方 煒,趙健健
(西北工業(yè)大學管理學院,陜西西安 710072)
黨的十八大以來,習總書記提出要繼續(xù)弘揚航空報國、航天強國精神,切實貫徹新發(fā)展理念,奮力推動創(chuàng)新發(fā)展,再接再厲,大力協(xié)同,并特別強調要加快突破航空航天領域關鍵技術,為把我國建設成航空航天強國而不懈奮斗。在此協(xié)同發(fā)展的背景下,我國持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心的建設,部署科技創(chuàng)新2030 的重大項目、重點研發(fā)計劃等重大科技任務,著重發(fā)展戰(zhàn)略性高技術產(chǎn)業(yè)。作為典型的知識密集、技術密集型高技術產(chǎn)業(yè),航空航天制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力直接決定了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,而系統(tǒng)的整體技術創(chuàng)新能力又由各主體各要素創(chuàng)新能力和協(xié)同程度來決定,因此,深入探究評價系統(tǒng)內部的協(xié)同度對提高技術創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都起著至關重要的作用。
近年來,學者們對技術創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度的研究多集中在產(chǎn)業(yè)層面,由局部到整體、由定性到定量深入發(fā)展,旨在探索影響協(xié)同度的關鍵要素或資源,評價協(xié)同度發(fā)展水平,為技術創(chuàng)新系統(tǒng)提供發(fā)展建議:顧菁等[1]分析了我國高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的要素和結構,將系統(tǒng)劃分為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境進行實證分析;崔松虎等[2]以哈根的協(xié)同理論為依據(jù),以制度創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、行為創(chuàng)新為切入點,構建了評價指標體系,并對目前京津冀高技術產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀進行了深入的剖析;賈軍等[3]將技術創(chuàng)新系統(tǒng)劃分為產(chǎn)品創(chuàng)新子系統(tǒng)和工藝創(chuàng)新子系統(tǒng),基于二象對偶理論進行協(xié)同度測算;吳菲菲等[4]從四螺旋模式出發(fā),采用協(xié)同學與生態(tài)學概念及方法對我國高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的有機性進行分析,并評估我國高技術術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)同性和動態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力;吳永林等[5]運用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型和DEA 方法分別測算技術創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度及創(chuàng)新效率,為高技術企業(yè)提供更合理的資源分配方案。
從現(xiàn)有的研究來看,學者們對技術創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同度的認識逐步明晰,為本研究提供了堅實的理論基礎,但仍缺乏對一些重要問題進行的研究:研究各子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的學者多根據(jù)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境等宏觀維度進行劃分,大多數(shù)的子系統(tǒng)劃分沒有與創(chuàng)新過程相結合,無法通過協(xié)同度評價揭示創(chuàng)新系統(tǒng)的瓶頸過程。為此,本文基于創(chuàng)新價值鏈視角,先分析我國航空航天制造業(yè)技術創(chuàng)新過程,在其基礎上進行子系統(tǒng)劃分,再運用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型進行實證分析,找出關鍵影響因素和瓶頸創(chuàng)新過程,并提出針對性的建議。
