中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

[摘 要]中國(guó)共產(chǎn)黨誕生百年來(lái)，一直高度重視宣傳工作，在各個(gè)時(shí)期都積累了做好宣傳工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外各種社會(huì)思潮的侵蝕，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要性日益突出，逐漸把宣傳工作定位于意識(shí)形態(tài)工作，明確了開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的基本原則、任務(wù)、思路、方法，形成了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效體制機(jī)制，使黨的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)得到升華。其中，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的方式方法，與錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)成為我們必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;宣傳工作;意識(shí)形態(tài)工作;歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1674-0599（2021）02-0086-15

[收稿日期]2021-02-15

[作者簡(jiǎn)介]韓強(qiáng)（1965—），男，山東禹城人，博士，北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級(jí)教授，北京市長(zhǎng)城學(xué)者，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)基本理論、黨內(nèi)法規(guī)制度、海外中國(guó)共產(chǎn)黨。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史中，黨一直高度重視宣傳工作，中國(guó)共產(chǎn)黨本身就是馬克思主義理論在中國(guó)早期傳播的基礎(chǔ)上形成的，是馬克思主義理論與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。黨成立之初，就把宣傳工作確立為黨的基本工作，層層設(shè)立宣傳部門，不斷創(chuàng)新在各種環(huán)境和條件下開(kāi)展黨的宣傳工作的方式方法，取得顯著成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外各種社會(huì)思潮的侵蝕，特別是經(jīng)歷資產(chǎn)階級(jí)自由化的考驗(yàn)和蘇東劇變的警醒，中國(guó)共產(chǎn)黨把宣傳工作逐漸定位于意識(shí)形態(tài)工作，把壯大主流意識(shí)形態(tài)提高到重要位置，把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度之一，使做好意識(shí)形態(tài)工作成為全黨共識(shí)，意識(shí)形態(tài)工作局面也發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)工作仍面臨復(fù)雜的形勢(shì)，意識(shí)形態(tài)安全面臨新的考驗(yàn)，需要我們?cè)诳偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中吸取力量，更好地完成意識(shí)形態(tài)工作根本任務(wù)。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的歷史進(jìn)程

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史可以劃分為四個(gè)歷史時(shí)期：從1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨建立至1949年10月中華人民共和國(guó)成立，是新民主主義革命時(shí)期;從1949年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期;從1978年12月至2012年11月黨的十八大召開(kāi)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期;從2012年11月至今是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。[1]從黨的百年歷史看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視是一以貫之的，但由于黨所處的環(huán)境和任務(wù)不同，這一工作也呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特點(diǎn)。

鑒于在民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨通常使用“宣傳工作”這一概念，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨通常使用“宣傳工作”“宣傳思想工作”概念，改革開(kāi)放之后隨著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的加劇，開(kāi)始更多地采用“宣傳思想工作”或“意識(shí)形態(tài)工作”概念，因此，筆者在行文中涉及民主革命時(shí)期時(shí)使用“宣傳工作”，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期使用“宣傳思想工作”，改革開(kāi)放之后使用“宣傳思想工作”或“意識(shí)形態(tài)工作”概念，但三個(gè)概念的基本內(nèi)涵沒(méi)有質(zhì)的區(qū)別。

（一）民主革命時(shí)期黨的宣傳工作

民主革命時(shí)期黨的主要任務(wù)是通過(guò)武裝斗爭(zhēng)推翻反動(dòng)的國(guó)民黨政權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放，建立人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，因此，黨的宣傳工作的主要任務(wù)是宣傳馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論和黨的綱領(lǐng)、路線方針政策，揭露國(guó)民黨政權(quán)和帝國(guó)主義的反動(dòng)本質(zhì)，堅(jiān)定全黨全國(guó)人民奪取革命勝利的信心。為此，在不同階段，黨的宣傳工作的重點(diǎn)也有所不同，并取得了明顯成效。

1.建黨初期的宣傳思想工作

在建黨之初，黨需要樹(shù)立旗幟，明確方向和任務(wù)，并借以號(hào)召和團(tuán)結(jié)工人階級(jí)和勞苦大眾，進(jìn)行徹底的革命斗爭(zhēng)，因此黨的宣傳工作以進(jìn)行理論宣傳和革命動(dòng)員為主要任務(wù)。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨的宣告成立雖然“其作始也簡(jiǎn)”，但是正如《共產(chǎn)黨宣言》所表明的：共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。他們公開(kāi)宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立逐步被一切反動(dòng)勢(shì)力視為洪水猛獸。雖然新生的中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨進(jìn)行了第一次國(guó)共合作，壯大了中國(guó)共產(chǎn)黨的聲望，使大革命走向高潮，但是隨著國(guó)民黨背叛革命，轟轟烈烈的大革命陷于失敗，中國(guó)共產(chǎn)黨在白色恐怖中迎來(lái)了自己最為黑暗的時(shí)刻。

這一時(shí)期是黨的宣傳工作的初創(chuàng)時(shí)期，但是一經(jīng)問(wèn)世即不同凡響。中國(guó)共產(chǎn)黨在一大黨綱中自豪地宣稱：“本黨定名為‘中國(guó)共產(chǎn)黨?！盵2]P5本黨綱領(lǐng)為“（1）革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)，必須支援工人階級(jí)，直到社會(huì)階級(jí)區(qū)分消除的時(shí)候;（2）承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，直到階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束，即直到消滅社會(huì)的階級(jí)區(qū)分;（3）消滅資本家私有制，沒(méi)收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)公有;（4）聯(lián)合第三國(guó)際”[2]P5。為了宣傳共產(chǎn)主義，率先明確了宣傳機(jī)構(gòu)和人員的配置，要求“凡是黨員不超過(guò)十人的地方委員會(huì)，應(yīng)設(shè)書(shū)記一人;超過(guò)十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”[2]P6。在一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》中，關(guān)于宣傳的決議放在第二部分，凸顯其重要性，并明確規(guī)定：“一切書(shū)籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。每個(gè)地方組織均有權(quán)出版地方通報(bào)、日?qǐng)?bào)、周刊、傳單和通告。不論中央或地方出版的一切出版物，其出版工作均應(yīng)受黨員的領(lǐng)導(dǎo)。任何出版物，無(wú)論是中央的或地方的，都不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”[2]P7-8。在1921年11月陳獨(dú)秀簽發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央局通告——關(guān)于建立與發(fā)展黨團(tuán)工會(huì)組織及宣傳工作的決議》中，不僅明確中央局成立宣傳部，而且要求“中央局宣傳部在明年7月以前，必須出書(shū)（關(guān)于純粹的共產(chǎn)主義者）二十種以上”[2]P10。在1922年6月30日《中共中央執(zhí)委會(huì)書(shū)記陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告》中，“政治宣傳”工作排在報(bào)告事項(xiàng)的第二位，列“黨員及黨費(fèi)”之后。[2]P27黨的二大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)黨章明確：區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策。[2]P62既明確了黨組織的宣傳之責(zé)，也規(guī)定了宣傳工作的政治紀(jì)律。

國(guó)共合作之后，黨日益認(rèn)識(shí)到宣傳特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行宣傳的重要性，在1924年5月的《中國(guó)共產(chǎn)黨擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)文件》中，明確“在大產(chǎn)業(yè)的工人里擴(kuò)大我們的黨，是現(xiàn)時(shí)的根本職任之一”[2]P196，要求黨的組織“地方委員會(huì)由三人組織之：委員長(zhǎng)兼宣傳部，秘書(shū)長(zhǎng)兼組織部，…中央及區(qū)亦應(yīng)分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部分擔(dān)責(zé)任。…小組的工作除教育黨員征求新黨員外，還應(yīng)當(dāng)常常在工人群眾里做宣傳的工作?！醒氲母鞑恐袘?yīng)當(dāng)特別注意宣傳部和工農(nóng)部。…中央宣傳部應(yīng)當(dāng)在黨報(bào)上加重黨內(nèi)教育的工作，并且指導(dǎo)馬克思主義研究會(huì)，…黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才。再則政治宣傳亦急于有全國(guó)的進(jìn)行規(guī)劃”[2]P196-197。據(jù)此，中央正式?jīng)Q定分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部，羅章龍成為中央宣傳部第一任部長(zhǎng)。

