QHSE管理體系的發(fā)展和應(yīng)用

孫宇

摘要：建立安全、健康與環(huán)境管理體系， 既是目前現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一種先進模式， 也是石油工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高管理水平和增強核心競爭力的需要。通過對QHSE管理體系的認識，發(fā)展過程研究，推廣以及成功經(jīng)驗的總結(jié)， 以及在我國石油企業(yè)中推行的必要性及存在的問題， 初步探討了全面推行QHSE管理體系， 對降低各類事故的發(fā)生率， 實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展， 建立人性化管理模式的重要作用。

關(guān)鍵詞：QHSE管理體系;環(huán)境保護，經(jīng)濟效益;社會形象

1.QHSE 管理體系的發(fā)展過程

1960年以前主要是從提高企業(yè)裝備安全性能方面來改善對人身安全的保護， 自動化的控制技術(shù)使工藝流程的安全性能和可靠性能得到提高。70年代以后，人們開始重視在工作中的自身行為狀態(tài)、工作環(huán)境對人員健康和安全的影響，以及進行了環(huán)境安全與提高勞動效率關(guān)系的研究[1，2]。80年代以后，“以人為本”的理念和環(huán)保意識的增強，使得企業(yè)認識到員工的健康，優(yōu)良安全的工作環(huán)境對提高員工的工作積極性的必要， 只有提高資源的綜合利用和減少環(huán)境的破壞以及人性化管理才能實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新， 因此發(fā)展形成了以健康、安全、環(huán)境為核心的HSE管理體系。近年，質(zhì)量逐步得到重視，所以將質(zhì)量納入了體系內(nèi)容。從此，QHSE管理這一先進的管理理念將企業(yè)從追求利潤最大化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變到以人為本、安全第一、預(yù)防為主、重視資源高效利用、環(huán)境保護的范疇， 只要這樣才能實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將健康、安全和環(huán)境等要素整合采取一體化管理是現(xiàn)代石油企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

2.推行QHSE管理體系的必要性

QHSE管理體系在石油企業(yè)中的推廣應(yīng)用能夠帶來顯著的經(jīng)濟效益和良好的社會形象。它既是健康、安全、環(huán)境管理工作的飛躍發(fā)展， 也是生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理思想上的一次重大變革。在企業(yè)建立并實施QHSE管理體系， 可以與國際先進的管理制度接軌， 增強企業(yè)在國際市場上的競爭力， 促進企業(yè)快速健康發(fā)展。

2.1 QHSE管理體系可降低事故的發(fā)生率

安全與污染事故在石油工業(yè)中發(fā)生頻率是很高的，主要是由于管理方法不當(dāng)、操作水平低引起。實施推行QHSE 管理體系， 提高了員工的安全意識，加強了公司的管理水平， 運用科學(xué)系統(tǒng)的評價方法， 如故障樹分析、概率風(fēng)險評價法、危險指數(shù)評價法、成本效益分析等， 對重點地區(qū)等進行風(fēng)險評估分析， 為科學(xué)發(fā)展和安全管理提供有力的保障和技術(shù)支持。

2.2 QHSE管理可降低企業(yè)的成本、合理利用資源

重大事故、職業(yè)病的發(fā)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)操作、工藝設(shè)計等因素造成的。按照“ 定時間、定人員、定內(nèi)容、定期考核” 的管理制度， 做好QHSE管理知識的教育學(xué)習(xí)， 并強化技能培訓(xùn)， 使受教育面達到了100%。可大大降低事故發(fā)生率， 減少環(huán)境污染，。