作為新興理論研究領域,創(chuàng)新價值鏈融合了技術創(chuàng)新理論與價值鏈理論,是包含知識性和價值性的新的理論邊緣概念[6]。創(chuàng)新價值鏈的概念最早由Hansen 等[7]提出,作為幫助企業(yè)管理者們了解公司創(chuàng)新系統(tǒng)缺陷的績效評價框架,他們認為公司內部的創(chuàng)新可分為創(chuàng)新的產(chǎn)生、轉化和傳播3 個階段,而公司的價值輸出能力往往取決于最弱的環(huán)節(jié)。這個觀念的提出改變了人們對于創(chuàng)新的認識,使人們的目光從創(chuàng)新方法或工具轉移到關注創(chuàng)新全過程及價值輸出上。在此基礎上,Barbosa 等人[8]繼續(xù)深入探索,提出了產(chǎn)品種類、技術路線、知識正式化程度等項目參數(shù),細化了公司創(chuàng)新項目的價值鏈模型。國內外學者們一致認為創(chuàng)新價值鏈就是將創(chuàng)新視為循序漸進的鏈式結構,具備可拆分性,在某種程度上,其主要表現(xiàn)為相關主體聯(lián)結而成的鏈式結構。這種鏈式結構涵蓋一系列的過程,始于以基礎研究為發(fā)端的科學發(fā)現(xiàn),經(jīng)過應用研究、技術開發(fā),形成項目、專利等創(chuàng)新價值鏈的基礎要素,通過創(chuàng)新主體—企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、設計制造形成商品,再經(jīng)過市場營銷、售后服務,到達創(chuàng)新的目標要素—市場,達到滿足用戶需求及形成規(guī)模經(jīng)濟的目標,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全過程。
雖然創(chuàng)新價值鏈最初在企業(yè)層面被應用,作為更全面的創(chuàng)新過程模型,用來尋找企業(yè)創(chuàng)新過程的薄弱處,但在產(chǎn)業(yè)維度,它也同樣適用,學者們往往運用已有理論,將產(chǎn)業(yè)背景和創(chuàng)新價值鏈結合起來,解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題。謝青等[9]從創(chuàng)新價值鏈角度出發(fā),對新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關的政策進行文本分析,研究認為政策制定與創(chuàng)新價值鏈的不同階段都有一定的相關關系。梅強等人[10]根據(jù)高技術服務業(yè)的內涵特征與知識型服務業(yè)的創(chuàng)新特性,討論了高技術服務業(yè)開放式創(chuàng)新價值鏈的構成因素并構建模型,繼而討論了如何通過價值鏈管理獲得差異化優(yōu)勢。洪進等人[11]基于創(chuàng)新價值鏈的視角,將醫(yī)藥制造業(yè)的技術創(chuàng)新過程分成技術開發(fā)和技術成果轉化兩階段,并運用SFA 方法,就市場競爭度、企業(yè)規(guī)模、等因素對我國醫(yī)藥制造業(yè)的技術創(chuàng)新效率影響進行研究。
航空航天制造業(yè)作為典型的高附加值產(chǎn)業(yè),比一般制造業(yè)更關注每個研發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價值輸出[12]。如圖1 所示,從全球價值鏈來看,承擔不同環(huán)節(jié)研發(fā)生產(chǎn)工作的上下游制造商在價值輸出方面差別很大,上游制造商掌握充足的資本、先進的制造力和尖端人才,研發(fā)先進技術和差異化產(chǎn)品獲取超額利潤,而下游制造商由于技術密集度低,勞動力密集度高,難以形成產(chǎn)業(yè)價值,因此盈利微薄。我國航空航天制造業(yè)也經(jīng)歷了從一般零部件生產(chǎn)到整機制造的艱難歷程,在航空領域,我國已完成國產(chǎn)大飛機C919 的整機組裝,串起了國內完整的飛機制造產(chǎn)業(yè)鏈——200 多家企業(yè)、36 所高校、數(shù)十萬產(chǎn)業(yè)人員參與研制,70 家企業(yè)成為C919 的供應商或潛在供應商。在航天領域,嫦娥四號實現(xiàn)了人類首次月背軟著陸,將我國航天器制導、導航與控制技術提升到了新的高度。由此可見,我國航空航天制造業(yè)已具備一定的先進制造力和創(chuàng)新力,但是關鍵技術和關鍵部件如C919 的發(fā)動機、嫦娥四號的地射頻電探測儀等依然依賴進口,國產(chǎn)部件缺乏技術突破。因此,我國航空航天制造產(chǎn)業(yè)在研發(fā)設計和關鍵部件制造環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力和價值輸出能力亟待提升,這就要求我們不僅關注技術開發(fā),更要關注從技術開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的全過程創(chuàng)新,注重產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,從而提高我國航空航天制造業(yè)的整體競爭力。
