關于加強中長期青年發(fā)展規(guī)劃工作保障 堅持用青年規(guī)劃引領全省青年發(fā)展的建議

邱凌

2019年，江西省出臺歷史上第一個省級青年發(fā)展規(guī)劃《江西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，為全省青少年健康成長提供了堅強的政策保障。規(guī)劃實施以來，團江西省委主動擔當，推動有關內容以專節(jié)形式納入省“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，24家聯席會議成員單位和30家規(guī)劃任務單位通力協(xié)作，305項工作任務有效落地，涉及資金近110億元，惠及青年達6190余萬人次，為全省高質量發(fā)展注入強大的青春力量。

但實施過程中也存在一些問題和短板：

工作整體合力還不夠強。當前，江西省已建立省市縣三級聯席會議制度，初步形成了“黨委領導、政府主責、共青團協(xié)調、各方齊抓共管”的青年發(fā)展工作格局，但工作合力還未充分形成，團委與廳局、廳局與廳局之間聯合開展調研次數不多，個別地區(qū)和部門對規(guī)劃促進青年發(fā)展、推動經濟社會發(fā)展的認識還不足，專題研究青年熱點難點問題的主動性還不夠，存在把落實規(guī)劃等同于一般性工作現象。

重點項目實施的牽動性示范性還不夠好。江西省實施了青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“紅色基因代代傳”“創(chuàng)在江西”等一批重點項目，取得了積極的成效，但牽動性示范性強的重點項目數量較少，重點項目謀劃推動力度還不夠大，項目實施量化考核體系還需健全。

規(guī)劃保障還不夠有力。規(guī)劃在青年群體中的知曉度、傳播度還不夠廣，規(guī)劃專項工作經費的支持保障在基層落實的還不夠好、覆蓋面不夠大等。

縱深推動規(guī)劃實施，促進青年事業(yè)繁榮發(fā)展，需要我們強弱項、補短板，精準施策，推動規(guī)劃各項政策和項目落地見效，讓全省青年獲得更多的政策紅利。為此，建議：

進一步發(fā)揮規(guī)劃聯席會議作用。加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，壓實工作責任，強化集體辦規(guī)劃意識，推動形成協(xié)同抓規(guī)劃的共識和機制。通過開展規(guī)劃專題培訓、聯合調研、專題研究調度等方式，推動各方在思想和行動上切實重視起來，不斷增強工作主動性。設立規(guī)劃專項獎，以獎促優(yōu)、以獎促干，激發(fā)內生動力，推動規(guī)劃高質量實施。

提升規(guī)劃的政策轉化效能。進入“十四五”，規(guī)劃工作將由建機制、打基礎轉向出臺更多惠及青年政策、實施更多青年民生項目。建議在政策制定出臺方面，推動廳局出臺涉及青年的政策舉措，同時鼓勵市縣黨委政府積極出臺符合本地區(qū)青年的舉措，并抓好上級政策的細化和執(zhí)行落地。在項目實施方面，聚焦就業(yè)就學、租房住房、身心健康、婚戀交友等青年期盼和社會熱點等民生實事領域，提高政策精準度、實效性，解決青年熱點難點問題。

突出工作重點。支持團委、統(tǒng)計等單位開展規(guī)劃指標統(tǒng)計監(jiān)測，動態(tài)跟蹤指標數據變化，做好相關領域研判預警，形成監(jiān)測工作報告，為黨委政府決策青年工作提供參考。支持推進規(guī)劃試點工作，推動各級黨政重視支持規(guī)劃，出臺一批青年政策和實施一批青年民生實事項目，爭做規(guī)劃實施“江西樣板”。推動開展規(guī)劃中期評估，評估規(guī)劃實施成效，為規(guī)劃實施把脈定向、精準發(fā)力。

抓牢兜底保障。推動市縣將青年發(fā)展相關內容納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要和政府事務，做好頂層設計，為規(guī)劃實施營造政策環(huán)境。強化宣傳造勢，注重宣傳黨委政府對青年以及青年工作的關心支持，總結推廣各地規(guī)劃實施經驗和好的示范政策及項目，為規(guī)劃實施營造良好社會環(huán)境。建議省財政從2021年開始，每年安排200萬元工作預算經費用于重點項目實施、工作培訓、課題調研、規(guī)劃實施監(jiān)測評估等工作，支持青年發(fā)展。