3.油田企業(yè)QHSE管理體系存在的問題

雖然在QHSE 管理體系實施過程中取得了一定成績， 但也存在許多急需解決的問題。

（1）危害因素辨識、風(fēng)險評價和控制，對危害識別、風(fēng)險評價和控制缺乏科學(xué)有效的方法和制度，大多使用作業(yè)條件性風(fēng)險評價（LEC），某些單位也使用危險可操作性研究（HAZOP）或故障類型和有效性分析（FMEA），上下級各職能部門之間的“多頭管理”阻礙了真正直線管理的實現(xiàn)，以結(jié)果性指標(biāo)為導(dǎo)向的管理及指標(biāo)分解的簡單復(fù)制導(dǎo)致QHSE管理滯后[3，4]。管理制度層次結(jié)構(gòu)不清晰、制度覆蓋面不全和其內(nèi)容的可操作性差阻礙了QHSE管理預(yù)防為主和過程控制的實現(xiàn)，上下級單位之間的責(zé)任界面不清晰，各層級重復(fù)發(fā)文，內(nèi)容或重復(fù)、或沖突、或空白 ，源頭控制、過程控制等制度較少，內(nèi)容偏原則。

（2）培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)管理流程脫節(jié)，培訓(xùn)質(zhì)量未能滿足QHSE管理的需求，需求調(diào)查與實際崗位需要、現(xiàn)場存在的問題脫節(jié)，學(xué)員學(xué)習(xí)效果評價與崗位工作能力脫節(jié)，培訓(xùn)人員知識能力與生產(chǎn)一線實際需求脫節(jié)，培訓(xùn)方式單一。

4.油田企業(yè)推行QHSE管理體系的建議

（1）加強自身的人身安全認識 ，有感領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)QHSE 委員會定期討論自上而下傳遞，領(lǐng)導(dǎo)層面盡快成立危害因素辨識、風(fēng)險評價和控制的專職的專家組，制定管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、技術(shù)支持、培養(yǎng)人才、指導(dǎo)員工。

（2）劃分組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)界定，企業(yè)對各級職能部門的管理關(guān)系進行策略性的轉(zhuǎn)變，把對業(yè)務(wù)職能管理的控制權(quán)和決定權(quán)交回給“各級第一責(zé)任人”， 從而保證各企業(yè)真正為自身運營管理負責(zé)[5，6]。

5.實施效果

（1） QHSE管理體系的現(xiàn)場應(yīng)用可以有效減少各類事故的發(fā)生，由于“QHSE 作業(yè)指導(dǎo)書”基本上涵蓋了采油隊日常生產(chǎn)中的各項操作危害因素，風(fēng)險識別清楚。在實施“QHSE 作業(yè)指導(dǎo)書”后，職工都能夠在執(zhí)行風(fēng)險評價前提下進行操作，同時，事故處理、環(huán)境保護、廢物處理等相關(guān)費用也大大減少，從而節(jié)約了成本，提高了經(jīng)濟效益。

（2）有利于提高職工的安全意識，作業(yè)指導(dǎo)書的制定和執(zhí)行過程就是提高職工安全意識的過程。以前的習(xí)慣性違章、存在僥幸心理導(dǎo)致的事故得到遏制。員工在思想意識中將QHSE 放在首位，都能夠不斷強化QHSE保護意識，安全意識應(yīng)始終牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責(zé)任心不到位就會釀成事故，正確認識到安全不是一個人的問題，而是你中有我，我中有你，是一個上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯綜復(fù)雜、緊密相連的網(wǎng)。

6.結(jié)束語

石油企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展具有易燃易爆、易發(fā)生重大安全事故和環(huán)境事故的特點， 因此，推行QHSE 管理體系， 降低各類事故的發(fā)生率， 對實現(xiàn)社會效益、環(huán)境和經(jīng)濟效益的和諧發(fā)展， 提高我國石油企業(yè)的核心競爭力具有重要意義。

參考文獻

[1]陳平， 任曉東.石油企業(yè)推行QHSE管理體系探討.石油天然氣學(xué)報.江漢石油學(xué)院學(xué)報， 2005.27（8）

[2]Q/SHS0002.1-2001.油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范[M].北京：中國石化出版社，2001.

遼河油田消防支隊六大隊??遼寧盤錦? 124010