圖1 航空航天制造業(yè)全球價值鏈結構圖
本文基于創(chuàng)新價值鏈視角,在劉樹林等[13]研究的基礎上,結合航空航天產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新多階段、多價值、多輸出的特點,將技術創(chuàng)新過程分為技術開發(fā)、技術轉化和產(chǎn)業(yè)化3 個階段,認為技術創(chuàng)新貫穿3 個階段,且創(chuàng)新成果各有側重:技術開發(fā)階段主體(成果)為技術發(fā)明(專利技術);技術轉化階段主體(成果)為產(chǎn)品創(chuàng)新(新產(chǎn)品);產(chǎn)業(yè)化階段為產(chǎn)品轉化為商業(yè)收入的過程(規(guī)模收益)。
如下圖2 所示,本文認為技術開發(fā)階段包括理論創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和技術創(chuàng)造3 項活動,輸出技術價值,在這個階段,R&D 人員進行理論、工藝和技術的基礎研究。R&D 人員做理論創(chuàng)新,通過新理論改造工藝和現(xiàn)有技術來提升效率或精度,或運用現(xiàn)有理論和開發(fā)經(jīng)驗,做出工藝創(chuàng)新和技術改造以適應目前的軍方需求或市場需求,實際產(chǎn)出包括非專利技術和專利技術,但由于非專利技術只能在小范圍內使用,擴散和推廣難度較大,無法在創(chuàng)新價值鏈中傳遞和作出貢獻,因此技術開發(fā)階段的成果只用專利技術來表示。技術開發(fā)階段的專利技術可作為技術投入進入技術轉化階段,在這個階段,擁有自主開發(fā)能力和產(chǎn)品制造能力的企業(yè)、研究機構、高校會將自主開發(fā)的技術產(chǎn)品化,將技術價值進一步轉化為產(chǎn)品價值。沒有自主開發(fā)能力的企業(yè)會根據(jù)需求,購買外來技術,進行消化吸收和改造,并推動其產(chǎn)品化,實現(xiàn)產(chǎn)品價值。技術轉化階段產(chǎn)生的新產(chǎn)品會作為產(chǎn)品投入進入產(chǎn)業(yè)化階段,產(chǎn)業(yè)化的目的一是通過營銷、推廣和規(guī)?;a(chǎn)發(fā)揮技術和產(chǎn)品的社會價值,將小范圍內的創(chuàng)新成果推廣至整個產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)進步;二是讓企業(yè)、研究機構等獲得規(guī)?;找妫芊床讣夹g開發(fā)和技術轉化過程,推動更多的技術和產(chǎn)品創(chuàng)新,形成良性循環(huán)。3個階段分別產(chǎn)生不同維度的價值,但3 種價值的產(chǎn)生是層層遞進的,如沒有技術價值難以實現(xiàn)產(chǎn)品價值,沒有產(chǎn)品價值難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值。產(chǎn)品價值可理解為技術開發(fā)階段產(chǎn)生的技術成果經(jīng)過技術轉化階段而產(chǎn)生的價值增量,產(chǎn)業(yè)價值可理解為技術轉化階段產(chǎn)生的產(chǎn)品成果經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化階段而產(chǎn)生的價值增量。三階段首尾相連,但不僅僅是按線性序列遞進的,同時也存在著多階段的交叉與并行,下一個階段的問題可以反饋給上一階段尋求解決辦法,并且下一階段所提出的問題及其解決也會推動上一階段創(chuàng)新活動的深入與發(fā)展,三階段相互區(qū)別又相互促進,形成技術創(chuàng)新的統(tǒng)一過程。
圖2 創(chuàng)新價值鏈結構細分及價值輸出過程
復雜系統(tǒng)論認為任何復雜系統(tǒng)都是由若干個功能子系統(tǒng)組成,但不是由各子系統(tǒng)的簡單相加,而是各功能子系統(tǒng)之間相互作用的結果[14]。因此,如何合理地對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的內部子系統(tǒng)進行劃分是研究產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同程度的關鍵所在。而技術創(chuàng)新系統(tǒng)除了創(chuàng)新過程,還應包含創(chuàng)新環(huán)境,包括政策環(huán)境、市場環(huán)境,用來支持創(chuàng)新活動,衡量創(chuàng)新氛圍?;诖?,本文將整個技術創(chuàng)新系統(tǒng)劃分為創(chuàng)新過程和創(chuàng)新環(huán)境,創(chuàng)新過程又分為技術開發(fā)、轉化和產(chǎn)業(yè)化三過程,每個過程中,創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素都會與創(chuàng)新環(huán)境進行資源交換,而這3 個過程也首尾相連,互相影響互相反饋。
