淺析民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國高等教育也在進(jìn)一步改革，對于各個(gè)民辦高校而言，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)越來越復(fù)雜的趨勢，而且大部分的民辦高校都將“自主辦學(xué)、獨(dú)立經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的法人辦學(xué)體制實(shí)行進(jìn)來，但是不論是在籌集辦學(xué)資金上，還是在管理和使用教育經(jīng)費(fèi)的過程中，相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都相對較大，因此，民辦高校必須要將相應(yīng)的防范措施實(shí)施進(jìn)來。基于此，本篇文章主要對民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施進(jìn)行深入的分析和探討。

關(guān)鍵詞：民辦高校;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);防范措施

中圖分類號：G647.5

前言：現(xiàn)如今，民辦高校要想得到更大程度的發(fā)展，就要重視高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平，而且在開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程中，由于各種各樣的問題，會(huì)存在各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致實(shí)際的收益與預(yù)計(jì)的受益存在嚴(yán)重的背離情況，進(jìn)而加大經(jīng)濟(jì)損失的幾率，嚴(yán)重制約高校的全面發(fā)展，因此，對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的防范，將具體措施采取進(jìn)來，具備非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成

對于實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言，正常情況下，有兩種不同的理解：一種就是以廣義的角度來分析，主要就是指，不同的單位內(nèi)部不同種類風(fēng)險(xiǎn)的貨幣比的表現(xiàn);另一種就是以狹義的角度來分析，主要就是指不同的單位在對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際開展的過程中，由于自身的資金投資以及籌措或者運(yùn)營過程中，面臨的各式各樣的風(fēng)險(xiǎn)。而對于民辦高校而言，其本身流具備非營利組織的特點(diǎn)，以實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)角度來分析，與狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概念更加接近，簡單的來講，就是民辦高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要就是指在高校自身由于資金的運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

1隨意資本預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，總體的籌劃與實(shí)際的資本預(yù)算之間的聯(lián)系密切相關(guān)，以本質(zhì)的角度來分析，對于資本預(yù)算而言，其主要就是以總體籌劃為基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)領(lǐng)域的翻版，如果實(shí)際的資本項(xiàng)目并沒有進(jìn)行充分的籌劃，則會(huì)使學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。而且在建設(shè)新校舍，和翻修現(xiàn)有建筑物的過程中，此外，學(xué)校在發(fā)展的過程中，還會(huì)更新電腦設(shè)備，改善基礎(chǔ)設(shè)施等，都必須要將接近幾年的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)來，但是現(xiàn)實(shí)情況則是，大部分的學(xué)校并沒有將具體的規(guī)劃實(shí)施進(jìn)來，也沒有對結(jié)果進(jìn)行良好的統(tǒng)籌，進(jìn)而出現(xiàn)挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，不僅如此，還會(huì)出現(xiàn)驟減現(xiàn)金凈流量的狀況，導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加，而且在此基礎(chǔ)上，還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的不良配置資產(chǎn)的情況，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

2高額負(fù)債償還的風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近幾年來，高校也在進(jìn)一步的擴(kuò)招，因此，學(xué)生的總體數(shù)量也在進(jìn)一步增加，在此過程中，高校不但要增設(shè)相應(yīng)的設(shè)備和教輔設(shè)施，還要加大師資力量的投資力度，事業(yè)上的總體收入，不但要對人員的經(jīng)費(fèi)和教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行彌補(bǔ)，還要對公務(wù)費(fèi)的不足進(jìn)行全面的彌補(bǔ)，此外，對于大部分的高校而言，近幾年來，都在進(jìn)行校內(nèi)分配制度的積極改革，導(dǎo)致校內(nèi)津貼的開支進(jìn)一步加大，而事業(yè)收入的結(jié)余少之又少。一部分高校自身存在財(cái)政支持力度不足的現(xiàn)象，又或者是由于自身的教育事業(yè)收入過少，進(jìn)而選擇貸款的方式。而高校在實(shí)際貸款的過程中，既沒有深入的探索貸款規(guī)模，也沒有科學(xué)的論證貸款期限，則只是對大和全的建設(shè)過于盲目的追求，導(dǎo)致高校自身背負(fù)的貸款額度過高。如果實(shí)際的債務(wù)額度過高，導(dǎo)致高校在償還的過程中，壓力過大，還會(huì)嚴(yán)重的影響到學(xué)校自身的信譽(yù)，進(jìn)而無法對更多的資金進(jìn)行有效的籌集，則整體的財(cái)務(wù)狀況不容樂觀。

