持續(xù)實(shí)施。[13]褚彩虹等（2012） 認(rèn)為信息可獲得性是影響農(nóng)戶施用有機(jī)肥與采用測土配方施肥技術(shù)的重要因素。[14]三是農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的研究，黃季焜（2012） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在從非親屬轉(zhuǎn)入的農(nóng)地上的有機(jī)肥施用概率和施用量顯著低于從親屬轉(zhuǎn)入的農(nóng)地。[15]羅必良等（2017） 認(rèn)為不同流轉(zhuǎn)對象會有不一樣的生產(chǎn)投資行為，會產(chǎn)生不一樣的耕地質(zhì)量保護(hù)行為。[16]龍?jiān)坪腿瘟Γ?017） 認(rèn)為隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化程度的提高，農(nóng)戶在轉(zhuǎn)入地上的耕地質(zhì)量保護(hù)行為會增加，但該文缺乏定量的實(shí)證檢驗(yàn)。[17]四是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為影響的研究。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為地權(quán)穩(wěn)定有利于改善農(nóng)戶的行為激勵及對未來產(chǎn)出的預(yù)期，進(jìn)而對包括種植綠肥、施用有機(jī)肥和秸稈還田等在內(nèi)的長期投資有顯著影響（姚洋，2000；Jacoby H.等，2002；馬賢磊，2009；徐志剛等，2018；錢龍等，2020）。[18-22]鐘甫寧和紀(jì)月清（2009） 認(rèn)為農(nóng)戶在土地規(guī)模小和土地經(jīng)營收益低的條件下，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)預(yù)期不穩(wěn)定不是影響農(nóng)戶與地塊相連的長期投資的主要因素。[23]Lu H.等（2019c） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定能激勵農(nóng)戶有機(jī)肥施用，但其影響程度會因農(nóng)戶種糧目的和經(jīng)營規(guī)模差異而不同，農(nóng)戶種糧外銷并不利于農(nóng)戶施用有機(jī)肥，反而會降低農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定對農(nóng)戶有機(jī)肥施用的正向影響，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模則會增強(qiáng)其正向作用。[24]

上述研究成果對本文研究具有重要的借鑒和參考價值，但也存在可進(jìn)一步深化和拓展的內(nèi)容。第一，從研究內(nèi)容來看，目前學(xué)者主要從家庭特征、耕地特征和政策環(huán)境等因素分析農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響，較少關(guān)注農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的效益預(yù)期影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，投入和產(chǎn)出具有時間不一致性，不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施都是當(dāng)期投入，效益往往在未來幾個月甚至1～2 年之后才能見效，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的正外部性無法在短期內(nèi)得到補(bǔ)償。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在分析不確定性條件下的人類決策行為時，應(yīng)當(dāng)將人的心理預(yù)期因素納入其中（Prokopy L.S.等,2008；Baumgart-Getz A.等, 2012），[25-26]王晨和王濟(jì)民（2018） 認(rèn)為預(yù)期利潤對中國大多數(shù)農(nóng)作物播種面積具有顯著的正向影響。追求農(nóng)業(yè)收益最大是農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本動力，預(yù)期收益則是影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為決策的重要因素。[27]第二，從研究方法來看，現(xiàn)有研究主要是借助二元離散模型來分析不同因素對某一種耕地質(zhì)量保護(hù)行為的影響。然而，農(nóng)戶可能會同時選擇多種耕地質(zhì)量保護(hù)措施，且不同選擇之間可能并不互相排斥，某些不可觀測的因素可能會同時決定農(nóng)戶選擇多種不同的耕地質(zhì)量保護(hù)措施，使用簡單的二元離散選擇模型可能會產(chǎn)生估計偏誤。

二、理論分析、模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計

（一） 理論分析

農(nóng)戶是耕地最直接的使用者和耕地質(zhì)量提升的主要受益者，其耕地利用行為會對耕地質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響。本文根據(jù)舒爾茨（2006） 提出的“理性小農(nóng)”假設(shè)，[28]假定農(nóng)戶在給定資源約束下，是否進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)是其基于追求利潤最大化目標(biāo)，對成本收益進(jìn)行動態(tài)比較的結(jié)果。耕地質(zhì)量保護(hù)的效果發(fā)揮需要一定的時間周期，其收益也發(fā)生在未來多期。因此，借鑒Atanu S.等（1994） 和劉樂等（2017） 的分析框架，[29-30]農(nóng)戶是否愿意進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)會呈現(xiàn)出以下的動態(tài)優(yōu)化模型：