由協(xié)同學原理可知,系統(tǒng)在系統(tǒng)穩(wěn)定區(qū)域的臨界點處有快弛豫和慢弛豫兩種內部變量,快弛豫變量在系統(tǒng)受到干擾而產(chǎn)生不穩(wěn)定性時,它總是企圖使系統(tǒng)重新回到穩(wěn)定狀態(tài),其特點是阻尼大而衰減快,故稱為阻尼大衰減快的快馳豫參量[15]。慢變量一種與快變量對應的變量,在系統(tǒng)受到干擾產(chǎn)生不穩(wěn)定性時,總是使系統(tǒng)離開穩(wěn)定狀態(tài)走向非穩(wěn)定狀態(tài),這種變量在系統(tǒng)處于穩(wěn)定和非穩(wěn)定的臨界區(qū)時,表現(xiàn)出一種無阻尼現(xiàn)象,并且衰減得很慢,因此被稱為臨界無阻尼慢馳豫參量。慢弛豫變量即是系統(tǒng)的序參量,決定了系統(tǒng)的相變進程。協(xié)同創(chuàng)新這一復雜自組織系統(tǒng)從無序到有序、從低效到高效的機理關鍵就在于各系統(tǒng)內部序參量之間的協(xié)同作用。因此,我們采用文獻分析法,選取學者們一致認可的對系統(tǒng)演化具有決定性作用的變量作為序參量。
技術開發(fā)子系統(tǒng)包括航空航天產(chǎn)業(yè)內從事科研活動直至新技術產(chǎn)生的全過程,其人員投入通常用R&D 人員總量表示,資金投入用內部科研經(jīng)費支出來衡量,技術投入用上一年的有效專利數(shù)表示,產(chǎn)出多用專利申請數(shù)來代表[16]。技術轉化子系統(tǒng)主要指從技術到產(chǎn)品的過程,包含企業(yè)自主進行的產(chǎn)品開發(fā)以及通過消化吸收、改造引進其他技術而進行的產(chǎn)品開發(fā),其人員投入可用產(chǎn)業(yè)內非R&D 人員總量來表示,非R&D 人員負責推動完成技術購買、技術轉化等非科研活動的進行。資金投入可用技術消化吸收、改造引進來表示,技術投入用當年有效專利數(shù)代表,當年有效專利數(shù)代表了在這個階段的技術投入。產(chǎn)出可用新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)來表征。產(chǎn)業(yè)化子系統(tǒng)主要包括新產(chǎn)品開發(fā)完成后,新產(chǎn)品營銷、推廣、進行規(guī)?;a(chǎn)到獲得新產(chǎn)品銷售收入的過程[17]。投入多用新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出來表示,產(chǎn)出多用新產(chǎn)品銷售收入來表征。創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)代表著支持上述3 個過程的創(chuàng)新氛圍和外部創(chuàng)新資源,創(chuàng)新氛圍可用政府的支持度、企業(yè)數(shù)、研究機構數(shù)來表示,外部資源可用外部投資額表示。子系統(tǒng)劃分及序參量表示如表1。
表1 技術創(chuàng)新系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分及序參量表示
近些年來,不同研究領域關于協(xié)同視角的研究越來越多,其中我國學者孟慶松等[18]構建的復合系統(tǒng)協(xié)同度模型得到了廣泛的認可和應用,該模型主要以系統(tǒng)理論中的序參量原理和役使原理為出發(fā)點進行定量描述,用各個序參量的表現(xiàn)計算各子系統(tǒng)發(fā)展的有序程度,同各子系統(tǒng)的有序度來計算系統(tǒng)整體的協(xié)同程度,有助于尋找創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié),以及對創(chuàng)新過程產(chǎn)生關鍵作用的序參量,據(jù)此提出針對性建議。
該模型具有廣泛的適應性,適用于一切復合系統(tǒng)的協(xié)同度測度,各個行業(yè)的專家學者基本都以此模型為基礎,分別解決宏中微觀的協(xié)同問題。在宏觀層面,復合系統(tǒng)協(xié)同度模型主要應用于區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同度的測算,如馬驍[19]構建了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展指標體系,運用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型測度了京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同的有序度和協(xié)同度,對京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展趨勢進行分析;在中觀層面,如劉英基[20]對我國高技術產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高端化各子系統(tǒng)序度、子系統(tǒng)協(xié)同度和復合系統(tǒng)協(xié)同度進行了實證分析,為高技術產(chǎn)業(yè)高端化提出針對性建議;在微觀層面,如孫冰等人[21]研究企業(yè)自主創(chuàng)新動力系統(tǒng),從資金、技術、人才和環(huán)境角度構建了協(xié)同度模型。