由上述規(guī)定可以看出，在當(dāng)時(shí)，黨高度重視宣傳工作，不僅層層成立黨的宣傳部門，明確宣傳職責(zé)，而且注重在工人階級(jí)中開(kāi)展宣傳工作，宣傳工作的領(lǐng)域、對(duì)象、方式都得到了進(jìn)一步拓展。正是由于黨的宣傳工作卓有成效，所以到大革命后期，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員人數(shù)有了極大的增長(zhǎng)，黨的力量迅速壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1927年4月黨的五大召開(kāi)時(shí)，黨員發(fā)展到57967人，其中工人成分占黨員總?cè)藬?shù)的50.8%，農(nóng)民為18.7%，知識(shí)分子為19.1%，軍人為3.1%，中小商人為0.5%，其他成分為7.8%，女黨員占到黨員總數(shù)的8.27%。[3]P188此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨已成為一支極為重要的政治力量，黨的旗幟和形象在全國(guó)逐步樹(shù)立起來(lái)，為民主革命的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.土地革命時(shí)期的宣傳思想工作

隨著國(guó)民黨叛變革命，大革命歸于失敗，此后中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)八七會(huì)議，提出了“槍桿子里面出政權(quán)”的口號(hào)，確立了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。此后黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了南昌起義、秋收起義和廣州起義，雖然都失敗了，但為了保存革命力量，毛澤東率秋收起義部隊(duì)到達(dá)井岡山，創(chuàng)立了井岡山革命根據(jù)地，中國(guó)革命進(jìn)入到探索農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的土地革命新階段。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境中建立根據(jù)地、主要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行武裝斗爭(zhēng)的實(shí)際，加之國(guó)民黨反復(fù)進(jìn)行軍事“圍剿”，革命力量面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨的宣傳工作的重要性進(jìn)一步突出。為此，毛澤東在1929年的《古田會(huì)議決議》中把宣傳工作規(guī)定為紅軍的“第一個(gè)重大工作”。他指出：“紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭(zhēng)取廣大群眾。由這個(gè)宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn)，才可以達(dá)到組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動(dòng)勢(shì)力、促進(jìn)革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)。所以紅軍的宣傳工作是紅軍第一個(gè)重大工作。”[4]P96

這一時(shí)期黨的宣傳工作面臨許多緊迫的任務(wù)，一是在恢復(fù)黨組織的同時(shí)恢復(fù)宣傳工作體系。由于國(guó)民黨叛變革命瘋狂屠殺共產(chǎn)黨員和革命群眾，各地黨組織受到極大破壞，面對(duì)這一不利局面，八七會(huì)議后中央決定恢復(fù)和重建各地黨組織，包括建立中央派出機(jī)關(guān)——北方局、南方局和長(zhǎng)江局，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)建立黨的秘密工作體系，在各地恢復(fù)受到破壞的黨組織，到黨的六大召開(kāi)時(shí)，黨的地方組織已有12個(gè)省委、3個(gè)臨時(shí)省委、400多個(gè)縣、市委。[3]P266與之同時(shí)恢復(fù)的，也包括黨的宣傳工作體系。二是開(kāi)展與錯(cuò)誤路線的斗爭(zhēng)。其中首要的是同陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義作斗爭(zhēng)。陳獨(dú)秀的右傾機(jī)會(huì)主義是大革命失敗的重要政治思想原因，八七會(huì)議批評(píng)了大革命后期以陳獨(dú)秀為代表的中央所犯的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，但陳獨(dú)秀在中國(guó)社會(huì)性質(zhì)、革命性質(zhì)、階級(jí)關(guān)系、革命戰(zhàn)略策略等問(wèn)題上仍堅(jiān)持其托洛茨基主義錯(cuò)誤觀點(diǎn)，中央與其進(jìn)行了政治、思想、理論上的斗爭(zhēng)，最終于1929年11月把陳獨(dú)秀、彭述之等人開(kāi)除出黨，對(duì)其他同志進(jìn)行了思想教育。《古田會(huì)議決議》專門就糾正黨內(nèi)的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、主觀主義、個(gè)人主義、流寇思想、盲動(dòng)主義殘余等錯(cuò)誤思想進(jìn)行了批判。[4]P78-88此后，由于黨處于幼年時(shí)期，到30年代初又發(fā)生了三次“左”傾錯(cuò)誤，特別是王明左傾教條主義錯(cuò)誤使蘇區(qū)受到極大損失，中央紅軍不得不長(zhǎng)征。1935年1月的遵義會(huì)議確立了毛澤東在中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，挽救了革命挽救了黨，使中國(guó)革命實(shí)現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)折。通過(guò)與錯(cuò)誤路線的不斷斗爭(zhēng)，使全黨對(duì)中國(guó)革命性質(zhì)、道路、前途等的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步深化，保證了正確革命戰(zhàn)略策略的制定，也展現(xiàn)了黨的宣傳工作的強(qiáng)大功能。三是探索宣傳工農(nóng)武裝割據(jù)、建立工農(nóng)民主政權(quán)的革命道路。毛澤東率秋收起義部隊(duì)創(chuàng)立了井岡山革命根據(jù)地，但是當(dāng)時(shí)一些人也提出了各種疑問(wèn)，如紅軍能不能站住腳？紅色政權(quán)能不能長(zhǎng)期存在并得到發(fā)展？為此，毛澤東集中撰寫(xiě)了《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《井岡山的斗爭(zhēng)》等文章，闡述了工農(nóng)武裝割據(jù)思想，提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命新道路，這一思想的提出成為毛澤東思想初步成熟的標(biāo)志，對(duì)中國(guó)革命起到了重大指導(dǎo)作用。此后，中國(guó)革命以農(nóng)村革命根據(jù)地為依托逐步發(fā)展壯大，到1930年夏，全國(guó)已建立大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，紅軍發(fā)展到約7萬(wàn)人，連同地方革命武裝共約10萬(wàn)人。[3]P280四是教育全黨正確認(rèn)識(shí)土地革命性質(zhì)，制定正確的土地革命政策。八七會(huì)議明確土地革命是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的中心問(wèn)題，要求必須廢除封建土地所有制，實(shí)行“耕者有其田”。1928年在莫斯科召開(kāi)的黨的六大進(jìn)一步明確了中國(guó)革命的土地革命性質(zhì)，大會(huì)通過(guò)的決議案指出：“推翻地主階級(jí)私有土地的制度，實(shí)行土地革命”，“建立工農(nóng)兵代表會(huì)議（蘇維埃）的政權(quán)”，是當(dāng)前中國(guó)革命的“中心任務(wù)”[3]P261。對(duì)土地革命性質(zhì)的明確，使黨可以立足這一實(shí)際，制定正確的土地革命路線和政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民革命的積極性。井岡山革命根據(jù)地及中央蘇區(qū)等通過(guò)制定《井岡山土地法》《土地法草案》和根據(jù)各地實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村根據(jù)地土地政策的調(diào)整，在實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”的同時(shí)較好地保護(hù)了中農(nóng)及富農(nóng)的利益，擴(kuò)大了農(nóng)村統(tǒng)一戰(zhàn)線，使農(nóng)民參與革命的積極性空前高漲，革命根據(jù)地也得到了鞏固和發(fā)展壯大。所有這些，都是與積極有效的宣傳工作分不開(kāi)的。

3.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的宣傳思想工作

1931年九一八事變的爆發(fā)使中日民族矛盾逐步上升為主要矛盾，日本逐步擴(kuò)大侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，1937年的七七事變后日本開(kāi)始全面侵華，也揭開(kāi)了中國(guó)全民族抗戰(zhàn)的序幕。在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的宣傳工作以促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利為主要任務(wù)，在黨內(nèi)則開(kāi)展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基礎(chǔ)上的思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致，同時(shí)進(jìn)行了各種形式的宣傳工作，宣傳黨的抗日政策，與各種錯(cuò)誤思想進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，取得了宣傳戰(zhàn)線的巨大勝利。

