煙臺(tái)市福山區(qū)休閑林業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與發(fā)展對(duì)策

張先成

山東省煙臺(tái)市福山區(qū)清洋街道辦事處

福山區(qū)是全國綠化模范城市，自然景觀優(yōu)美，林業(yè)經(jīng)營類型多樣，林業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在煙臺(tái)市福山區(qū)發(fā)展休閑林業(yè)，是非常的有優(yōu)越性，而且也會(huì)很受廣大群眾的歡迎，未來的前景也是很不錯(cuò)的。首先，在現(xiàn)代信息的發(fā)展下，開展鄉(xiāng)村旅游和休閑林業(yè)，不僅為農(nóng)戶帶來經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)外來人員可以品嘗當(dāng)?shù)氐奶厣霓r(nóng)產(chǎn)品，致富農(nóng)民；其次，延長休閑林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村增設(shè)住宿、物流運(yùn)輸、餐飲、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)民從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為就業(yè)者，增加經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)村民走上發(fā)家致富的道路。這樣也可以帶動(dòng)村鎮(zhèn)人員、科技信息等。增強(qiáng)城里人對(duì)休閑林業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)休閑林業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、福山區(qū)休閑林業(yè)現(xiàn)狀簡介

福山區(qū)具有悠久的發(fā)展歷史和燦爛文化，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)條件優(yōu)越，旅游資源豐富，現(xiàn)有森林面積35873.04公頃，期中生態(tài)公益林13675.34公頃，商品林24037.7公頃，有得天獨(dú)厚的資源。近年來，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展休閑林業(yè)十分重視，把其作為增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工作來抓，出臺(tái)了一系列措施，有力地推動(dòng)了全區(qū)休閑林業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過近三年的努力，休閑林業(yè)企業(yè)增多、規(guī)模擴(kuò)大。我區(qū)休閑林業(yè)經(jīng)營者已由2017年的100余家發(fā)展到2020年的150家，年經(jīng)營收入在50萬元以上的休閑林業(yè)經(jīng)營者已由25余家發(fā)展到50余家，煙臺(tái)銀湖生態(tài)園、煙臺(tái)福昊休閑農(nóng)業(yè)觀光園、煙臺(tái)市福山區(qū)回里鎮(zhèn)善疃大櫻桃采摘園，年經(jīng)營收入都在500萬元以上。一些由“一家一戶”的“林家樂”正在向以林業(yè)合作社為主的休閑林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、福山區(qū)休閑林業(yè)的發(fā)展意義

（一）有利于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展

通過發(fā)展休閑林業(yè)，增加林業(yè)養(yǎng)護(hù)資金的投入渠道，通過森林撫育、病蟲害防治、護(hù)林防火等各方面的工作，能夠更好地保護(hù)已有的綠化成果。

（二）有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入

休閑林業(yè)已成為農(nóng)民致富的新渠道。目前我區(qū)休閑林業(yè)與農(nóng)民合作經(jīng)營主要有三種方式：一是農(nóng)民以林地入股休閑林莊獲得紅利，農(nóng)民又在林莊就業(yè)得到工資收入;二是林莊租賃農(nóng)民的林地，再聘用農(nóng)民到林莊從事種養(yǎng)或服務(wù)業(yè)，目前以這種形式居多;三是林莊與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)協(xié)議，農(nóng)民為林莊提供特色林產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，一個(gè)年接待消費(fèi)者5萬人次的休閑林莊，可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入400-500萬元，直接或間接安置農(nóng)村勞動(dòng)力100余名。

（三）有利于促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

觀光林業(yè)的發(fā)展首先促進(jìn)了農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再是單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)。休閑林業(yè)市場前景廣闊，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著，是吸納社會(huì)融資的新平臺(tái)。自福山區(qū)休閑林業(yè)發(fā)展以來，多種投資主體參與融資，尤其民間資本投入增多。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工礦企業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商，在掘得“第一桶金”后，轉(zhuǎn)向投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，如福山區(qū)煙臺(tái)銀湖生態(tài)園、煙臺(tái)福昊休閑農(nóng)業(yè)觀光園、煙臺(tái)市福山區(qū)回里鎮(zhèn)善疃大櫻桃采摘園等，均是這些企業(yè)家投資開發(fā)建設(shè)的。同時(shí)以村鎮(zhèn)集體為主，農(nóng)民廣泛參與的新模式也正在悄然興起。