我國航空航天產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)是典型的復合系統(tǒng),它由3 個創(chuàng)新過程和創(chuàng)新環(huán)境通過相互影響、相互作用而形成,具備自我發(fā)展、自我演化的特征,在不同的創(chuàng)新過程具有不同的價值輸出。因此,該系統(tǒng)可使用復合系統(tǒng)協(xié)同度模型進行評價和分析。
子系統(tǒng)的有序度可用各序參量有序度的幾何平均數(shù)來表示,取值在0~1 之間,取值越大,說明該子系統(tǒng)有序度越大,即子系統(tǒng)協(xié)同水平越高:
從上式可以看出,協(xié)同度的取值在[-1,1]之間,且取值越大證明該年份的協(xié)同發(fā)展水平越高。當每個子系統(tǒng)的有序度,此時取正值,證明相比初始年份(),系統(tǒng)整體處在協(xié)同發(fā)展狀態(tài),具備一定的協(xié)同水平;當出現(xiàn)某個子系統(tǒng)有序度,此時取負值,證明相比初始年份(),系統(tǒng)整體處于無序狀態(tài)。因此,每個子系統(tǒng)的有序發(fā)展對協(xié)同度都起著決定性作用,這也是協(xié)同的意義所在而政府財政支持在政策支持主范疇中影響最大,金融創(chuàng)新在市場環(huán)境中影響最大。
模型的實證數(shù)據(jù)皆直接或間接來源于《中國高技術統(tǒng)計年鑒》,其中政府支持度由當年全國科研經(jīng)費/國內生產(chǎn)總值來表征,其他數(shù)據(jù)直接選取。由于該年鑒自2017 年后停更,且航空航天類數(shù)據(jù)保密性較強,可獲性低,難以在其他年鑒中尋找到完整數(shù)據(jù),因此本文僅對2009—2016 年間航空航天產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)協(xié)同水平進行評價分析。首先對各序參量的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理,消除不同量綱的影響,序參量原始值如表2,實際值如表3 所示。
表2 2009—2016 年序參量原始值
表3 2009—2016 年序參量實際值
本文用2009—2016 年各序參量實際值中的最小值下調10%作為序參量的下限值,用各序參量實際值中的最大值上調10%作為序參量的上限值。將表3 與上下限值的數(shù)據(jù)代入公式(1),可得到各子系統(tǒng)序參量的有序度,如表4 所示。
表4 2009—2016 年序參量有序度
將子系統(tǒng)序參量有序度數(shù)據(jù)代入公式,可得出各子系統(tǒng)有序度如表5 所示。
表5 2009—2016 年子系統(tǒng)有序度
根據(jù)系統(tǒng)協(xié)同理論,協(xié)同度是從量化方面反映不同系統(tǒng)或同一系統(tǒng)內部不同子系統(tǒng)協(xié)調演化狀況的重要指標,其值介于(-1,1)之間,數(shù)值越高表示協(xié)同程度越高,協(xié)同度越高表示系統(tǒng)運行越有效[22]。將協(xié)同度值域劃分成若干連續(xù)區(qū)間,不同區(qū)間代表不同的協(xié)同狀態(tài),-1 到0 為非協(xié)同狀態(tài),0 到0.39 為低度協(xié)同狀態(tài),0.40 到0.69 為中度協(xié)同狀態(tài),0.70 到1 為高度協(xié)同狀態(tài)[23]。
將各子系統(tǒng)有序度代入公式,計算總系統(tǒng)協(xié)同度數(shù)值,為方便探尋協(xié)同度的波動原因,繪制出各子系統(tǒng)有序度和系統(tǒng)協(xié)同度的趨勢如圖3、圖4 所示。
圖3 子系統(tǒng)有序度趨勢圖
圖4 系統(tǒng)協(xié)同度趨勢圖