黨在宣傳工作中堅(jiān)決舉起抗日旗幟，推動(dòng)形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1931年九一八事變爆發(fā)，中共中央連續(xù)發(fā)表《為日本帝國(guó)主義強(qiáng)暴占領(lǐng)東三省事件宣言》《關(guān)于日本帝國(guó)主義強(qiáng)占滿洲事變的決議》《為日帝國(guó)主義強(qiáng)占東三省第二次宣言》等宣言和決議，揭露日本侵略罪行，號(hào)召全國(guó)民眾以民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)驅(qū)逐日本帝國(guó)主義出中國(guó)，爭(zhēng)得民族的解放與獨(dú)立。1932年4月15日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府宣布對(duì)日作戰(zhàn)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的抗日救亡運(yùn)動(dòng)，與各抗日力量進(jìn)行廣泛合作。1934年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨提出并以“中國(guó)民族武裝自衛(wèi)委員會(huì)籌備委員會(huì)”的名義發(fā)表《中國(guó)人民對(duì)日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》。1935年8月中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表《八一宣言》，呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，集中一切國(guó)力為抗日而奮斗。12月召開(kāi)的瓦窯堡會(huì)議確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，調(diào)整了各項(xiàng)具體政策，得到全國(guó)各界的熱烈響應(yīng)。1935年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)?？谷諓?ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)——一二九運(yùn)動(dòng)，掀起全國(guó)抗日救亡新高潮。1936年5月毛澤東、朱德聯(lián)名發(fā)布《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，公開(kāi)放棄反蔣口號(hào)。1936年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨促成西安事變的和平解決，迫使蔣介石作出了停止“剿共”、聯(lián)合紅軍抗日等六項(xiàng)承諾，從而結(jié)束了十年內(nèi)戰(zhàn)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)和平，成為時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐。1937年七七盧溝橋事變爆發(fā)后的第二天，中國(guó)共產(chǎn)黨即通電全國(guó)，號(hào)召全中國(guó)同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同抗日。同時(shí)促成國(guó)民黨中央通訊社于9月22日發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》，23日，蔣介石發(fā)表承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨合法地位的談話，正式形成了以國(guó)共第二次合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨在宣傳工作中堅(jiān)定維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步，反對(duì)妥協(xié)、分裂、倒退，與國(guó)民黨頑固派進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，在打破國(guó)民黨三次反共高潮中，黨的宣傳工作發(fā)揮了重要作用。

揭示抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的光明前途，鼓舞全國(guó)各族人民的信心?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)日本軍國(guó)主義的強(qiáng)大軍事實(shí)力，國(guó)內(nèi)存在“亡國(guó)論”和“速勝論”兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部也有一些人存在輕視游擊戰(zhàn)的傾向。為了揭示抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的前途和戰(zhàn)略策略，1938年5月到6月間，毛澤東發(fā)表《論持久戰(zhàn)》的演講，系統(tǒng)闡明了持久抗戰(zhàn)的總方針。1938年7月首次出版了《論持久戰(zhàn)》。書(shū)中毛澤東在總結(jié)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)地論證了抗戰(zhàn)的發(fā)展進(jìn)程和基本規(guī)律，闡明了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的持久抗戰(zhàn)道路，批判了對(duì)抗戰(zhàn)的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從思想上武裝了全黨全軍和人民群眾，堅(jiān)定了中國(guó)人民爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的信心，成為指導(dǎo)全國(guó)抗戰(zhàn)的理論綱領(lǐng)。正是在《論持久戰(zhàn)》的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日武裝廣泛開(kāi)展各種形式的抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！墩摮志脩?zhàn)》的發(fā)表和傳播，成為中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作的成功典范。

加強(qiáng)抗日根據(jù)地的對(duì)外宣傳工作。面對(duì)國(guó)民黨和日本侵略者對(duì)各抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)、軍事和新聞封鎖，必須加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，以宣傳黨的抗戰(zhàn)路線和政策，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外正義力量的支持。在1938年3月初召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，對(duì)外新聞宣傳工作被正式提上議事日程。這次會(huì)議認(rèn)為：“我國(guó)抗戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)行了八個(gè)月，但是，我們的國(guó)際宣傳工作，我國(guó)各界民眾團(tuán)體對(duì)國(guó)際上各種民眾團(tuán)體的聯(lián)系，都太薄弱了。”[5]P458同年11月6日，中共六屆六中全會(huì)通過(guò)決議認(rèn)為，當(dāng)前緊急任務(wù)之一是：“集中一切力量，反對(duì)日本法西斯軍閥侵略者，加緊對(duì)外宣傳，力爭(zhēng)國(guó)外援助，實(shí)現(xiàn)對(duì)日制裁”[5]P752。八路軍第129師政委鄧小平在指示部隊(duì)政治工作時(shí)曾說(shuō)，要“大大地加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作。要通過(guò)文藝作品、報(bào)告文學(xué)、新聞通訊、攝影、繪畫(huà)等，把我們真實(shí)的戰(zhàn)斗生活反映到國(guó)際上去，流傳到華僑中去，傳播到大后方去”，要改變“打啞巴仗”的現(xiàn)象，經(jīng)常用各種方法對(duì)外宣傳部隊(duì)的戰(zhàn)斗生活。[6]P261938年春，八路軍駐香港辦事處成立，其主要任務(wù)就是進(jìn)行對(duì)外宣傳。同年5月，中共中央長(zhǎng)江局成立國(guó)際宣傳委員會(huì)，并成立國(guó)際宣傳組作為其辦事機(jī)構(gòu)。對(duì)外宣傳一方面是對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)和日本占領(lǐng)區(qū)民眾進(jìn)行宣傳，另一方面是面向國(guó)際社會(huì)開(kāi)展宣傳，當(dāng)然兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。這方面的突出工作一是大量印刷毛澤東的《論持久戰(zhàn)》等書(shū)，并運(yùn)送到大后方蔣管區(qū)，在國(guó)民黨和后方民眾中產(chǎn)生了廣泛影響。該書(shū)還翻譯成英語(yǔ)，在國(guó)際友人和海外廣泛傳播。毛澤東在為英譯本寫(xiě)的序言中寫(xiě)道：“中國(guó)的抗戰(zhàn)是世界性的抗戰(zhàn)，孤立戰(zhàn)爭(zhēng)的觀點(diǎn)，歷史已指明其不正確了?！盵7]P121二是接待了數(shù)批西方新聞?dòng)浾吆蛙娛掠^察團(tuán)訪問(wèn)延安，向國(guó)際社會(huì)宣傳了延安邊區(qū)，贏得了世界正義力量的同情和支持。

當(dāng)然，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的宣傳工作既圍繞抗戰(zhàn)來(lái)展開(kāi)，同時(shí)也涉及許多其他方面，如傳播馬克思主義理論，宣傳黨的方針政策和開(kāi)展的重要工作，支持抗日民主政府，開(kāi)展文化運(yùn)動(dòng)等等，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作了政治上、思想上、理論上的準(zhǔn)備。

4.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的宣傳思想工作

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨頑固堅(jiān)持獨(dú)裁統(tǒng)治，依仗美國(guó)支持，撕毀停戰(zhàn)協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)革命走到了戰(zhàn)勝國(guó)民黨反動(dòng)派、奪取全國(guó)勝利的緊要關(guān)頭。為了徹底打倒國(guó)民黨反動(dòng)派，建立一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的人民民主專政的人民共和國(guó)，黨的宣傳工作積極投入到這一任務(wù)之中。

明確革命勝利的前途是這一時(shí)期宣傳工作的重要任務(wù)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，建國(guó)成為首要任務(wù)，中國(guó)三種主要政治力量各有其建國(guó)方案。對(duì)此，毛澤東曾經(jīng)講道：“從整個(gè)形勢(shì)看來(lái)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的階段過(guò)去了，新的情況和任務(wù)是國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)。蔣介石說(shuō)要‘建國(guó)，今后就是建什么國(guó)的斗爭(zhēng)。是建立一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的新民主主義的國(guó)家呢，還是建立一個(gè)大地主大資產(chǎn)階級(jí)專政的半殖民地半封建的國(guó)家？這將是一場(chǎng)很復(fù)雜的斗爭(zhēng)。”[8]P1130圍繞建立什么樣的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨駁斥了地主階級(jí)和買辦大資產(chǎn)階級(jí)主張繼續(xù)實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治、使中國(guó)繼續(xù)走半殖民地半封建社會(huì)道路的建國(guó)方案，指明了民族資產(chǎn)階級(jí)建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案在中國(guó)行不通，從而確立了建立一個(gè)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的人民民主專政的人民共和國(guó)的基本方向。最終隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和國(guó)民黨政權(quán)的垮臺(tái)，前面兩種方案都宣告破產(chǎn)，只有人民共和國(guó)方案得到了實(shí)現(xiàn)。

