構(gòu)建多維度黨建量化考核機(jī)制 全面提升基層組織力

楊知千

摘要：? “圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，是國(guó)有企業(yè)黨組織抓黨建工作的普遍共識(shí)，科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化的關(guān)鍵，也是國(guó)有企業(yè)黨建工作中一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。橡膠廠黨委探索在支部層面進(jìn)行量化排序、在責(zé)任區(qū)建設(shè)中推行“黨員責(zé)任區(qū)量化評(píng)比”，在黨員中實(shí)施“黨員量化積分”，將黨建軟指標(biāo)“硬化”，發(fā)揮基層黨組織在安全環(huán)保和“三基”工作中的引領(lǐng)、促進(jìn)和帶動(dòng)作用，營(yíng)造 “比學(xué)趕幫超”氛圍，激發(fā)黨員、黨組織的活力，全面提升基層組織力，促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：量化排序;樣板黨員責(zé)任區(qū);黨員量化積分

分類號(hào)：D267

一、黨建量化考核的重要意義

加強(qiáng)黨建量化考核，有利于企業(yè)政治工作由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”。通過(guò)加強(qiáng)黨建量化考核，能夠客觀地反映黨建工作階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，從而保證黨的建設(shè)朝預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展;其次，當(dāng)前黨建工作面臨著各種挑戰(zhàn)，這就要求我們必須在落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)方法、提高效果上有新的突破。而通過(guò)黨建量化考核工作機(jī)制，有利于探索新形勢(shì)下落實(shí)黨建工作責(zé)任制的規(guī)律和方法，有利于層層了解情況，層層落實(shí)責(zé)任。因此，在進(jìn)行量化管理基層黨組織時(shí)，必須首先做好宣傳，讓各黨支部及每一位黨員都認(rèn)識(shí)到黨建工作量化管理的重要意義和作用，從而自覺成為黨建工作量化管理的踐行者。

二、黨建量化考核評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)及運(yùn)行

橡膠廠基層黨建工作量化考評(píng)機(jī)制分為三個(gè)維度：黨委層面：每月支部黨建量化考核排名，由黨群各專業(yè)到各基層黨支部進(jìn)行檢查考核，根據(jù)權(quán)重進(jìn)行匯總排序，掛紅黃旗;二是在支部層面，抓實(shí)樣板黨員責(zé)任區(qū)的量化考核，充分依托黨小組和化工班組，將黨員責(zé)任區(qū)的工作做實(shí)。每月由支部對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核排序，季度由黨群工作科進(jìn)行驗(yàn)收，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是：在黨員方面，實(shí)施黨員量化積分，由各支部每月進(jìn)行排序考核。

三、黨建工作量化考核的具體實(shí)施

1、基層支部黨建量化“比學(xué)趕幫超”

堅(jiān)持日常與年度考核相結(jié)合、全面和專項(xiàng)考核相結(jié)合，提高考核的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。在車間黨支部中開展“比學(xué)趕幫超”競(jìng)賽，黨群各專業(yè)按照不同權(quán)重實(shí)行量化排序;對(duì)機(jī)關(guān)黨支部每季度考核排序，考核目標(biāo)能量化的全部量化，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。

（1） 日常檢查。廠黨群各專業(yè)按照分工，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)和階段性重點(diǎn)工作要求，每周不定期對(duì)基層黨支部工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上傳廠問(wèn)題管理系統(tǒng)，并明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的閉環(huán)管理。

（2） 月度考核。一是各黨支部每月進(jìn)行工作自評(píng)自檢，并以黨支部工作月報(bào)的形式上報(bào)。二是黨群各專業(yè)根據(jù)日常工作和檢查情況，按照《橡膠廠黨群專業(yè)管理考核規(guī)定》每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)，并通過(guò)《橡膠廠黨群管理月報(bào)》進(jìn)行全廠通報(bào)。三是黨群各專業(yè)依據(jù)《橡膠廠黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，每月（季度）對(duì)各基層黨支部進(jìn)行打分排序，掛紅黃旗，并將此作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（3）季度講評(píng)。每季度末黨群工作例會(huì)上進(jìn)行專業(yè)工作講評(píng)通報(bào)，重點(diǎn)講評(píng)工作亮點(diǎn)與存在的問(wèn)題，提出下一步工作的措施與建議。同時(shí)，做好黨支部亮點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，調(diào)動(dòng)各黨支部形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。