由圖3、圖4 可得,相比2009 年我國航空航天制造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展水平,2010 年和2012 年處于低度協(xié)同狀態(tài),其他年份協(xié)同度為負,表示均處于不協(xié)同狀態(tài)。未達到持續(xù)協(xié)同狀態(tài)主要是各要素投入不均衡、各子系統(tǒng)發(fā)展無序造成的。如圖4,在序參量層面,要素投入每年都有浮動,沒有達到穩(wěn)步上升,如R&D 人員總量在2012 年達到峰值,之后逐步下降,而R&D 內部經(jīng)費支出在2009—2014 年呈上升態(tài)勢,之后略有下降,同一子系統(tǒng)的不同序參量不能保持同步發(fā)展造成了子系統(tǒng)發(fā)展無序;在子系統(tǒng)層面,技術開發(fā)子系統(tǒng)有序度同樣在2012 年達到峰值,之后開始下降。技術轉化子系統(tǒng)在2013—2014 年間有序度大幅提升,但2016 年產(chǎn)生了驟降。產(chǎn)業(yè)化子系統(tǒng)在2014 年達到最高有序水平,但在2009—2016 年間,一直處于波動狀態(tài),證明我國航空航天產(chǎn)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化處于初級發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)化水平不穩(wěn)定。創(chuàng)新環(huán)境子系統(tǒng)有序度除了2015年略有下降以外,在其他年間都保持了穩(wěn)步上升狀態(tài),為開展創(chuàng)新活動提供了良好的氛圍和資源。
(1)政府支持度和當年有效發(fā)明專利數(shù)是影響系統(tǒng)協(xié)同度變化的關鍵序參量。2013—2014 年間,政府支持度的下降直接影響了創(chuàng)新環(huán)境水平,進而引起了系統(tǒng)協(xié)同度降低,2014—2015 年間,在其他序參量整體稍有下降的前提下,當年有效發(fā)明專利數(shù)的增加明顯提升了系統(tǒng)協(xié)同度水平。這是因為,首先政府支持度表征著在經(jīng)費和政策方面,政府對航空航天制造業(yè)發(fā)展的投入,其作用在技術創(chuàng)新三階段都有體現(xiàn);當年有效發(fā)明專利數(shù)表征技術開發(fā)階段的價值產(chǎn)出,同時也作為第二階段的技術投入,為整個價值輸出過程奠定技術基礎,因此以上兩個序參量的波動會對整個技術創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。
(2)技術轉化階段的技術成果未得到合理應用。如圖1 所示,在技術轉化階段,當年有效發(fā)明專利數(shù)為技術投入,新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)為技術產(chǎn)出,但由表4 數(shù)據(jù)可得,在其他要素投入充足的年份,較高的有效專利數(shù)目也不一定對應較高的新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)。原因如下:科研生產(chǎn)相分離的模式下,高校等科研院所的技術創(chuàng)新缺少目標導向,創(chuàng)新往往滯后于市場需求,缺少前瞻性創(chuàng)新,因此有些技術開發(fā)階段的創(chuàng)新成果產(chǎn)品價值和產(chǎn)業(yè)價值較低,不適于進行轉化和推廣;軍工企業(yè)和民營企業(yè)相分離,專利技術不流通,通用技術不通用,也會導致技術轉化率低,還會導致重復創(chuàng)新出現(xiàn)[24]。
(3)產(chǎn)業(yè)化過程在整個技術創(chuàng)新過程中處于“瓶頸”位置。產(chǎn)業(yè)化過程新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)和經(jīng)費支出未達到有序投入,影響了整個系統(tǒng)的協(xié)同程度。創(chuàng)新成果難以產(chǎn)業(yè)化,是長期困擾我國航空航天制造業(yè)的嚴重障礙[25]。一方面較低的產(chǎn)業(yè)化水平代表較低的科技收入,難以反哺資金需求較高的技術開發(fā)過程,制約了整個創(chuàng)新價值鏈的發(fā)展;較低的產(chǎn)業(yè)化水平也代表著前兩個階段的產(chǎn)出推廣和應用率較低,技術創(chuàng)新未能產(chǎn)生規(guī)模效益,拉低了我國航空航天制造業(yè)的國際競爭力。結合我國航空航天制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,可知產(chǎn)業(yè)化水平較低的原因如下:首先是技術開發(fā)與市場工作缺乏結合,導致產(chǎn)品缺乏性能與成本的綜合競爭力,在互聯(lián)網(wǎng)+時代,越來越多的產(chǎn)品從問世就確定了商業(yè)模式,孤立的產(chǎn)品本身已不構成市場競爭的基本單元。而航空航天的零部件或工藝在立項之初往往缺少商業(yè)模式的設想和指引,到了產(chǎn)業(yè)化階段,再想創(chuàng)新商業(yè)模式就變得困難重重,可能需要改變或擴展現(xiàn)有的技術,形成與之匹配的生產(chǎn)制造能力或提升商業(yè)模式成熟度,這些問題都是單一創(chuàng)新主體難以克服的;其次產(chǎn)品投產(chǎn)后的大規(guī)模市場營銷和運營管理也在考驗目前產(chǎn)業(yè)化組織模式的科學性,在科研院所內直接進行產(chǎn)業(yè)化,能解決“產(chǎn)研分離”的問題但難以規(guī)?;茝V,由企業(yè)承擔產(chǎn)業(yè)化工作易出現(xiàn)技術不成熟、發(fā)展后勁不足的問題。