動(dòng)員各方面力量取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利是宣傳工作的根本目標(biāo)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期國(guó)民黨在軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面都占有極大的優(yōu)勢(shì)，要取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，必須動(dòng)員一切積極力量，為此黨通過(guò)廣泛的宣傳工作動(dòng)員農(nóng)民、工人、小資產(chǎn)階級(jí)參與到革命隊(duì)伍中來(lái)，特別是對(duì)廣大農(nóng)民的宣傳動(dòng)員取得了極大的成功。在農(nóng)村通過(guò)土地改革使廣大農(nóng)民分得土地并在政治上獲得翻身以后，其政治覺(jué)悟和組織程度空前提高，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，工農(nóng)聯(lián)盟進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。在“保田參軍”的口號(hào)下，大批青壯年農(nóng)民踴躍參加人民軍隊(duì)。各地農(nóng)民不僅將糧食、被服等送上前線，而且成立運(yùn)輸隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)、破路隊(duì)等隨軍組織，擔(dān)負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)勤務(wù)。他們還廣泛建立和發(fā)展民兵組織，配合解放軍作戰(zhàn)。人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)獲得了源源不斷的人力、物力的支援。民眾的支持在淮海戰(zhàn)役中表現(xiàn)得尤為突出。在淮海戰(zhàn)役期間，543萬(wàn)群眾奮勇支前，平均一名解放軍身后就有9名普通百姓“護(hù)航”。男女老少齊上陣，給解放軍送軍糧、送衣被、送武器、運(yùn)傷員，僅小推車就動(dòng)員了88萬(wàn)輛。陳毅同志曾深情地說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來(lái)的?！?/p>

對(duì)被俘虜?shù)膰?guó)民黨士兵的思想改造充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作的巨大威力。解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利可以用摧枯拉朽來(lái)形容，之所以能夠順利取得勝利，一個(gè)重要原因是對(duì)被俘虜?shù)膰?guó)民黨士兵執(zhí)行了正確的政策，尊重他們的選擇，同時(shí)進(jìn)行了成功的思想改造。對(duì)于俘虜和起義的國(guó)民黨士兵，我們通過(guò)開(kāi)展“控訴運(yùn)動(dòng)”，使這些士兵認(rèn)識(shí)到舊軍隊(duì)是反動(dòng)軍隊(duì)，而解放軍是人民子弟兵;通過(guò)開(kāi)展“訴苦運(yùn)動(dòng)”，控訴地主剝削階級(jí)對(duì)農(nóng)民的壓榨，把對(duì)舊制度的仇恨記到國(guó)民黨反動(dòng)派身上，激發(fā)推翻這一制度的自覺(jué)性;通過(guò)開(kāi)展“思想還家運(yùn)動(dòng)”，引導(dǎo)士兵自覺(jué)站到人民立場(chǎng)上來(lái)。同時(shí)還進(jìn)行了三個(gè)教育，包括“戰(zhàn)爭(zhēng)觀念教育”，解決為誰(shuí)扛槍、為誰(shuí)打仗的戰(zhàn)爭(zhēng)觀問(wèn)題：“團(tuán)結(jié)內(nèi)部教育”，教導(dǎo)重建平等的官兵關(guān)系;“政策紀(jì)律教育”，教育士兵遵守三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，不準(zhǔn)打人罵人。通過(guò)這樣的思想教育，許多原國(guó)民黨軍隊(duì)和士兵迅速調(diào)轉(zhuǎn)槍口，英勇作戰(zhàn)，成長(zhǎng)為革命戰(zhàn)士，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中立下了功勛，有的甚至成為我軍的優(yōu)秀指揮員。毛澤東在晚年曾感慨地說(shuō)：“釋放俘虜放得好，國(guó)民黨怕得很。”[9]P444

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的宣傳思想工作

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，黨的宣傳思想工作任務(wù)也從過(guò)去為奪取政權(quán)而奮斗轉(zhuǎn)變?yōu)闉殪柟陶?quán)而努力，這一工作在宣傳社會(huì)主義制度、服務(wù)重大任務(wù)、化解人民內(nèi)部矛盾、反對(duì)錯(cuò)誤思想、鼓舞人民干勁等方面的使命進(jìn)一步突出。

明確了執(zhí)政條件下加強(qiáng)黨的宣傳思想工作的重要性。在黨執(zhí)政的條件下如何對(duì)待和運(yùn)用宣傳工作是全黨面臨的新問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)的思想文化領(lǐng)域并沒(méi)有很好地解決這個(gè)問(wèn)題。面對(duì)存在的輕視這一工作的傾向，毛澤東指出：“思想政治工作，各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，共青團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長(zhǎng)教師更應(yīng)該管?！盵10]P385“各個(gè)省、市、自治區(qū)的黨委應(yīng)該把思想問(wèn)題抓起來(lái)。政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的階級(jí)斗爭(zhēng)，而且還很尖銳。思想問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為非常重要的問(wèn)題。各地黨委的第一書(shū)記應(yīng)該親自出馬來(lái)抓思想問(wèn)題，只有重視了和研究了這個(gè)問(wèn)題，才能正確地解決這個(gè)問(wèn)題。各地方要召開(kāi)像這次宣傳會(huì)議一樣的會(huì)議，討論當(dāng)?shù)氐乃枷牍ぷ骱陀嘘P(guān)思想工作的各方面的問(wèn)題?！盵11]P2821950年，鄧小平在西南區(qū)宣傳工作會(huì)上也曾提出：“出報(bào)紙、辦廣播、出刊物和小冊(cè)子，而又能做到密切聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合中心任務(wù)，這在貫徹實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多。”[6]P145特別是1951年發(fā)生了圍繞電影《武訓(xùn)傳》的討論，凸顯了宣傳思想工作的重要性。1950年底，由孫瑜編導(dǎo)、趙丹主演的《武訓(xùn)傳》在全國(guó)公映，這是趙丹在新中國(guó)成立后主演的第一部影片。一年之后，掀起了全國(guó)性的大討論大批判，《武訓(xùn)傳》也被禁止上映，成為新中國(guó)首部禁片。毛澤東關(guān)注了這一討論，并于1951年5月在審閱《人民日?qǐng)?bào)》的社論稿《應(yīng)當(dāng)重視電影〈武訓(xùn)傳〉的討論》時(shí)寫(xiě)道：“《武訓(xùn)傳》所提出的問(wèn)題帶有根本性質(zhì)。象武訓(xùn)那樣的人，處在清朝末年中國(guó)人民反對(duì)外國(guó)侵略者和反對(duì)國(guó)內(nèi)的反動(dòng)統(tǒng)治者的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)代，根本不去觸動(dòng)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其上層建筑的一根毫毛，反而狂熱地宣傳封建文化，并為了取得自己所沒(méi)有的宣傳封建文化的地位，就對(duì)反動(dòng)的封建統(tǒng)治者竭盡奴顏婢膝的能事，這種丑惡的行為，難道是我們所應(yīng)當(dāng)歌頌的嗎？向著人民群眾歌頌這種丑惡的行為，甚至打出‘為人民服務(wù)的革命旗號(hào)來(lái)歌頌，甚至用革命的農(nóng)民斗爭(zhēng)的失敗作為反襯來(lái)歌頌，這難道是我們能夠容忍的嗎？承認(rèn)或者容忍這種歌頌，就是承認(rèn)或者容忍誣蔑農(nóng)民革命斗爭(zhēng)，誣蔑中國(guó)歷史，誣蔑中國(guó)民族的反動(dòng)宣傳，就是把反動(dòng)宣傳認(rèn)為正當(dāng)宣傳。電影《武訓(xùn)傳》的出現(xiàn)，特別是對(duì)于武訓(xùn)和電影《武訓(xùn)傳》的歌頌竟至如此之多，說(shuō)明了我國(guó)文化界的思想混亂達(dá)到了何等的程度！”[12]P166之后，對(duì)知識(shí)分子的思想改造提上議事日程。同年10月23日，毛澤東在政協(xié)會(huì)議上提出：“思想改造，首先是各種知識(shí)分子的思想改造，是我國(guó)在各方面徹底實(shí)現(xiàn)民主改革和逐步實(shí)行工業(yè)化的重要條件之一。”[12]P184當(dāng)年11月，中共中央發(fā)出《在文學(xué)藝術(shù)界開(kāi)展整風(fēng)學(xué)習(xí)》的通知，要求各地文藝界通過(guò)整風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，“克服文藝干部中的錯(cuò)誤思想，發(fā)揚(yáng)正確思想，整頓文藝工作，使文藝向著健全的方向發(fā)展”[12]P188。