（4）考核標(biāo)準(zhǔn)。黨群各專業(yè)考核基準(zhǔn)分均為100分，按考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解（見附件）。黨群各專業(yè)依據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)日常檢查對(duì)各黨支部工作每月進(jìn)行考核打分。

（5）核算排序。黨群工作科負(fù)責(zé)匯總各專業(yè)考核分?jǐn)?shù)，按以下權(quán)重計(jì)算得出各黨支部月度考核得分。黨建工作考核總得分為100分。各專業(yè)考核權(quán)重：組織干部25%;宣傳思想20%;紀(jì)檢監(jiān)察17%;綜合人事10%;工會(huì)14%;共青團(tuán)6%;信訪穩(wěn)定8%。

（6）工作月報(bào)。各黨支部每月通過(guò)《黨支部工作月報(bào)》簡(jiǎn)要匯報(bào)本月工作亮點(diǎn)與問(wèn)題、下月工作重點(diǎn)與措施、工作意見與建議，并于每月30日前報(bào)送廠綜合人事科。廠綜合人事科每月編發(fā)廠《黨群工作月報(bào)》，重點(diǎn)介紹工作完成情況和存在的問(wèn)題，對(duì)全廠黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，貼近工作實(shí)際，總結(jié)支部工作亮點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題和不足。

（7）信息共享。充分利用中石化黨群工作管理系統(tǒng)，對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”及組織生活開展情況進(jìn)行評(píng)比考核，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、信息共享，保證考核公開、公平、公正，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)整改。

2、基層支部樣板黨員責(zé)任區(qū)量化評(píng)比

（1）依托基層班組，設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)。一是根據(jù)車間班組數(shù)劃分黨小組和黨員責(zé)任區(qū)，黨小組與化工班組相重合，每個(gè)黨小組對(duì)應(yīng)1個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，班長(zhǎng)為黨員的，一律擔(dān)任所在黨小組組長(zhǎng)，根據(jù)化工班組管理和技術(shù)力量的薄弱，將車間機(jī)關(guān)黨員有針對(duì)性的編入相應(yīng)黨小組。二是將車間支委分別編入相應(yīng)黨員責(zé)任區(qū)，既能與責(zé)任區(qū)班組一起做好當(dāng)班生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理，又能更有效地落實(shí)教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，幫助班組搞好安全穩(wěn)定生產(chǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，提升班組管理水平，真正把管人管事管思想統(tǒng)一起來(lái)。

（2）聚焦中心工作，量化考核指標(biāo)。為充分發(fā)揮樣板黨員責(zé)任區(qū)“兩包、三保、五個(gè)表率”作用（兩包，即包班組思想政治工作;包班組生產(chǎn)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn);三保，即保證先鋒模范作用發(fā)揮;保證責(zé)任區(qū)無(wú)“三違”現(xiàn)象出現(xiàn);保證裝置安全環(huán)保無(wú)事故;五個(gè)表率，即黨員要做刻苦學(xué)習(xí)的表率、勤奮工作的表率、遵章守紀(jì)的表率、聯(lián)系群眾的表率、開拓創(chuàng)新的表率），車間黨支部制定了樣板黨員責(zé)任區(qū)量化考核方案，設(shè)置了講政治、保安環(huán)、提業(yè)績(jī)、促和諧、加分項(xiàng)等5個(gè)考核項(xiàng)。在具體考核內(nèi)容上，圍繞車間中心工作，以及管理上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行設(shè)置。

（3）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是每月對(duì)各黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核排名，第一的得紅旗，每個(gè)季度紅旗數(shù)量最多的黨員責(zé)任區(qū)為樣板黨員責(zé)任區(qū)，由廠黨委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授牌，同時(shí)對(duì)樣板黨員責(zé)任區(qū)的黨員和職工群眾一并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是將黨員責(zé)任區(qū)每月排名情況作為黨員量化積分考核的內(nèi)容之一，納入每月黨員量化積分考核。三是將黨員責(zé)任區(qū)得紅旗數(shù)量作為年底推薦先進(jìn)基層班組的重要依據(jù)，全方位調(diào)動(dòng)黨員、職工群眾的積極性。四是對(duì)排名靠后的黨員責(zé)任區(qū)，由車間黨支部對(duì)其黨小組長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒，對(duì)持續(xù)排名靠后的，車間黨支部將制定相應(yīng)措施，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。通過(guò)量化結(jié)果的運(yùn)用，黨員參與黨組織活動(dòng)、班組建設(shè)的積極性明顯高漲，發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍士氣明顯提高，工作效率明顯提升，有效的促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的管理和作用的發(fā)揮。