其中，δ 為貼現(xiàn)率（0<δ<1），用來反映農(nóng)戶在當(dāng)期成本和未來收益之間的時間偏好程度，δ 越大，未來收益折算成當(dāng)期的價值就會越小。x 為農(nóng)戶是否愿意進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的行為決策，x=0 表示農(nóng)戶不進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)，并假設(shè)此時獲得的利潤為πt=πM，x=1 表示農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)，此時獲得的預(yù)期利潤為πt=πN，為求解公式（1） 的最優(yōu)化問題，可列出滿足貝爾曼方程的值函數(shù)V （πN）。

其中，C 代表農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)所花費(fèi)的總成本，并將其定義為如下形式，C=c(A)×A，其中c(A)為耕地質(zhì)量保護(hù)的單位成本，A 為家庭耕地規(guī)模。πNE為臨界值，表示農(nóng)戶在進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)后的一個均衡收益水平，即農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)與否兩種決策所對應(yīng)的收益是相等的。因此，計算可以得出πNE的值如式（3）。

農(nóng)民對耕地質(zhì)量保護(hù)行為的決策可以表達(dá)如（4） 式。

當(dāng)耕地質(zhì)量保護(hù)所得利潤πN小于或等于臨界值πNE時，農(nóng)戶不會進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)；如果所得利潤大于臨界值πNE，農(nóng)戶則會進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)。利潤預(yù)期是影響農(nóng)戶是否進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的重要因素，農(nóng)戶若能對不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施形成一種穩(wěn)定的利潤預(yù)期，其采納概率會增加。

進(jìn)一步對（3） 式進(jìn)行推導(dǎo)可得（5） 式。

根據(jù)理性小農(nóng)假設(shè)，農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品市場價格的被動接受者，農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)所帶來的預(yù)期利潤將主要取決于產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和成本。首先，如果耕地質(zhì)量保護(hù)能帶來產(chǎn)量提高，預(yù)期利潤將會提高。其次，在農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的新形勢下，遵循消費(fèi)決定生產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實(shí)現(xiàn)途徑將會不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升意味著預(yù)期利潤將會增多，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的概率也會提高。最后，如果預(yù)期利潤貼現(xiàn)到當(dāng)期仍低于耕地質(zhì)量保護(hù)所帶來的成本增加，農(nóng)戶也不會進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)。

（二） 模型構(gòu)建

多元Probit 模型是常用的離散選擇模型，其假設(shè)前提是各備擇選項(xiàng)之間相互獨(dú)立，即服從IIA 假設(shè)。但是，在很多離散選擇問題上，如在耕地質(zhì)量保護(hù)行為選擇中，由于一些不可觀測因素，農(nóng)戶可能會同時選擇秸稈還田或者有機(jī)肥施用等，這兩種選擇的模型誤差項(xiàng)可能會相關(guān)，導(dǎo)致計量模型中的內(nèi)生性和估計結(jié)果不準(zhǔn)確。因此，本研究采用允許不同方程誤差項(xiàng)之間存在相關(guān)性的mvprobit 模型（Greene, 2008），[32]分析效益預(yù)期對農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護(hù)方式選擇的影響。

基于湖北省科技查新數(shù)據(jù)庫(期刊論文、專利成果、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體信息)等多維度的大數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析，對重點(diǎn)科技領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行深度跟蹤與分析。選擇湖北省已形成的規(guī)模產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥或生命科學(xué)、光電子信息、能源、智能制造、航空航天、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，以事實(shí)型數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)(包括中外專利數(shù)據(jù)庫，以及中、西文科技論文數(shù)據(jù)庫)，采取專利分析、文獻(xiàn)計量學(xué)等多種研究手段，以高效信息分析挖掘工具為支撐，開展領(lǐng)域深度分析研究工作。

mvprobit 模型包含多個二元解釋變量，其具體形式如式（6） 和式（7）。

式（6） 和式（7） 中，j=1，2，3，4 分別表示農(nóng)戶選擇秸稈還田、施用農(nóng)家肥、施用有機(jī)肥和深松耕地等不同耕地質(zhì)量保護(hù)行為方式。Y*j是潛變量，Yj是觀測變量，若Y*j>0，則Yj=1，表示農(nóng)戶選擇對應(yīng)的耕地質(zhì)量保護(hù)方式，X 表示影響農(nóng)戶選擇不同行為方式的各種因素，βj為各影響因素相對應(yīng)的估計系數(shù)，εj為隨機(jī)擾動項(xiàng)，服從均值為0，協(xié)方差為Ω 的多元正態(tài)分布，協(xié)方差矩陣Ω 如式（8）：

