實(shí)行專班運(yùn)作 壓實(shí)各方責(zé)任

劉天東

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取信息不可或缺的便捷途徑。《第47次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，網(wǎng)民群體中學(xué)生最多，占比為21.0%?！?019年全國(guó)青少年互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，未成年網(wǎng)民上網(wǎng)經(jīng)常從事的各類活動(dòng)中，排在前三位的是網(wǎng)上學(xué)習(xí)、聽音樂、玩游戲。毫無疑問，青少年是使用網(wǎng)絡(luò)游戲的重要力量。新冠肺炎疫情期間，青少年由于線上學(xué)習(xí)需要接觸電子產(chǎn)品的機(jī)會(huì)增多，加上外出受限等客觀原因，網(wǎng)絡(luò)游戲現(xiàn)象加劇。

網(wǎng)絡(luò)游戲給青少年成長(zhǎng)發(fā)展帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)

影響青少年的身體健康。網(wǎng)絡(luò)游戲所帶來的視覺享受和發(fā)泄快感使得青少年輕易被俘獲，甚至產(chǎn)生依賴心理形成網(wǎng)癮癥狀。長(zhǎng)時(shí)間的游戲不僅可能造成青少年近視、腰椎間盤突出等不可逆的軀體傷害，還可能導(dǎo)致睡眠不足、飲食不規(guī)律、食欲下降等內(nèi)分泌失調(diào)癥狀。影響青少年價(jià)值觀的確立。長(zhǎng)時(shí)間接觸網(wǎng)絡(luò)游戲，容易模糊青少年對(duì)現(xiàn)實(shí)世界和虛擬游戲世界的界限，久而久之易產(chǎn)生自閉傾向和現(xiàn)實(shí)溝通障礙。許多網(wǎng)絡(luò)游戲還存在著暴力、兇殺等不良內(nèi)容，這對(duì)于青少年良好性格的養(yǎng)成和正確價(jià)值觀養(yǎng)成造成負(fù)面影響。影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。游戲世界的暴力、消極元素會(huì)給青少年帶來錯(cuò)誤的思維導(dǎo)向，甚至?xí)蔀檎`導(dǎo)青少年走向違法犯罪的重要因素。

青少年網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管缺位的幾點(diǎn)表現(xiàn)

法律規(guī)范不夠完善。目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的法律政策不夠完善，缺乏專門的法律規(guī)范和更加具體的規(guī)定舉措。監(jiān)管配合有待協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管通常涉及教育、公安、文化等諸多部門，監(jiān)管主體多，一定程度上降低了網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的效率和力度。各方責(zé)任存在缺位。家庭教育監(jiān)管缺位，家長(zhǎng)更多地寄希望于學(xué)校教育和相關(guān)部門的督導(dǎo)。教育部門在引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)上存在缺位。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)很少主動(dòng)履行保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任。

加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管的建議

完善法律法規(guī)。建議有關(guān)部門立足我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展現(xiàn)狀，全面客觀研判立法需求，圍繞防止青少年沉迷、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)責(zé)任等領(lǐng)域，謀劃制定相關(guān)法律法規(guī)。建議有關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展中遇到的新問題，及時(shí)更新政策法規(guī)，對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、具備復(fù)制推廣條件的務(wù)實(shí)舉措，及時(shí)總結(jié)完善并適時(shí)推廣。

加強(qiáng)監(jiān)管配合。建議有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化各部門職責(zé)分工，圍繞推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管工作落地落實(shí)，實(shí)行專班運(yùn)作、清單管理工作的模式，保障監(jiān)管效能。建議發(fā)揮專班牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度，定期分析研判當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管過程中遇到的新問題，深化細(xì)化工作要點(diǎn)，進(jìn)一步形成縱向同心、橫向同力的工作格局。建議加強(qiáng)對(duì)游戲企業(yè)監(jiān)管力度，定期開展網(wǎng)絡(luò)游戲場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)受理網(wǎng)絡(luò)電話舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。

壓實(shí)各方責(zé)任。建議加強(qiáng)家庭教育，家長(zhǎng)應(yīng)關(guān)注青少年思想動(dòng)態(tài)，合理控制孩子上網(wǎng)時(shí)間。建議教育部門加強(qiáng)青少年的網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范教育，開展相關(guān)課程和知識(shí)講座，讓青少年形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的正確認(rèn)知。建議網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任感，開發(fā)更多正能量益智網(wǎng)絡(luò)游戲，利用青少年玩家人數(shù)眾多的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“益智”“益志”的正向引導(dǎo)，寓教于樂，讓沉浸網(wǎng)絡(luò)游戲的青少年玩有所得、玩有所學(xué)、玩有所獲。建議有關(guān)部門廣泛設(shè)置青少年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開展豐富多彩的體育比賽，以積極正向的陽光體育運(yùn)動(dòng)，替代青少年“屏幕時(shí)間”。建議街道社區(qū)、社會(huì)組織對(duì)附近區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)青少年游戲沉迷及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。建議加大宣傳力度，通過“兩微一端”等線上媒體和報(bào)紙雜志等線下媒體，開展全覆蓋、多層面宣傳，幫助青少年樹立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲認(rèn)知，形成健康向上志趣。