為鞏固新生的人民民主政權(quán)發(fā)揮了重要作用。為了鞏固新生的人民政權(quán)，擊敗國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的進(jìn)攻，中國(guó)共產(chǎn)黨積極動(dòng)員民眾，發(fā)揮人民力量，開(kāi)展了剿匪反霸、鎮(zhèn)壓反革命等斗爭(zhēng)。對(duì)于社會(huì)反映的鎮(zhèn)反過(guò)頭及一些地方存在的寬大無(wú)邊問(wèn)題，毛澤東曾寫(xiě)信給黃炎培，強(qiáng)調(diào)：“對(duì)匪首、惡霸、特務(wù)（重要的）必須采取堅(jiān)決鎮(zhèn)壓的政策，群眾才能翻身，人民政權(quán)才能鞏固?！瓕挻髴?yīng)有邊，鎮(zhèn)壓也應(yīng)有邊”[12]P141。面對(duì)美帝國(guó)主義軍事介入朝鮮，把戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，為了保衛(wèi)國(guó)家和人民生命安全，中央果斷決策出兵朝鮮，進(jìn)行抗美援朝。為了支援前線，國(guó)內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員，激發(fā)了全國(guó)人民斗志，形成了青年踴躍參軍、全國(guó)人民積極捐獻(xiàn)支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的景象，為抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

形成了正確處理人民內(nèi)部矛盾的全黨共識(shí)。新中國(guó)成立后，一些人以功臣自居，出現(xiàn)了官僚主義、主觀主義等傾向，為此，1957年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨開(kāi)展反對(duì)官僚主義、宗派主義、主觀主義的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)中有極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派反革命分子乘機(jī)鼓吹所謂“大鳴”“大放”“大民主”，主張取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行西方“輪流坐莊”的政黨制度，走資本主義道路。1957年6月，中共中央部署開(kāi)展了大規(guī)模的反右派斗爭(zhēng)。1958年夏，反右派斗爭(zhēng)基本結(jié)束。反右派斗爭(zhēng)具有一定的必要性，但是，反右斗爭(zhēng)出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，把大量的人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作了敵我矛盾，把一些知識(shí)分子、愛(ài)國(guó)人士和黨內(nèi)干部錯(cuò)劃為“右派分子”，挫傷了一些干部和群眾的積極性，造成了不幸的后果。從1959年到1964年，黨先后給大約30余萬(wàn)被錯(cuò)劃為“右派分子”的人摘掉了帽子。1978年，黨中央對(duì)尚未摘帽的錯(cuò)劃為“右派分子”的同志全部摘帽，徹底平反。反右派斗爭(zhēng)反映了當(dāng)時(shí)在思想領(lǐng)域存在不同認(rèn)識(shí)，同時(shí)也表明了正確開(kāi)展思想斗爭(zhēng)的重要性。

如果說(shuō)右派問(wèn)題反映了黨內(nèi)思想分歧、屬于人民內(nèi)部矛盾的話，那么作為執(zhí)政黨，要解決社會(huì)生產(chǎn)、人民就業(yè)吃飯等各種問(wèn)題，必然面臨更多各種各樣的矛盾，如何解決矛盾需要我們正確認(rèn)識(shí)矛盾，并善于運(yùn)用宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)去化解矛盾。為此，1957年2月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的講話，倡導(dǎo)把正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾，作為社會(huì)主義國(guó)家政治生活的主要內(nèi)容。該講話1957年6月在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表。文章運(yùn)用唯物辯證法科學(xué)地分析了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，第一次提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的命題，全面分析了各種類型的人民內(nèi)部矛盾，系統(tǒng)論述了正確處理各種矛盾的方針政策。強(qiáng)調(diào)要用民主的方法，用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式，作為從政治上處理人民內(nèi)部矛盾的原則;解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的矛盾，應(yīng)依據(jù)發(fā)展生產(chǎn)、統(tǒng)籌安排、兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的原則;科學(xué)文化上的問(wèn)題，應(yīng)采取“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針;民族關(guān)系中的矛盾，應(yīng)采取加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、幫助各少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的方針;在與民主黨派關(guān)系上，應(yīng)實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針等。毛澤東對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的論述，特別是關(guān)于兩類不同性質(zhì)矛盾的觀點(diǎn)，以及處理人民內(nèi)部矛盾的原則、方針和方法，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，是對(duì)馬克思主義的科學(xué)社會(huì)主義理論的重要豐富和發(fā)展。

面對(duì)思想領(lǐng)域的問(wèn)題和如何做好宣傳思想工作，1957年3月12日，毛澤東在全國(guó)宣傳工作會(huì)議上發(fā)表講話，全面闡述了他對(duì)于宣傳思想工作的認(rèn)識(shí)。講話共談了八個(gè)問(wèn)題，一是我們現(xiàn)在是處在一個(gè)社會(huì)大變動(dòng)的時(shí)期;二是關(guān)于我國(guó)知識(shí)分子的情況;三是知識(shí)分子的改造問(wèn)題;四是知識(shí)分子同工農(nóng)群眾結(jié)合的問(wèn)題;五是關(guān)于整風(fēng);六是片面性問(wèn)題;七是“放”還是“收”;八是各個(gè)省、市、自治區(qū)的黨委應(yīng)該把思想問(wèn)題抓起來(lái)。他指出：“在我國(guó)，資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的思想，反馬克思主義的思想，還會(huì)長(zhǎng)期存在。社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)基本建立。我們已經(jīng)在生產(chǎn)資料所有制的改造方面，取得了基本勝利，但是在政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線方面，我們還沒(méi)有完全取得勝利。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間在意識(shí)形態(tài)方面的誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)問(wèn)題，還沒(méi)有真正解決。我們同資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的思想還要進(jìn)行長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)?！盵11]P281當(dāng)前“還必須在政治戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上，進(jìn)行經(jīng)常的、艱苦的社會(huì)主義革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義教育”[11]P268。宣傳工作的重點(diǎn)是切實(shí)做好五百萬(wàn)左右知識(shí)分子的說(shuō)服教育工作，使他們切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待馬克思主義的態(tài)度?！叭绻诮窈髱讉€(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)，在我們的知識(shí)分子中間能夠有比較多的人接受馬克思主義，能夠有比較多的人通過(guò)工作和生活的實(shí)踐，通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)的實(shí)踐、生產(chǎn)的實(shí)踐、科學(xué)的實(shí)踐，懂得比較多的馬克思主義，這樣就好了?！盵11]P270實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)分子的思想改造，使知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合是一個(gè)重要途徑。當(dāng)時(shí)最重要的宣傳思想工作任務(wù)就是開(kāi)展整風(fēng)，即整頓全黨的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。整風(fēng)的方法，“一方面要嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)于缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，一定要進(jìn)行認(rèn)真的而不是敷衍的批評(píng)和自我批評(píng)，而且一定要糾正;另一方面又要和風(fēng)細(xì)雨，懲前毖后，治病救人，反對(duì)采取‘一棍子把人打死的辦法”[11]P274。尤其要注重通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)來(lái)學(xué)習(xí)馬克思主義，避免出現(xiàn)片面性問(wèn)題，避免犯思想上的絕對(duì)化、形而上學(xué)地看問(wèn)題的錯(cuò)誤。對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志，要以懲前毖后、治病救人的態(tài)度去批評(píng)，要幫助他們。在領(lǐng)導(dǎo)工作中要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針。最后他強(qiáng)調(diào)，各個(gè)省、市、自治區(qū)的黨委應(yīng)該把思想問(wèn)題抓起來(lái)，要把這個(gè)問(wèn)題提到議事日程上，要研究。[11]P282