(1)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,構建技術創(chuàng)新協(xié)同平臺。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式旨在利用各類創(chuàng)新主體在地理位置上的聚集來達成經(jīng)濟效益,各類創(chuàng)新主體通過分工協(xié)作降低研發(fā)生產(chǎn)成本,克服公共資源使用的不經(jīng)濟性。近幾年陜西閻良、長江經(jīng)濟帶、湖南長沙-株洲-湘潭城市群等地的航空航天產(chǎn)業(yè)集群在生產(chǎn)制造方面初有成效[26]。但在高校和研究院所紛紛加入后,為了增強技術創(chuàng)新能力、保持協(xié)同發(fā)展,集群中還需要構建技術創(chuàng)新協(xié)同平臺增強基礎設施共享、組織協(xié)同效應、創(chuàng)新效應以及學習效應,以保證創(chuàng)新價值鏈各階段價值輸出最大化。在技術開發(fā)階段,平臺重點建設專家人才庫、大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、科技項目信息庫,實現(xiàn)技術、人才、科研設備、科技信息等資源全方位共享。各創(chuàng)新主體可通過平臺的知識共享服務和研究動態(tài)展現(xiàn)獲取最新研究動向;在技術轉化階段,平臺推進企業(yè)與國外各類創(chuàng)新機構合作,提升國際產(chǎn)學研合作的層次和水平,開展跨國技術轉移,相互開放創(chuàng)新聯(lián)盟機構間已有的工程研究中心等研發(fā)機構,建立科技資源共享平臺,推進聯(lián)盟內企業(yè)知識產(chǎn)權合作等,引導和支持國際科技創(chuàng)新資源加速向集群聚集,可幫助各創(chuàng)新主體獲取最新的研究成果并進行合理的價值評估;同時由于平臺信息資源共享的特點以及各創(chuàng)新主體的學習效應和競爭效應的存在,使得區(qū)域內原來基于資源享賦的比較優(yōu)勢,發(fā)展為基于區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭優(yōu)勢,爭奪政府和外部資源,提高了資源利用度,大大加快了產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新步伐。
(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,扶持培育科技型企業(yè)。在技術開發(fā)階段,由于技術不成熟不穩(wěn)定,社會資金和投資資金介入風險較大,此時的資金來源多為產(chǎn)業(yè)政策下的政府扶持,待行業(yè)共性技術和關鍵技術形成后,大量的基礎設施建設又需要政府的直接投資,因此合理的產(chǎn)業(yè)政策在技術創(chuàng)新的中前期起著保駕護航的作用[27]。政府通過落實財稅、金融、人才等各項政策,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,不斷提升自主創(chuàng)新能力。逐步加大對于引領未來科技發(fā)展方向的科技研發(fā)項目的財政科技投入,引導企業(yè)等進行前瞻性科學技術研究。深入落實科技型中小微企業(yè)發(fā)展的科技金融支持政策。財稅部門進一步調研,做好政策解讀和配套服務工作,進一步落實研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,幫助企業(yè)運用好各類稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。不斷提升企業(yè)家創(chuàng)新意識,重視企業(yè)家隊伍建設;以行業(yè)技術領軍人才、帶頭人才為核心,打造富有地域特色的產(chǎn)業(yè)科技人才隊伍,保障各類科技創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)新能力。同時強化科技成果轉化政策激勵,落實科技人員創(chuàng)業(yè)的激勵政策。強化對中小科技型企業(yè)的扶持,建立科技型企業(yè)梯度培育機制運用市場化運行機制,創(chuàng)新各類航空航天企業(yè)孵化基地運營模式,孵化派生一批科技型企業(yè)。進一步完善中小科技型企業(yè)獎勵扶持政策,落實各項激勵措施。引導、培育中小高新技術企業(yè)發(fā)展,建立航空航天企業(yè)梯度培育機制,對處于不同發(fā)展階段的航空航天企業(yè)進行針對性的激勵、扶持,逐漸形成適應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的航空航天產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展機制。