3資金來源的未來不確定性

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)一種不斷擴(kuò)招的態(tài)勢，但是在現(xiàn)實(shí)中，整體的就業(yè)市場并沒有隨著此種態(tài)勢的發(fā)展進(jìn)行同步的擴(kuò)大，導(dǎo)致高校自身的教育質(zhì)量受到了嚴(yán)重的影響，而且在培養(yǎng)人才的過程中，不但具備周期長的特點(diǎn)，而且實(shí)際培養(yǎng)出來的人才，在畢業(yè)之后也未必能達(dá)到實(shí)際的要求和市場的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)高校都普遍存在著畢業(yè)生就業(yè)過難的現(xiàn)象，導(dǎo)致招生的數(shù)量受到影響，而長此以往下去，勢必會(huì)使高校未來事業(yè)的收入風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，相應(yīng)的體制改革也在同步的深化，而對于以往的撥款機(jī)制，則會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為，以實(shí)際的高等院校自身的教育質(zhì)量和數(shù)量以及效益等綜合指標(biāo)為主要的依據(jù)，進(jìn)而將產(chǎn)出型的撥款機(jī)制實(shí)施進(jìn)來，在高校多元化的資金來源中，最為重要的內(nèi)容就是事業(yè)收入和財(cái)政補(bǔ)款這兩大部分，則勢必會(huì)加大高校資金來源的風(fēng)險(xiǎn)，制約高校的發(fā)展。

4資金潛虧的風(fēng)險(xiǎn)

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，對于凈資產(chǎn)中的部分專用資金而言，其一般情況下，都是歷年以來在全面收支結(jié)余之后，以國家的規(guī)定為依據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的提取，而且在未來階段，也會(huì)以貨幣資金的形式進(jìn)行相應(yīng)的開支。正常的賬面上如果存在多少未來需要開支的專項(xiàng)資金，則代表與之對應(yīng)的現(xiàn)金凈流量有多少，而且對于與專用基金對應(yīng)的該部分現(xiàn)金凈流量而言，其本身就具備“專款專用”的特點(diǎn)，而且高校在使用資金的過程中，一般不會(huì)對這一部分的“?？睢边M(jìn)行考慮，而且基于相應(yīng)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下，則挪用專項(xiàng)資金的幾率就會(huì)進(jìn)一步增加，因此，在實(shí)際的高校資金結(jié)構(gòu)中，則存在潛污的現(xiàn)象，導(dǎo)致潛在的資金壓力形成，制約高校的全面發(fā)展。

二 高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，最不可避免的就是大規(guī)模的擴(kuò)招，但是與此同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)負(fù)債運(yùn)行產(chǎn)生的償債風(fēng)險(xiǎn)，此外，高校自身的收入具備季節(jié)性的特點(diǎn)，其與支持的剛性有非常大的矛盾，因此，要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系全面建立進(jìn)來，對風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評價(jià)的措施進(jìn)行全面的設(shè)立，確保在財(cái)務(wù)決策之中，將其納入進(jìn)來。以一系列的指標(biāo)測量為依據(jù)，對財(cái)務(wù)的分析進(jìn)行全面的加強(qiáng)，對負(fù)載預(yù)警臨界點(diǎn)就進(jìn)行合理的確定，對對高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的檢測，進(jìn)而知曉其實(shí)際財(cái)務(wù)狀況對于預(yù)警線的偏離強(qiáng)弱程度，將預(yù)警信號發(fā)出來，將有效的措施采取進(jìn)來，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以控制。此外，還可以對高校貸款資金的合理性進(jìn)行分析和評價(jià)，對其實(shí)際的財(cái)力情況以及償還能力進(jìn)行證明，將客觀性的依據(jù)提供給廣大高校決策者，此外，還可以全面的監(jiān)測這些指標(biāo)，加大監(jiān)測的力度，根本性的警示預(yù)報(bào)高校的負(fù)債融資風(fēng)險(xiǎn)。

