論新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵

黃富峰

中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂，要始終站在時代潮流最前列、得到人民衷心擁護(hù)、永葆生機活力，必須以正確的組織路線作保證。習(xí)近平總書記在2018年全國組織工作會議上開創(chuàng)性地提出新時代黨的組織路線，即全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。深刻理解和把握新時代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵，扎實推進(jìn)建體系、選干部、聚人才、立原則，對于我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有十分重要的意義。

以組織體系建設(shè)為重點

中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，并通過建立嚴(yán)密科學(xué)的組織體系，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的全部工作。

嚴(yán)密科學(xué)的組織體系使黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”。習(xí)近平總書記指出：“馬克思、恩格斯把無產(chǎn)階級組織成為獨立政黨作為無產(chǎn)階級革命的首要條件，強調(diào)無產(chǎn)階級政黨必須成為一個統(tǒng)一的整體，必須由最徹底、最堅定的先進(jìn)分子組成?！毙聲r代，中國共產(chǎn)黨按照縱向到底、橫向到邊進(jìn)行組織機構(gòu)設(shè)置，特別注重把黨的組織設(shè)置在社會最基層、設(shè)置在社會各領(lǐng)域各層面，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。同時，以黨章為遵循制定了相關(guān)準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等規(guī)范性文件，科學(xué)設(shè)定各級組織機構(gòu)、明確黨員的義務(wù)和權(quán)利。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)密科學(xué)的組織體系和組織運行方式，保證了組織的和諧穩(wěn)固，組織優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。

嚴(yán)密科學(xué)的組織體系有利于踐行黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記強調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律?！比娜鉃槿嗣穹?wù)作為黨的根本宗旨，需要深入到每一個黨員靈魂深處，變成實際行動。黨的機構(gòu)設(shè)置縱向到底，中央權(quán)威至上，保證了中央的決策部署正確迅速地傳達(dá)到基層。黨的機構(gòu)設(shè)置橫向到邊，保證了中央的決策部署在各層面的全覆蓋和有效貫徹落實。嚴(yán)密科學(xué)的組織體系能夠確保黨的各項工作落到基層、落到實處，通過基層組織密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

嚴(yán)密科學(xué)的組織體系有利于形成黨的統(tǒng)一意志，聚合強大動能。嚴(yán)密科學(xué)的組織體系作為組織框架，為組織體系中的每個黨組織、每名黨員提供秩序和行為規(guī)范。在組織體系中，民主集中制是根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，其核心要求是堅持“四個服從”，做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記指出：“增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護(hù)，是具體的不是抽象的，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己。”黨的干部是這樣，每個黨組織和黨員也是這樣，所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立“一盤棋”意識，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力、步調(diào)一致開展工作，著力形成全黨上下貫通，執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。

著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部

黨的干部作為黨的事業(yè)骨干，是黨的組織路線中最活躍的因素，是執(zhí)行正確的政治路線和思想路線的重要保證。

忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)的核心要求。黨的干部作為黨的事業(yè)骨干，與普通黨員相比，有著更高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記明確提出新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，貫穿其中的核心要求就是忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。“忠誠必須體現(xiàn)到對黨的信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上。對黨忠誠必須始于足下。”忠誠是為政之魂，是對干部第一位的要求，干凈是立身之本，擔(dān)當(dāng)是成事之要，三者內(nèi)在統(tǒng)一，成為干部的必備素質(zhì)。

忠誠干凈擔(dān)當(dāng)是選賢任能的本質(zhì)要求。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須培養(yǎng)選拔千千萬萬忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。各級黨組織必須嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)，圍繞事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部。有了千千萬萬高素質(zhì)干部，我們黨才能不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終走在時代前列，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

加強新時代干部隊伍建設(shè)既要塑形、更要鑄魂。堅定的理想信念是高素質(zhì)干部思想之魂，也是干部培養(yǎng)之根。習(xí)近平總書記強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，多讀、精讀一些馬克思主義經(jīng)典作家的著作，多讀、精讀一些馬克思主義中國化的經(jīng)典篇章，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，將其內(nèi)化于心，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，真正讓理想信念成為自己心中的燈塔，凝聚精氣神的靈魂。”只有樹立了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，才能做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要加強對干部的教育培訓(xùn)，同時通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動廣大干部政治素質(zhì)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。干部的成長也離不開其自我修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，在推動黨的事業(yè)發(fā)展過程中起到模范帶頭作用。