總的看，毛澤東在宣傳思想工作方面形成了許多創(chuàng)新性的重要思想，如關(guān)于思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，要實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、政治和技術(shù)的統(tǒng)一、又紅又專的方針;關(guān)于發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化，實(shí)行百花齊放、推陳出新、古為今用、洋為中用的方針;關(guān)于知識(shí)分子要同工農(nóng)相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、學(xué)習(xí)社會(huì)和工作實(shí)踐樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的思想，等等。這些思想廣泛存在于他的代表性著作如《青年運(yùn)動(dòng)的方向》《大量吸收知識(shí)分子》《在延安文藝座談會(huì)上的講話》《紀(jì)念白求恩》《為人民服務(wù)》《愚公移山》等等之中，至今仍有重要指導(dǎo)意義。

當(dāng)然，令人遺憾的是，由于毛澤東把社會(huì)主義條件下階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)估計(jì)過(guò)于嚴(yán)峻，仍然視為社會(huì)主要矛盾，導(dǎo)致發(fā)生了十年“文化大革命”，而宣傳工作也步入誤區(qū)，犯了極端化、片面化的錯(cuò)誤，自身的工作體制機(jī)制和形象也受到了極大的沖擊，為黨的宣傳思想工作留下了慘痛的教訓(xùn)。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的宣傳思想工作

1978年底黨的十一屆三中全會(huì)決定把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，逐步確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放的政治路線，中國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。隨著改革開(kāi)放的深入，黨確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，黨的歷史方位也發(fā)生了重大變化，從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨所處的歷史方位變化，使黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。相應(yīng)地，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)宣傳教育、鞏固主流意識(shí)形態(tài)、批判各種錯(cuò)誤思潮也變得更加重要和緊迫。

這一時(shí)期歷經(jīng)鄧小平、江澤民和胡錦濤三任領(lǐng)導(dǎo)人，他們對(duì)于宣傳工作都給予了高度關(guān)注，對(duì)于做好這一工作作出了許多重要指示。改革開(kāi)放之初，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，隨著各種西方思潮的涌入，國(guó)內(nèi)拜金主義、享樂(lè)主義、自由主義等也在滋長(zhǎng)，對(duì)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則形成沖擊，作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平率先意識(shí)到加強(qiáng)宣傳思想工作的重要性。江澤民也強(qiáng)調(diào)：“越是改革開(kāi)放，越要重視宣傳思想工作?！盵13]P4071996年1月他在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)一步指出：“宣傳思想工作在全黨工作中具有特殊重要的地位和作用。黨的理論和路線方針政策，國(guó)家的法律法規(guī)，都要通過(guò)宣傳思想工作灌輸?shù)饺罕娭腥ァＰ麄魉枷牍ぷ鞑块T擔(dān)負(fù)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、提高群眾的責(zé)任。我們要集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，需要宣傳思想工作提供強(qiáng)有力的保證?！盵14]P496他在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞事業(yè)與黨休戚與共，是黨的生命的一部分?？梢哉f(shuō)，輿論工作就是思想政治工作，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系的工作?！盵14]P564胡錦濤2008年1月22日在同全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議代表座談時(shí)也指出：“宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用?！盵15]他強(qiáng)調(diào)：“高度重視宣傳思想工作，是黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大優(yōu)勢(shì)?！盵15]歷任領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)宣傳思想工作的重視、指示和部署為做好這一時(shí)期的宣傳思想工作提供了基本遵循。盡管期間發(fā)生了資產(chǎn)階級(jí)自由化，并導(dǎo)致八九風(fēng)波，但是，總體上看，意識(shí)形態(tài)工作在保證國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、保障改革開(kāi)放順利推進(jìn)方面發(fā)揮了重要作用。

這一時(shí)期黨的宣傳思想工作也取得了明顯進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：

一是恢復(fù)確立黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，糾正了“兩個(gè)凡是”，實(shí)現(xiàn)了思想路線的撥亂反正。由于粉碎“四人幫”后，華國(guó)鋒在擔(dān)任黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人期間，仍堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”，即“凡是毛主席做出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù);凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”，沒(méi)有解決如何正確對(duì)待馬克思主義和毛澤東思想問(wèn)題，也沒(méi)有解決中國(guó)如何發(fā)展的問(wèn)題。因此，在鄧小平和胡耀幫等中央領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)下，以在《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》文章為標(biāo)志，在全黨全國(guó)掀起了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論，通過(guò)討論，解決了如何正確對(duì)待馬克思主義和毛澤東思想問(wèn)題，統(tǒng)一了全黨和全國(guó)人民的思想，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，消除了改革發(fā)展的思想阻礙，產(chǎn)生了極其重大的影響。

二是正確評(píng)價(jià)了建國(guó)以來(lái)的歷史和毛澤東的貢獻(xiàn)，特別是正確評(píng)價(jià)了毛澤東的晚年錯(cuò)誤。改革開(kāi)放之初，在全面否定“文化大革命”的同時(shí)，也存在片面否定毛澤東的錯(cuò)誤傾向，為此，正確評(píng)價(jià)建國(guó)以來(lái)的歷史和毛澤東的貢獻(xiàn)就事關(guān)改革開(kāi)放的順利進(jìn)行和社會(huì)主義方向。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，《決議》共分八個(gè)部分，一是建國(guó)以前二十八年歷史的回顧;二是建國(guó)三十二年歷史的基本估計(jì);三是基本完成社會(huì)主義改造的七年;四是開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年;五是“文化大革命”的十年;六是偉大的歷史轉(zhuǎn)折;七是毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想;八是團(tuán)結(jié)起來(lái)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。其中明確規(guī)定：“歷史已經(jīng)判明，‘文化大革命是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂?！盵16]P811“毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、戰(zhàn)略家和理論家。他雖然在‘文化大革命中犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，但是就他的一生來(lái)看，他對(duì)中國(guó)革命的功績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的過(guò)失。他的功績(jī)是第一位的，錯(cuò)誤是第二位的。他為我們黨和中國(guó)人民解放軍的創(chuàng)立和發(fā)展，為中國(guó)各族人民解放事業(yè)的勝利，為中華人民共和國(guó)的締造和我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，建立了永遠(yuǎn)不可磨滅的功勛。他為世界被壓迫民族的解放和人類進(jìn)步事業(yè)作出了重大的貢獻(xiàn)?！盵16]P825這樣的評(píng)價(jià)得到了全黨全國(guó)人民的擁護(hù)，也澄清了許多認(rèn)識(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了新的思想統(tǒng)一。