1.1償債能力指標(biāo)

高校對于各種到期債務(wù)實(shí)際償還的能力，則代表的就是償債能力。在對高校償債能力進(jìn)行評價(jià)的過程中，可以將資產(chǎn)負(fù)債率和債務(wù)依存度等指標(biāo)選取進(jìn)來，作為參考依據(jù)。對于資產(chǎn)負(fù)債率這一指標(biāo)而言，其可以對負(fù)債的實(shí)際程度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體大小進(jìn)行深入的分析。以高校的實(shí)際性質(zhì)角度來分析，對于資產(chǎn)負(fù)債率而言，相對合適的狀態(tài)，就是其始終處于一種相對較低的比例上。對于債務(wù)依存度這一指標(biāo)而言，其可以對高等院校的總支出中有多少是依靠貸款全面實(shí)現(xiàn)的情況進(jìn)行反映。如果實(shí)際的貸款數(shù)額存在過大的問題，而且實(shí)際的債務(wù)依存度相對較高，則可以明確，高校自身的總支出對于債務(wù)的依賴過高，因此，高校自身的財(cái)務(wù)體系相對薄弱，則會(huì)制約高校的未來發(fā)展。

1.2運(yùn)營績效能力指標(biāo)

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，對于資金和資產(chǎn)的使用，其根本性的目的，就是對高校的教學(xué)和科研事業(yè)進(jìn)行全面的維持和發(fā)展，如果不能對既定的目標(biāo)進(jìn)行全面的完成，則表明，高校本身的資金管理和資產(chǎn)管理存在非常大的問題和缺陷。在對運(yùn)營績效能力進(jìn)行反映的過程中，可以將收入支出比率以及固定資產(chǎn)增長率等指標(biāo)選取進(jìn)來。

2健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格資金管理

首先第一點(diǎn)，就是將資金支付的授權(quán)審批制度建立進(jìn)來，還要將大額資金流動(dòng)的集體決策制度建立進(jìn)來。如果流動(dòng)的資金數(shù)額相對較大，則要求相關(guān)的財(cái)務(wù)以及審計(jì)認(rèn)真的審查其實(shí)際流動(dòng)的合理性與真實(shí)性;其次第二點(diǎn)，就是將嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度建立進(jìn)來，而且在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)中，不論使實(shí)際內(nèi)部設(shè)置的崗位還是職能，都要達(dá)到內(nèi)控的要求，在設(shè)置不相容崗位的過程中，遵循相互分離的原則，保證只能具備相互牽制的特點(diǎn)，避免一切隱患;第三點(diǎn)，就是將學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算中心建立進(jìn)來，對資金的集中管理全面加強(qiáng)。對財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度進(jìn)行全面的落實(shí)，對學(xué)校和銀行對賬制進(jìn)行認(rèn)真的執(zhí)行，相關(guān)的審計(jì)和會(huì)計(jì)要對資金進(jìn)行雙重的把關(guān)，使學(xué)校資金安全得到保障。

3創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，積極拓寬籌資渠道

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，要將積極有效的財(cái)務(wù)政策制定進(jìn)來，而且要對學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行全面的整合，將多種形式的創(chuàng)收活動(dòng)積極開展進(jìn)來，對公用費(fèi)用的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，此外，還要對科技產(chǎn)業(yè)處以及后勤管理處相關(guān)部門的職能進(jìn)行充分的發(fā)揮，與地方企業(yè)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的積極合作和開展，使學(xué)校資金的造血功能全面提升上來。

三 結(jié)語

總而言之，本篇文章主要對民辦高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施進(jìn)行了深入的分析和探討。民辦高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，必須要對自身實(shí)際存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面深入的認(rèn)識(shí)，并且將有效的措施和手段應(yīng)用進(jìn)來，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制全面加強(qiáng)，使債務(wù)過重以及長期赤字帶來的一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以減少，最終有效的防范實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使高校的長效穩(wěn)定運(yùn)行得到根本性的保證。

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作者簡介：景凈植，女，漢族，1973.12 ，會(huì)計(jì)師，學(xué)士學(xué)位，主要從事財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)預(yù)決算與審計(jì)。

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