式（8） 中，非對角線上的元素代表著4 種不同耕地質(zhì)量保護(hù)方式的4 個二元選擇方程隨機(jī)擾動項(xiàng)之間無法觀測的聯(lián)系。若非對角線上的值為非零，說明各方程的隨機(jī)擾動項(xiàng)之間存在關(guān)聯(lián)，應(yīng)采用mvprobit 模型進(jìn)行分析；非對角線上的元素值顯著且大于0，說明農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護(hù)方式之間是互補(bǔ)關(guān)系；若該值顯著且小于0，說明是替代關(guān)系。

（三） 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計

本研究所用數(shù)據(jù)來源于課題組2018 年在江蘇省內(nèi)組織的農(nóng)戶微觀調(diào)查。江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地貌特征等存在較大差異，在綜合考慮各地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水平差異，為盡可能使調(diào)查數(shù)據(jù)具有代表性，本次調(diào)查采用分層和隨機(jī)相結(jié)合的抽樣方法選取樣本農(nóng)戶。首先，選取江蘇省南通市、鹽城市、揚(yáng)州市和泰州市作為樣本市。然后，根據(jù)隨機(jī)抽樣方法，在每市隨機(jī)抽取1 個縣。確定樣本縣之后，按照人均收入水平，把樣本縣的所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 分為高、中、低3 組，并從每組中隨機(jī)抽取3 個村。最后，每村隨機(jī)抽取8～10 戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研。針對本文的研究重點(diǎn)，問卷包含以下幾個方面：（1） 農(nóng)戶家庭特征，如戶主年齡及其受教育程度、勞動力人數(shù)、勞動時間分配、成員就業(yè)情況等；（2） 土地基本情況，如耕地面積、地塊數(shù)、地塊質(zhì)量、農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況等；（3） 耕地質(zhì)量保護(hù)情況，如耕地質(zhì)量保護(hù)方式、耕地質(zhì)量保護(hù)的效益預(yù)期、耕地質(zhì)量保護(hù)責(zé)任人和政策認(rèn)知等變量。為保證問卷質(zhì)量，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，課題組招募在校的碩、博士研究生做調(diào)查員。正式調(diào)研之前先對調(diào)研員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對調(diào)查問卷的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解釋。正式調(diào)查采取調(diào)查員和農(nóng)戶面對面交流，調(diào)查員代為填寫問卷的形式進(jìn)行，避免農(nóng)戶自行填寫表格或農(nóng)戶對問卷理解差異帶來的偏誤。調(diào)查結(jié)束后對問卷進(jìn)行自查、互查及集中檢驗(yàn)，共獲取有效問卷270 份，問卷回收率為90%。

表1 報告了農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿和行為的基本情況。樣本地區(qū)約87%的農(nóng)戶愿意進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)，多數(shù)農(nóng)戶都選擇了2 種或者多種耕地質(zhì)量保護(hù)行為，比如秸稈還田、深松耕地、施用農(nóng)家肥和有機(jī)肥等。當(dāng)前，政府部門正大力推廣農(nóng)作物秸稈還田，也投入了大量的人力物力來防止秸稈焚燒，樣本地區(qū)選擇秸稈還田的農(nóng)戶比例達(dá)到90%。有機(jī)肥替代化肥也是耕地質(zhì)量保護(hù)的方式之一，化肥過量施用導(dǎo)致耕地污染加重和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，為此，國家也先行在需肥量較多的果菜茶等園藝作物實(shí)行有機(jī)肥替代化肥行動，以減輕化肥過量施用對耕地地力的透支。施用農(nóng)家肥和深松耕地是需較大勞動力投入的一種耕地質(zhì)量保護(hù)方式，樣本地區(qū)約有20%的農(nóng)戶選擇此種方式。