三是積極開(kāi)展思想文化領(lǐng)域反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)，提出社會(huì)主義精神文明建設(shè)任務(wù)。改革開(kāi)放之初，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，隨著各種西方思潮的涌入，國(guó)內(nèi)拜金主義、享樂(lè)主義、自由主義等也在滋長(zhǎng)，對(duì)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則形成沖擊，1980年8月召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，提出反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕和肅清政治思想上的封建余毒的歷史性任務(wù)。同年12月的中央工作會(huì)議，決定加強(qiáng)黨的思想政治工作，加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義精神文明，批判違反四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤思潮，打擊破壞社會(huì)主義事業(yè)的反革命活動(dòng)。作為改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平率先意識(shí)到加強(qiáng)宣傳思想工作的重要性，明確指出黨的宣傳思想工作的實(shí)質(zhì)是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)服務(wù)，是戰(zhàn)斗的一種“武器”。當(dāng)時(shí)在反思“文化大革命”錯(cuò)誤的同時(shí)，在精神文化領(lǐng)域也出現(xiàn)了一股資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向，表現(xiàn)為在文藝界有一些作品以傷痕文學(xué)的形式揭露社會(huì)傷疤，借以歪曲歷史，丑化黨和社會(huì)主義，理論界則出現(xiàn)了“異化論”和盲目崇拜西方的思潮。其中根據(jù)劇本《苦戀》拍攝的電影《太陽(yáng)和人》成為具有代表性的資產(chǎn)階級(jí)自由化作品，引起了較大的社會(huì)反響。鄧小平敏銳地意識(shí)到類似作品的錯(cuò)誤傾向，提出了反對(duì)精神污染的任務(wù)。1981年7月17日，他專門同中共中央宣傳部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話，其中談到：根據(jù)劇本《苦戀》拍攝的電影《太陽(yáng)和人》，“我看了一下。無(wú)論作者的動(dòng)機(jī)如何，看過(guò)以后，只能使人得出這樣的印象：共產(chǎn)黨不好，社會(huì)主義制度不好。這樣丑化社會(huì)主義制度，作者的黨性到哪里去了呢？有人說(shuō)這部電影藝術(shù)水平比較高，但是正因?yàn)檫@樣，它的毒害也就會(huì)更大。這樣的作品和那些所謂‘民主派的言論，實(shí)際上起了近似的作用”[16]P877。他認(rèn)為，“黨對(duì)思想戰(zhàn)線和文藝戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)是有顯著成績(jī)的，這要肯定。工作中也存在著某些簡(jiǎn)單化和粗暴的傾向，這也不能否認(rèn)和忽視。但是，當(dāng)前更需要注意的問(wèn)題，我認(rèn)為是存在著渙散軟弱的狀態(tài)，對(duì)錯(cuò)誤傾向不敢批評(píng)，而一批評(píng)有人就說(shuō)是打棍子。”[16]P877此后，中央專門召開(kāi)思想戰(zhàn)線座談會(huì)，討論落實(shí)鄧小平談話精神，會(huì)上胡耀邦發(fā)表《在思想戰(zhàn)線問(wèn)題座談會(huì)上的講話》，胡喬木作為時(shí)任中宣部部長(zhǎng)也發(fā)表長(zhǎng)篇講話，論述了當(dāng)前思想戰(zhàn)線的若干問(wèn)題，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)也由此展開(kāi)。

正是在此基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義精神文明提上議事日程。1980年12月20日召開(kāi)的中央工作會(huì)議，把精神文明建設(shè)列為重要議題進(jìn)行了研究、討論。鄧小平在題為《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》的講話中指出：“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。”“沒(méi)有這種精神文明，沒(méi)有共產(chǎn)主義思想，沒(méi)有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義？”“所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化（這是完全必要的），而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律、革命的立場(chǎng)和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等。”1981年6月通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》又把社會(huì)主義精神文明建設(shè)歸納為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的十個(gè)要點(diǎn)之一，并第一次把黨在新的歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo)概括為建設(shè)“現(xiàn)代化的、高度民主的、高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。1982年7月，鄧小平在軍委座談會(huì)上的講話中，進(jìn)一步闡明了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)：主要是使我們的各族人民都成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。同年9月，胡耀邦在黨的十二大上的報(bào)告中，對(duì)社會(huì)主義精神文明作了全面的論述，指出社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。報(bào)告把社會(huì)主義精神文明的內(nèi)容概括為思想建設(shè)和文化建設(shè)兩大方面，指出建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是全黨的任務(wù)，也是各條戰(zhàn)線的共同任務(wù);共產(chǎn)黨的思想建設(shè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的支柱。1996年10月，黨的十四屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》。決議明確指出，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是以馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族人民把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。此后概括提出社會(huì)主義榮辱觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)中具有標(biāo)志意義的重要成果，對(duì)于引領(lǐng)社會(huì)思潮和社會(huì)風(fēng)氣發(fā)揮了重要作用。

從總體上部署黨的宣傳思想工作。改革開(kāi)放以來(lái)，為了加強(qiáng)宣傳思想工作，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體主要通過(guò)召開(kāi)一系列宣傳思想工作會(huì)議，部署開(kāi)展這一工作。1994年1月24日，在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，江澤民指出：“宣傳思想工作部門承擔(dān)著重大的使命。集中起來(lái)說(shuō)，就是要正確地宣傳黨的理論、路線、方針、政策，生動(dòng)地反映人民群眾的偉大實(shí)踐，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)而奮斗。我們的宣傳思想工作，必須以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用?！盵13]P4082000年6月28日，他在中央思想政治工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，最根本的是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我們意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。這是保證全黨和全國(guó)人民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想基礎(chǔ)?！盵13]P411要求全黨“在事關(guān)政治方向和根本原則的問(wèn)題上，我們一定要旗幟鮮明，理直氣壯，毫不含糊”[13]P411。2008年1月，胡錦濤在同全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議代表座談時(shí)也指出：“要牢牢掌握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，高舉偉大旗幟，唱響奮進(jìn)凱歌，振奮民族精神，服務(wù)人民大眾，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開(kāi)闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧營(yíng)造良好氛圍，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大思想文化保證?！盵15]會(huì)議提出了堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面的要求，并就重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，包括要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民族團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神力量;提高輿論引導(dǎo)能力，進(jìn)一步為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍;加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)一步培育文明風(fēng)尚;建設(shè)公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步保障人民基本文化權(quán)益;深化文化體制改革，進(jìn)一步提高文化發(fā)展活力;做好對(duì)外宣傳工作，進(jìn)一步展示和提升國(guó)家良好形象。[17]P60-67這些要求和工作部署，對(duì)于做好宣傳思想工作發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，在新時(shí)代宣傳思想工作中也得到了繼承和發(fā)展。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的宣傳思想工作

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的宣傳思想工作面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略全局高度更加重視意識(shí)形態(tài)工作，先后于2013年8月、2018年8月召開(kāi)了兩次全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，2014年10月召開(kāi)了文藝工作座談會(huì)和全軍政治工作會(huì)議，2016年2月召開(kāi)了新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，2016年4月召開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，2016年5月17日召開(kāi)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)，2016年12月召開(kāi)了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議等重要會(huì)議，就意識(shí)形態(tài)工作一系列方向性、根本性、全局性問(wèn)題進(jìn)行了闡述和部署，形成了習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，這些論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代黨的意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)思想。正是在這一思想指導(dǎo)下，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作局面發(fā)生了根本性變化。

作出了意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作的重要論斷。習(xí)近平總書(shū)記2013年8月19日在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中明確指出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、事關(guān)民族凝聚力和向心力。[18]P153這“三個(gè)事關(guān)”，指明了意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用和根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》規(guī)定，宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是堅(jiān)持黨的政治路線、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、加強(qiáng)黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式，是為實(shí)現(xiàn)黨的主張和奮斗目標(biāo)動(dòng)員組織黨員、干部和群眾所進(jìn)行的理論武裝、輿論引導(dǎo)、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動(dòng)。宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。[19]當(dāng)前我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。尤其要提高宣傳工作的質(zhì)量和水平，把握好時(shí)、度、效，增強(qiáng)吸引力和感染力，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。[20]

形成了做好新時(shí)代宣傳思想工作的基本思路。在2013年和2018年兩次全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記集中闡述了做好新時(shí)代宣傳思想工作的基本思路，其中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針;必須深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下;要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚;要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則，也是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提出宣傳思想工作的根本任務(wù)是“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[21]P14。在2018年8月21日全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話中，他進(jìn)一步指出：“做好新形勢(shì)下宣傳思想工作，必須自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。”舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟，完成好用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作的戰(zhàn)略任務(wù);聚民心，就是要唱響主旋律、壯大正能量，把全黨全國(guó)人民士氣鼓舞起來(lái)、精神振奮起來(lái);育新人，就是要堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人，履行好培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要職責(zé);興文化，就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó);展形象，就是要講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。要堅(jiān)持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動(dòng)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)全局作出更大貢獻(xiàn)。[22]