著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才

千秋基業(yè)，人才為本。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，還要把千千萬萬的優(yōu)秀人才有效組織起來，這也是新時代黨的組織路線的必然要求。

集聚人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭的戰(zhàn)略要求。習(xí)近平總書記指出：“世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力?！碧岣邍揖C合實力，要把千千萬萬優(yōu)秀人才凝聚在黨的周圍，圍繞共同目標(biāo)努力奮斗。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢道路上，需要凝聚各層次優(yōu)秀人才的智慧和力量；進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，離不開具備斗爭精神的各行業(yè)人才；堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，更需要千萬人才的創(chuàng)新和創(chuàng)造；深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要依靠黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，更離不開黨內(nèi)外各類人才的勠力同心。統(tǒng)攬“四個偉大”，永葆黨的青春和活力，團(tuán)結(jié)和凝聚各方面優(yōu)秀人才至關(guān)重要。

愛國奉獻(xiàn)是凝聚優(yōu)秀人才的鮮明旗幟。中國共產(chǎn)黨自從登上歷史舞臺的那一刻起，就高舉愛國主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)凝聚與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運，為民族獨立、人民解放、國家富強、人民幸福而不懈奮斗的各類優(yōu)秀人才。愛國奉獻(xiàn)彰顯了人才的政治屬性，深刻回答了我們需要什么樣的人才、人才為誰服務(wù)的根本問題。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，迫切需要將愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才有效組織起來，形成推動事業(yè)發(fā)展的磅礴偉力。

服務(wù)人才、激活人才才能更好集聚人才。只有加強政治引領(lǐng)和政治吸納，營造“近者悅，遠(yuǎn)者來”的人才發(fā)展環(huán)境，才能聚天下英才而用之。習(xí)近平總書記指出：“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來”。大力倡導(dǎo)愛國奉獻(xiàn)精神，增強價值認(rèn)同，吸引海外優(yōu)秀人才，激活國內(nèi)人才，通過系列舉措激發(fā)人才的報國情懷、奮斗精神和創(chuàng)新創(chuàng)造力。積極開展各方面協(xié)商，發(fā)揮優(yōu)秀人才在參與黨的建設(shè)和國家治理中的創(chuàng)新創(chuàng)造力；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好人才服務(wù)，更好地聚集天下英才。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢

干部問題是黨的組織建設(shè)的核心問題。選什么樣的干部、如何選干部，是干部工作的關(guān)鍵問題。

德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，突出“德”的首要地位。習(xí)近平總書記強調(diào)：“新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能干成事?！边x干部、用人才，必須做到德才兼?zhèn)?、以德為先，強調(diào)“德”的優(yōu)先性和重要性?！罢紊嫌袉栴}的人，能力越強、職位越高危害就越大。”“政治品德不過關(guān)，就要一票否決。”當(dāng)然，一個人的才華也極為重要，沒有才華，就只能空有報國之心，難伸報國之志。

要高效準(zhǔn)確地把高素質(zhì)干部選出來，必須突出“賢”的標(biāo)準(zhǔn)。任人唯賢就要克服碼頭主義、圈子文化，堅持五湖四海，廣開進(jìn)賢之路，不拘一格降人才；任人唯賢就要以事業(yè)為重，力戒庸者親、賢者遠(yuǎn)；任人唯賢就要掃除論資排輩、唯票是舉等弊端，注重加大對年輕干部和人才的培養(yǎng)使用。

德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢體現(xiàn)了選人用人方針的守正創(chuàng)新。黨的組織路線必須服從于、服務(wù)于黨的崇高目標(biāo)和偉大使命，持續(xù)激發(fā)組織活力。新時代黨的組織路線的實現(xiàn)，要不斷激發(fā)高素質(zhì)干部的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，必須堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，處理好德與才、人與事的辯證關(guān)系，源源不斷地為黨的事業(yè)輸送新鮮血液、補充新生力量，持續(xù)激發(fā)組織活力?！?/p>

（作者系臨沂大學(xué)黨委副書記、教授）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）