現(xiàn)階段，中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營加快，農(nóng)戶異質(zhì)性突出。首先，為定量比較不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為是否存在差異，本文將戶均耕地規(guī)模大于當(dāng)?shù)乜h平均經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶定義為規(guī)模戶，若低于該平均水平，則為傳統(tǒng)農(nóng)戶，樣本地區(qū)規(guī)模戶占比為22%，傳統(tǒng)農(nóng)戶占比為78%。規(guī)模戶有機(jī)肥施用和深松耕地的比例分別為23%和28%，高于傳統(tǒng)農(nóng)戶；傳統(tǒng)農(nóng)戶施用農(nóng)家肥的比例為22%，高于規(guī)模戶。規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶的t 檢驗(yàn)說明不同規(guī)模農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為并不存在顯著差異，樣本自選擇帶來的內(nèi)生性問題并不嚴(yán)重。其次，轉(zhuǎn)入戶的耕地質(zhì)量保護(hù)意愿略低于其他農(nóng)戶（包括農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶和未參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的承包戶），其原因是當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式多以短期或非正式為主，農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶更多地傾向于追求產(chǎn)量穩(wěn)定和風(fēng)險規(guī)避，耕地質(zhì)量保護(hù)意愿較低。但是，從耕地質(zhì)量保護(hù)行為來看，轉(zhuǎn)入戶選擇秸稈還田、施用有機(jī)肥和深松耕地的比例均高于其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)入戶秸稈焚燒的機(jī)會成本較高，而其他農(nóng)戶可能不進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給自足為主，其耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為存在差距，真正采取耕地保護(hù)措施的比例會偏低。

表1 農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為方式選擇的比例（%）

在問卷中，通過設(shè)置“您認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)會提高產(chǎn)量嗎”“您認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)會提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)嗎”和“您認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)會增加成本嗎”3 個問題，反映農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的效益預(yù)期。根據(jù)農(nóng)戶行為理論和已有研究的主要做法，本研究選擇農(nóng)戶特征、土地經(jīng)營特征和耕地質(zhì)量保護(hù)的認(rèn)知等作為主要控制變量（高楊和牛子恒，2019；徐志剛等，2018；錢龍等，2020）。[10，21-22]表2 列示了樣本地區(qū)各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)能提高糧食產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和成本增加的效益預(yù)期并不明顯，統(tǒng)計值均偏低。樣本地區(qū)家庭平均地塊數(shù)為3.549 塊，地塊相對較為分散，地塊離家之間的平均距離適中，且多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為自家耕地質(zhì)量情況較好。平均每戶擁有2.206 個農(nóng)業(yè)勞動力，平均年齡為58.093 歲，務(wù)農(nóng)年限平均為27.209 年，勞動工作主要以農(nóng)業(yè)勞動為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“老齡化、低文化、兼業(yè)化和經(jīng)驗(yàn)化”現(xiàn)象。多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為耕地質(zhì)量保護(hù)的責(zé)任人是政府，而非耕地經(jīng)營戶，并主觀認(rèn)為自家耕地質(zhì)量較好，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策基本不熟悉。

表2 各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

續(xù)表2

三、結(jié)果分析

（一） 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的實(shí)證分析

本文使用Stata15.0 軟件定量估計效益預(yù)期等各變量對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的影響（表3），Model 1 和Model 2 的Wald 統(tǒng)計值均在1%的水平下顯著，模型整體估計結(jié)果較好。Model 2 是在Model 1 的基礎(chǔ)上，增加家庭特征和土地特征等控制變量的回歸結(jié)果，以避免因遺漏變量造成模型內(nèi)生性問題。下面以Model 2 的估計結(jié)果展開分析。效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有重要影響，效益預(yù)期中的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有顯著的正向影響。作為理性經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)戶是否進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)，會受到耕地質(zhì)量保護(hù)帶來的成本收益影響。如果預(yù)期效益越高，比如提高產(chǎn)量或者提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)戶進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的意愿就會越強(qiáng)。隨城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級和農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)，消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求將不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品市場的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價渠道也會不斷增多。為追求長期收益最大化，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為會逐步從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，更大程度地滿足消費(fèi)者需求。效益預(yù)期中的成本增加對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有顯著負(fù)向影響，成本是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的重要因素，成本越高，意愿越低。