提出了堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位根本制度的思想。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》作出了“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”的重要論斷。這是我們黨第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出來(lái)。《決定》要求，堅(jiān)持這一制度，必須全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級(jí)學(xué)習(xí)制度，建設(shè)和用好網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這一論斷是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系我國(guó)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新，意味著黨中央對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新境界，也體現(xiàn)了中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作一以貫之的高度重視。

出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，實(shí)現(xiàn)了黨的宣傳工作的有法可依。2019年6月29日，黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳工作地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求的一系列重要論述貫穿其中?！稐l例》共13章53條，大致分為三個(gè)板塊。第一板塊包括總則、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)兩章，主要是目的依據(jù)、定位作用、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)、工作原則，以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨委和黨委宣傳部職責(zé)等管總的內(nèi)容。第二板塊是第三章到第十一章，規(guī)定了宣傳領(lǐng)域各方面工作，包括理論、新聞?shì)浾摵统霭?、思想道德建設(shè)、文化文藝、互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理、對(duì)外宣傳、基層宣傳工作、意識(shí)形態(tài)管理、加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。第三板塊包括保障和監(jiān)督、附則兩章，主要是機(jī)制保障、經(jīng)費(fèi)保障、表彰激勵(lì)、調(diào)研輿情和信息化保障、法治保障、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等規(guī)定?！稐l例》提出了“一個(gè)高舉”“兩個(gè)鞏固”“三個(gè)建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明，建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力。《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著宣傳工作科學(xué)化規(guī)范化制度化建設(shè)邁上了新的臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)了黨的宣傳工作的有法可依。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，一直把宣傳思想工作作為宣傳黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要途徑，并不斷完善工作體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，使宣傳思想工作在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中發(fā)揮了重大作用。今天，做好宣傳思想工作更需要我們堅(jiān)持繼承已有的做法和經(jīng)驗(yàn)，解決遇到的各種問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

（一）必須始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位

意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)之一是鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)正是在馬克思主義指導(dǎo)下開(kāi)創(chuàng)并不斷取得勝利的。馬克思主義理論是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放的科學(xué)理論體系，也是科學(xué)的世界觀和方法論。在2018年紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“馬克思主義是科學(xué)的理論，創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律;馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系;馬克思主義是實(shí)踐的理論，指引著人民改造世界的行動(dòng);馬克思主義是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論，始終站在時(shí)代前沿?！盵23]中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，把馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)所在。以馬克思主義理論為指導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析這一精髓，不能犯教條主義、主觀主義、經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤。最關(guān)鍵的是在實(shí)踐中不斷發(fā)展馬克思主義，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，并以馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)新的實(shí)踐。當(dāng)前，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述指導(dǎo)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作。

（二）必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況，[24]P7-8特別是世界范圍的新冠肺炎疫情使世界格局發(fā)生了新的變化，我國(guó)面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，各種力量和思潮的滲透更加明顯，而國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期也使得各種矛盾日益復(fù)雜，思想引領(lǐng)難度加大。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是到了關(guān)鍵時(shí)期，越是改革深化、情況復(fù)雜，越要做好意識(shí)形態(tài)工作，越要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，要通過(guò)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)保證黨的事業(yè)和意識(shí)形態(tài)工作的正確政治方向，保證黨的團(tuán)結(jié)和中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)家安全;要通過(guò)加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)保證馬克思主義及馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的指導(dǎo)思想地位，保證社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們的普遍遵循;要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保證意識(shí)形態(tài)工作體系能夠不斷健全和完善，保證選準(zhǔn)用好宣傳工作干部，進(jìn)一步健全宣傳工作體系，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)中，必須健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，特別是基層宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式方法;要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，切實(shí)做到黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);必須提高意識(shí)形態(tài)工作能力，特別是要提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（三）必須堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一

黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢(shì)的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。要樹(shù)立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。堅(jiān)決反對(duì)把兩者割裂甚至對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，借口加強(qiáng)黨性搞片面對(duì)上負(fù)責(zé)和借口加強(qiáng)人民性否定黨的領(lǐng)導(dǎo)都是極端錯(cuò)誤的。

（四）必須圍繞中心、服務(wù)大局

意識(shí)形態(tài)工作是黨的重要工作，必須根據(jù)黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心工作來(lái)展開(kāi)，絕不能和黨的中心工作搞成“兩張皮”，甚至相互拆臺(tái)。在黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，黨的宣傳工作始終為黨的中心工作、奮斗目標(biāo)服務(wù)，在統(tǒng)一思想、動(dòng)員民眾中發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢(shì)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線要一百年不動(dòng)搖，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義的一切，因此，必須圍繞發(fā)展開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作，以做好意識(shí)形態(tài)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取早日把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。只有這樣，意識(shí)形態(tài)工作才能完成舉旗幟、凝民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，才能取得成功。

（五）必須不斷創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作的方式方法

意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)是針對(duì)人的思想問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的說(shuō)服教育，就是進(jìn)行思想政治工作。要真正說(shuō)服人，除了講清楚道理、進(jìn)行科學(xué)理論灌輸，還必須善于掌握運(yùn)用科學(xué)的方式方法。在長(zhǎng)期開(kāi)展宣傳工作的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造了許多行之有效的方式方法，如集中性宣傳動(dòng)員，思想政治工作，解決思想問(wèn)題與解決生活困難相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用新技術(shù)手段等等，促進(jìn)了教育對(duì)象的思想轉(zhuǎn)變。對(duì)于過(guò)去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和借鑒，并聯(lián)系新的實(shí)際加以靈活運(yùn)用，切實(shí)避免因“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法沒(méi)有用”而使意識(shí)形態(tài)工作流于形式的狀況。

（六）必須與錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)思潮的引領(lǐng)

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，社會(huì)主義思想不去占領(lǐng)，資本主義思想就必然去占領(lǐng)。輿論引導(dǎo)是意識(shí)形態(tài)工作的重要任務(wù)，輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。[13]P409在中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的奮斗歷史中，廣大人民群眾為什么一直站在黨一邊，就是因?yàn)檎_的思想引領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部資本主義世界的存在都為各種思潮的滋長(zhǎng)提供了有利條件，其中有很多錯(cuò)誤思潮在和我們爭(zhēng)奪與論場(chǎng)和話語(yǔ)權(quán)，社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)和各種錯(cuò)誤思潮的交流交融交鋒在一些領(lǐng)域一定階段還相當(dāng)尖銳，鑒于此，黨的意識(shí)形態(tài)工作者對(duì)錯(cuò)誤思潮要敢于亮劍、敢于發(fā)聲，理直氣壯與錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)，對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)刻意歪曲主流意識(shí)形態(tài)、不遺余力滲透錯(cuò)誤觀點(diǎn)的新自由主義、普世價(jià)值觀、歷史虛無(wú)主義等，以及各種質(zhì)疑改革開(kāi)放、質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義的錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)，要旗幟鮮明地予以反對(duì)和抵制。要及時(shí)分析研判各種非主流意識(shí)形態(tài)新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，只有做到未雨綢繆，才能掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗。

中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的歷史是不懈奮斗的歷史、理論創(chuàng)新的歷史、自身建設(shè)的歷史，黨的宣傳和意識(shí)形態(tài)工作都始終融入其中，發(fā)揮了重要作用，成為中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們更要繼承發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，使之發(fā)揮更大更突出的作用。

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Abstract：Since the birth of the CPC，it has always attached great importance to the publicity work and accumulated rich experiences in each period.Since Chinas reform and opening up，the ideological struggle has become more and more important facing the erosion of all kinds of social ideological trends at home and abroad.So，the publicity work has been gradually focused on the ideological work，the basic principles，tasks，ideas，and methods of carrying out ideological work have been explicitly defined，and effective system and mechanism for adhering to the Partys leadership have been formed.All these have further enriched the Partys experiences in publicity.Some of the basic experiences that we must adhere to include：always adhering to the guiding position of Marxism，always adhering to strengthen the leadership of the Party，insisting on the unity of party spirit and people orientation，adhering to the principle of focusing around the central work and serving the general situation，continuously innovating in the methods of ideological work，fighting against wrong ideas，and strengthening the navigation of social ideological trends.

Key words：CPC;publicity work;ideological work;historical process and basic experience

（責(zé)任編輯：徐國(guó)棟）