（四）有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村林業(yè)生態(tài)環(huán)境

我地區(qū)發(fā)展休閑林業(yè)，不僅可以改善生活環(huán)境，還能有效的為大家提供良好的風(fēng)景、娛樂、度假的休閑生活?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)的收入增加，休閑的時(shí)間也增多，但是人們的生活節(jié)奏也是越來的越快了，所以需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來放松心情，調(diào)節(jié)生活、工作帶來的壓力，通過旅游或度假來調(diào)節(jié)心態(tài)。特別是在麻木了城市文明和鋼筋混凝土構(gòu)建的現(xiàn)代人文景觀之后，人們更希望能夠找到一處遠(yuǎn)離城市喧囂的“世外桃源”，在典型的田園風(fēng)光中，享受“采菊東籬下，悠然見南山”的愜意，全身心地放松自己。觀光林業(yè)便于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)與整體宣傳，旅游活動(dòng)的另一大好處便是加快信息的流通，縮小城鄉(xiāng)的差距。

三、休閑林業(yè)建設(shè)中存在的問題

煙臺(tái)市福山區(qū)，近幾年在休閑林業(yè)這一領(lǐng)域雖然有一定的好轉(zhuǎn)，但是在市區(qū)仍處于中下水平，城市發(fā)展速度遲緩，競爭力不強(qiáng)，后勁不足，這一因素導(dǎo)致部分林莊關(guān)門，造成了不良影響的主要問題有如下：

（一）從業(yè)人員文化素質(zhì)整體偏低

目前,村鎮(zhèn)居民的文化水平比較低，在福山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查顯示，通過多村鎮(zhèn)人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民年齡都普遍較大，并且文化水平也是在小學(xué)的居多，其中50歲以上有一半以上都達(dá)不到初中文化；40歲以下的文化水平相對(duì)高一些,學(xué)歷高一點(diǎn)都達(dá)不到5%，真正生活在農(nóng)村且以林業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)的農(nóng)民素質(zhì)則更低。根據(jù)調(diào)查顯示，從事休閑林業(yè)的人員素質(zhì)雖然比市區(qū)高很多，但是他們的文化水平較低，這一對(duì)比，就有了明顯的差異化。

（二）營銷在休閑林業(yè)中運(yùn)用不恰當(dāng)

在休閑林業(yè)的經(jīng)營管理中，企業(yè)單位對(duì)經(jīng)營觀念存在一些誤解，對(duì)發(fā)展前景沒有做長遠(yuǎn)的規(guī)劃，只是在乎眼下經(jīng)濟(jì)收，不謀長遠(yuǎn)發(fā)展；在經(jīng)營中，缺乏新的創(chuàng)新理念、技巧和營銷策略。在選擇投資時(shí)，把大部分將精力花費(fèi)在爭取土地政策、招商等方面，而在強(qiáng)化內(nèi)功、創(chuàng)新體驗(yàn)項(xiàng)目等方面嚴(yán)重不足。

（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施較落后，產(chǎn)生了嚴(yán)重環(huán)境污染

目前，農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了可喜的成效，與以前相比得到了較大的改善，但與休閑林業(yè)發(fā)展的要求、與城鎮(zhèn)相比還有很大的差距。農(nóng)村居民的社會(huì)保障和公共服務(wù)水平相對(duì)較低。一是路網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)體系不是很好，并且路況也是不太好，這樣導(dǎo)致運(yùn)行能力偏低。二是生活用水。村鎮(zhèn)人員的飲用水，大多數(shù)都是以井水為主，很少去使用純凈的自來水，因此自來水管建設(shè)比較落后；村鎮(zhèn)人員在使用的井水，都沒有經(jīng)過專業(yè)的相關(guān)部門人員檢測多，安全衛(wèi)生也不能得以保障。三是環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，當(dāng)?shù)厝鄙倮厥赵O(shè)備或處置區(qū)域。休閑林業(yè)生產(chǎn)后的雜物、生活污水大部分都是沒有經(jīng)過處理直接排放，生活垃圾也是隨地堆放；由于其效益不高，休閑林莊的業(yè)主也不想投資相應(yīng)的資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)處理設(shè)備的購買。