年齡對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有顯著負(fù)向影響，樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化較為嚴(yán)重，隨著年齡的增大，追求產(chǎn)量穩(wěn)定會逐漸成為其最優(yōu)選擇，以規(guī)避具有風(fēng)險和不確定性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。務(wù)農(nóng)勞動力價格對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的影響為負(fù)，農(nóng)業(yè)勞動力工資已成為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要成本之一，工資上漲會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤空間，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”，極大地抑制了農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)而顯著降低農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿。耕地特征也是影響農(nóng)戶是否進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的重要因素，地塊分散會增加勞動力或機(jī)械的通勤成本，導(dǎo)致面積小或離家遠(yuǎn)的耕地利用率下降或率先被撂荒，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿會更低。農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)政策越了解，其參與概率越大，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)政策宣傳，可提高農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護(hù)的認(rèn)知能力和了解程度，有利于低成本推進(jìn)農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)。農(nóng)戶主觀認(rèn)為耕地質(zhì)量越肥沃，其耕地質(zhì)量保護(hù)意愿越高。

表3 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的回歸結(jié)果

（二） 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)行為的實(shí)證分析

不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施具有不一樣的替代、互補(bǔ)或某種其他關(guān)系。對農(nóng)戶而言，秸稈還田和施用有機(jī)肥需要花費(fèi)大量資金，施用農(nóng)家肥和深松耕地則需大量勞動力。本研究進(jìn)一步分析效益預(yù)期對農(nóng)戶選擇不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施的影響及其差異，mvprobit 回歸方程的協(xié)方差矩陣見表4?？ǚ街低ㄟ^了5%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明各方程隨機(jī)擾動項(xiàng)之間存在相關(guān)性，農(nóng)戶選擇不同耕地質(zhì)量保護(hù)行為會相互影響，使用mvprobit 模型是合適的。農(nóng)戶選擇秸稈還田與施用農(nóng)家肥之間存在替代效應(yīng)，與有機(jī)肥施用存在互補(bǔ)效應(yīng)。

表4 mvprobit 回歸方程的協(xié)方差矩陣

表5 報告了農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護(hù)行為方式選擇的mvprobit 回歸結(jié)果?？傮w上，農(nóng)戶秸稈還田的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期會增加其采用概率；有機(jī)肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期均會顯著提高采納概率；農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期則會降低其采用概率。秸稈還田屬于典型的跨期農(nóng)業(yè)技術(shù)，當(dāng)期還田但收益往往發(fā)生在未來多期，能改善土壤有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)而可能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，但這種效果需要等到秸稈腐熟后通過食物鏈途徑才能發(fā)揮，作用周期長、見效慢且不確定性較大，農(nóng)戶若能形成秸稈還田的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和產(chǎn)量提高預(yù)期，其采用概率會顯著提高。然而，秸稈焚燒在我國大部分地區(qū)依然存在，農(nóng)民普遍擔(dān)心秸稈還田之后，到明年能否徹底腐熟，是否會影響農(nóng)作物種植。此外，秸稈還田機(jī)械使用需要一定的耕地面積作為配套條件，家庭地塊數(shù)是影響農(nóng)戶是否選擇秸稈還田的關(guān)鍵因素，地塊數(shù)越多，平均地塊面積越小，秸稈還田機(jī)械使用的成本會越高。農(nóng)戶若主觀覺得自家耕地質(zhì)量較好，會增加其采用秸稈還田的概率。農(nóng)戶有機(jī)肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期是影響其采用的關(guān)鍵因素，當(dāng)前國家政策層面正大力推動質(zhì)量興農(nóng)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實(shí)現(xiàn)途徑和渠道不斷增多，農(nóng)戶追求優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動機(jī)越來越強(qiáng)。農(nóng)家肥主要來源于畜禽糞便，從糞便運(yùn)輸?shù)礁厥┯眯枰欢ǖ捏w力勞動力和有效農(nóng)業(yè)勞動時間，農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期會顯著降低其采用概率，地塊離家越遠(yuǎn)和家庭有效農(nóng)業(yè)勞動供給時間越少更會加大農(nóng)家肥施用的成本。深松耕地能提高土壤蓄水能力和增加肥料的溶解能力，提高肥料利用率。農(nóng)戶深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期會顯著增加其采納概率，深松耕地需要大量的有效農(nóng)業(yè)勞動時間，不論是家庭勞動力自雇還是雇工，務(wù)農(nóng)勞動價格越高，深松耕地的成本就會越高，農(nóng)戶采納概率越低。地塊數(shù)越多也會顯著降低農(nóng)戶選擇深松耕地的概率。

