行政事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)分析

胡玉榮

摘? 要：自新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，各級(jí)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，體系不斷健全，財(cái)務(wù)審計(jì)作為內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下，審計(jì)業(yè)務(wù)在理念和實(shí)踐上都得到了優(yōu)化和創(chuàng)新。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)行為，提升審計(jì)工作的真實(shí)性、可靠性和合規(guī)性，我們有必要針對(duì)當(dāng)前的財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)作出進(jìn)一步的分析。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)審計(jì);重點(diǎn)

在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作提出了更高的要求，要在全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)部控制體系，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生幾率。在這樣的要求下，給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作也帶了一定的影響，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)施全過(guò)程審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)評(píng)估也成為各級(jí)行政事業(yè)單位的主要任務(wù)。開(kāi)展好內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的有效性監(jiān)督，提升審計(jì)質(zhì)量，是當(dāng)前一個(gè)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)人員面臨的重要課題[1]。下面就結(jié)合具體實(shí)踐隊(duì)先行會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

一、注重審計(jì)前期準(zhǔn)備工作的開(kāi)展

行政事業(yè)單位具有廣泛的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)，內(nèi)部有著多個(gè)不同的業(yè)務(wù)部門(mén)，相應(yīng)的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，雖然近年來(lái)行政事業(yè)單位體制機(jī)制改革的重點(diǎn)放在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)化上，但是審計(jì)工作的復(fù)雜性一時(shí)難以減弱。要確保財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量，審計(jì)人員在開(kāi)展相關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)不能忽視前期的調(diào)研、檢測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的開(kāi)展。前期準(zhǔn)備工作主要就包括對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的所有花費(fèi)情況、會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集，架構(gòu)起初步的審計(jì)模型。在此基礎(chǔ)上結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門(mén)的特點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，盡可能減少后期審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

二、會(huì)計(jì)核算中的幾個(gè)重點(diǎn)關(guān)注

在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算科目出現(xiàn)了一定的變化，同時(shí)實(shí)行雙核算模式，因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中，要把重點(diǎn)更多地放在會(huì)計(jì)核算這個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)將會(huì)計(jì)核算中的審計(jì)重點(diǎn)總結(jié)如下：一是重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)收應(yīng)付賬款科目的核算工作。有的部門(mén)為完成績(jī)效考核目標(biāo)，在應(yīng)收應(yīng)付賬款上弄虛作假，掩蓋項(xiàng)目資金的真實(shí)的績(jī)效結(jié)果。因此審計(jì)工作的重點(diǎn)放在對(duì)應(yīng)收付賬款的真實(shí)性審查上，要變質(zhì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)明細(xì)表，對(duì)報(bào)表數(shù)量、總賬等進(jìn)行核對(duì)[2]。二是要重點(diǎn)關(guān)注期初余額。對(duì)于實(shí)行新會(huì)計(jì)制度后的原先的剩余科目進(jìn)行診斷和調(diào)整，根據(jù)科目余額做好平衡計(jì)算，調(diào)整后的的期初余額作為新會(huì)計(jì)科目的期初余額進(jìn)行處理。審計(jì)人員在執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)的過(guò)程中要對(duì)會(huì)計(jì)科目的期初余額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，采取控制測(cè)試的方法對(duì)會(huì)計(jì)科目中有可能存在的審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行分析[3]。三是關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)攤銷和固定資產(chǎn)折舊問(wèn)題。審計(jì)人員要認(rèn)真監(jiān)督和核實(shí)已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，進(jìn)行原價(jià)核查，同時(shí)估算資產(chǎn)的使用年限進(jìn)行核對(duì)，保證固定資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值的科學(xué)性和合理性。四是關(guān)注資產(chǎn)的完整性。新會(huì)計(jì)制度下，審計(jì)工作的重點(diǎn)是關(guān)注行政事業(yè)單位是否進(jìn)一步明晰在產(chǎn)占有、使用和維護(hù)管理的主體責(zé)任，是否按照規(guī)定將單位控制的資產(chǎn)以及單位受托管理的資產(chǎn)登記入賬，國(guó)有資產(chǎn)信息是否全面完整。五是將重點(diǎn)關(guān)注資本化和費(fèi)用化處置的合規(guī)性[4]。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下，審計(jì)要關(guān)注行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化程度，支出資本化和費(fèi)用化處理是否合規(guī)和精準(zhǔn)，以便財(cái)務(wù)信息能準(zhǔn)確體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值和運(yùn)行成本。六是重點(diǎn)關(guān)注各部門(mén)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的真實(shí)性。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要關(guān)注部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表及預(yù)算編制是否符合新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，是否完整、清晰，有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑是否一致。

三、重視審查與保障機(jī)制的構(gòu)建

在現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展，還要重視相應(yīng)的審查與保障機(jī)制的構(gòu)建。針對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)雜性和特殊性，在執(zhí)行全過(guò)程審計(jì)時(shí)往往存在一定的矛盾問(wèn)題，要確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展，就要重視保障機(jī)制的構(gòu)建，確保審計(jì)人員能夠有效行使相應(yīng)的職權(quán)。首先是制定完善的財(cái)務(wù)審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)評(píng)估，為審計(jì)工作提供切實(shí)可靠的依據(jù)。其次是明確審計(jì)人員的職責(zé)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確責(zé)任人。最后是建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)審計(jì)工作人員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人的積極性，切實(shí)促進(jìn)審計(jì)工作效率和質(zhì)量的提升。

結(jié)語(yǔ)：

綜上，行政事業(yè)單位要明確現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)，做好前期的審計(jì)調(diào)查、審計(jì)評(píng)估，關(guān)注會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)內(nèi)容，重視審計(jì)保障機(jī)制的構(gòu)建，不斷提升財(cái)務(wù)審計(jì)工作的科學(xué)性、制度性和合規(guī)性，以高質(zhì)量的財(cái)務(wù)審計(jì)推動(dòng)行政事業(yè)單位的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張連忠.淺談行政事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)[J].財(cái)經(jīng)界，2021（30）：153-154.

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