（四）缺乏特色、檔次品味不高

開展休閑林業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員或經(jīng)營者急于求成，快速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)，增加收入，沒用詳細(xì)的去分析當(dāng)?shù)氐馁Y源、客源的市場優(yōu)勢，僅憑著現(xiàn)有的熱情，一味地向前，盲目的去發(fā)展休閑林業(yè)，在這一點(diǎn)上，既沒有突出自己的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù)，功能雷同。

（五）休閑農(nóng)業(yè)整體效益偏低，農(nóng)民增收乏力

根據(jù)福山區(qū)休閑林業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然總量較為可觀，但整體效益（即平均效益）偏低?？梢?，休閑林業(yè)目前給農(nóng)民帶來的收入還不夠，沒有給農(nóng)村帶來真正的增收貢獻(xiàn)。

四、關(guān)于福山區(qū)休閑林業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)休閑林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持政策，明確發(fā)展定位

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把發(fā)展休閑林業(yè)作為提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村，拓展旅游的重要舉措來抓。

（二）開展經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新,擴(kuò)大宣傳，走市場化運(yùn)作之路

在休閑林業(yè)發(fā)展中，也應(yīng)該正確運(yùn)用營銷知識(shí)。應(yīng)該多關(guān)注客戶體驗(yàn)度，了解客戶的需求，從客戶的角度出發(fā)，來設(shè)計(jì)一款體驗(yàn)產(chǎn)品，即使從顧客方面得到有效的反饋，利用口碑進(jìn)行有效的體驗(yàn)促銷。擴(kuò)大宣傳，提高宣傳營銷的效果，提高品牌意識(shí)，創(chuàng)造出真正有影響力的觀光林業(yè)。另外，應(yīng)該制訂與體驗(yàn)相適應(yīng)的價(jià)格。

（三）加強(qiáng)管理，注重人員培訓(xùn)

關(guān)于管理方面，管理層人員可由外界引進(jìn)，其他主要還要依靠本地人力。要多培養(yǎng)一些專業(yè)的人員，提高旅游業(yè)的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)道德，這也是目前需要盡快去解決的問題之一。在培訓(xùn)中心，要多加強(qiáng)農(nóng)民企業(yè)的素質(zhì)涵養(yǎng)，盡快的將農(nóng)戶從勞動(dòng)者轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)工人的思想，為福山區(qū)休閑林業(yè)的大力發(fā)展準(zhǔn)備充足的人力資源。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少環(huán)境污染

相關(guān)單位應(yīng)該多注重基礎(chǔ)配套建設(shè)，尤其是衛(wèi)生方面，不但應(yīng)該注意環(huán)境衛(wèi)生，飲食衛(wèi)生，還應(yīng)該注意垃圾處理，提高農(nóng)村垃圾處理設(shè)施質(zhì)量，確保最小污染，也是為后代休閑林業(yè)發(fā)展造福。另外，在交通方面，應(yīng)該加強(qiáng)道路建設(shè)，確保游客來去自如才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保障。

（五）增加技術(shù)支持，提高效益

休閑林業(yè)是一項(xiàng)新生事物，其經(jīng)濟(jì)管理和環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求需要統(tǒng)一的規(guī)劃，所以其中的技術(shù)要求也需要統(tǒng)一的指導(dǎo)。應(yīng)該注意向其他地區(qū)休閑林業(yè)建設(shè)典范借鑒，并引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)配套產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、人才培訓(xùn)體系、環(huán)境管理技術(shù)等進(jìn)行升入研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的可持續(xù)發(fā)展。