3、實(shí)施基層黨員量化積分

（1）設(shè)立基本考核項(xiàng)。

基本項(xiàng)考核得分由黨員參加組織生活情況得分、表率作用發(fā)揮情況得分等2部分組成，各占比50%。黨員民主評(píng)議為“不合格”、無(wú)故不參加黨內(nèi)組織生活或?qū)囬g發(fā)生的安全、環(huán)保、質(zhì)量、生產(chǎn)、設(shè)備等事故負(fù)有主要責(zé)任，此項(xiàng)不得分。

1. 根據(jù)黨員參加“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)組織生活的表現(xiàn)，對(duì)表現(xiàn)不到位的，視情況扣5-10分/項(xiàng)。

2. 根據(jù)黨員在本職崗位上表率作用發(fā)揮情況，如崗位責(zé)任制落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、跨崗學(xué)習(xí)、遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、愛心善捐、集體意識(shí)等方面，是否做到了身邊無(wú)安全環(huán)保事故、無(wú)違紀(jì)違章、無(wú)效益流失、無(wú)非計(jì)劃停車，對(duì)表現(xiàn)不到位的，視情況扣1-10分/項(xiàng)。

（2）與樣本黨員責(zé)任區(qū)量化成績(jī)掛鉤考核。

黨員責(zé)任區(qū)得分由責(zé)任區(qū)班組績(jī)效考核排名（占比50%）、踐諾情況（占比35%）、現(xiàn)場(chǎng)包機(jī)情況（占比15%）3部分組成，3者之和為個(gè)人黨員責(zé)任區(qū)得分。

1.車間每月對(duì)5個(gè)化工班組進(jìn)行“三好”班組排序，作為績(jī)效考核的主要依據(jù)。黨支部則將此排序依次按100分、98分、96分、94分、92分計(jì)，被取消“三好”班組資格的不得分，黨員與所在責(zé)任區(qū)班組得分相同。

2. 車間黨支部根據(jù)每名黨員做出公開承諾的完成情況，每月進(jìn)行考核打分，完成的計(jì)100分，沒有完成的，視情況扣1-10分。

3. 各黨小組長(zhǎng)利用車間周檢查的時(shí)機(jī)，查看黨員包機(jī)情況，每月打分，最高計(jì)100分，完成不好的，視情況扣1-10分。

四、黨建量化考核評(píng)價(jià)體系效果

基層黨建工作量化考核評(píng)價(jià)體系實(shí)施以來(lái)，考核的“指揮棒”作用得到充分發(fā)揮，極大地調(diào)動(dòng)了基層黨組織抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、黨建基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)

職工思想和意識(shí)形態(tài)工作得到顯著加強(qiáng)，黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、黨建帶群建、緊緊圍繞中心工作開展的“黨支部規(guī)范化”“黨員領(lǐng)跑”等特色工作探索出了許多有益的做法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2、黨務(wù)工作能力得到提升

基層黨委對(duì)黨建考核評(píng)價(jià)工作高度重視，選配了素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員充實(shí)到了黨群系統(tǒng)，日常各項(xiàng)專業(yè)工作嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)體系要求貫徹落實(shí)，能夠保證各項(xiàng)專業(yè)工作有序推進(jìn)和有效開展。

3、服務(wù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成效顯著

把月度經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)績(jī)效考評(píng)結(jié)果納入年度黨建考評(píng)中，有針對(duì)性地強(qiáng)化黨組織保落實(shí)作用的發(fā)揮?；鶎狱h組織圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)狠抓內(nèi)部管理，扎實(shí)推進(jìn)降本增效各項(xiàng)措施落實(shí);廣大黨員積極投身技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)等工作中，示范帶動(dòng)效果明顯。

（齊魯石化橡膠廠，山東淄博 255438）