表5 效益預(yù)期對農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護(hù)行為選擇的影響

續(xù)表5

（三） 效益預(yù)期對不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的影響

不同農(nóng)戶資源稟賦差異可能會導(dǎo)致對同一種耕地質(zhì)量保護(hù)措施形成差異化的預(yù)期效益，進(jìn)而影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿。本研究分別從規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶進(jìn)行穩(wěn)健性回歸，觀察兩類農(nóng)戶的預(yù)期效益對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿是否存在差異（表6），并解釋其原因。對于規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶，耕地質(zhì)量保護(hù)的產(chǎn)量提高預(yù)期對其采納意愿的概率具有顯著正向影響，耕地質(zhì)量保護(hù)的成本增加預(yù)期會顯著降低其采納意愿，該結(jié)論和上述結(jié)論一致，結(jié)果具有穩(wěn)健性。不論是規(guī)模戶還是傳統(tǒng)農(nóng)戶，成本收益是影響農(nóng)戶是否愿意進(jìn)行耕地質(zhì)量保護(hù)的關(guān)鍵因素之一，農(nóng)業(yè)比較收益低是導(dǎo)致農(nóng)戶更加注重產(chǎn)量和成本的外部因素。地塊分散程度、家庭勞動時間分配和年齡是影響規(guī)模戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的關(guān)鍵因素。地塊分散和家庭有效勞動時間不足會增加耕地質(zhì)量保護(hù)成本，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤。務(wù)農(nóng)勞動價格和耕地質(zhì)量保護(hù)政策是影響傳統(tǒng)農(nóng)戶的關(guān)鍵因素，務(wù)農(nóng)勞動價格上漲會增加勞動力自雇的機(jī)會成本和家庭雇工成本，降低農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿。

表6 效益預(yù)期對不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的影響

續(xù)表6

四、結(jié)論與對策

耕地質(zhì)量保護(hù)是實(shí)現(xiàn)藏糧于地和筑牢糧食安全根基的重要途徑。不同耕地規(guī)模農(nóng)戶的家庭資源稟賦存在差異，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為方式和對不同耕地質(zhì)量保護(hù)措施的反應(yīng)程度均不同。了解其需求，注重其差異，是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)亟須回答的現(xiàn)實(shí)問題。本研究利用2018 年江蘇省農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用mvprobit 模型，定量研究了效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為選擇的影響。得出的主要研究結(jié)論為：第一，效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有重要影響，效益預(yù)期中的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿具有促進(jìn)作用。第二，農(nóng)戶秸稈還田的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期會增加其采用概率；有機(jī)肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期均會顯著提高采納概率；農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期則會降低其采用概率。第三，地塊數(shù)和家庭耕地質(zhì)量是影響農(nóng)戶是否選擇秸稈還田的重要因素；地塊離家遠(yuǎn)近和家庭農(nóng)業(yè)勞動時間分配是影響農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的重要因素；地塊數(shù)、務(wù)農(nóng)勞動價格、年齡和家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)則是影響深松耕地的重要因素。第四，地塊分散程度、家庭農(nóng)業(yè)勞動時間分配和受教育程度是影響規(guī)模戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿的重要因素，務(wù)農(nóng)勞動價格則是影響傳統(tǒng)農(nóng)戶是否愿意參與耕地質(zhì)量保護(hù)的關(guān)鍵因素。

當(dāng)前，我國新一輪農(nóng)業(yè)政策調(diào)整正從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)階段，應(yīng)充分利用效益預(yù)期與農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)意愿和行為之間的關(guān)系，在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益升級和對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增多的外部市場環(huán)境下，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)等相關(guān)知識的宣傳，并不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實(shí)現(xiàn)渠道，提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的比較收益和預(yù)期利潤。讓市場消費(fèi)引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，讓農(nóng)戶生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使農(nóng)民增加收益，進(jìn)而提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護(hù)的積極性。

中國農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場正經(jīng)歷快速發(fā)展，在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營過程中，也應(yīng)避免規(guī)模戶糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象?？紤]到規(guī)模經(jīng)營戶更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤，他們對增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動機(jī)也會更強(qiáng)，政府部門可充分利用這一動機(jī)，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同管理和制度保障，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營戶積極采取耕地質(zhì)量保護(hù)行為，讓農(nóng)戶形成較為穩(wěn)定的利潤預(yù)期，降低其風(fēng)險，并輔以大力宣傳，形成示范帶動作用。此外，耕地質(zhì)量保護(hù)也需要一定規(guī)模連片的耕地面積作為依托，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)戶之間相鄰地塊的流轉(zhuǎn)整合，擴(kuò)大地塊面積，降低單個地塊的耕地質(zhì)量保護(hù)成本。