當(dāng)前財政稅收體制改革創(chuàng)新的認(rèn)識與探究

胡萍

稅收是我國經(jīng)濟(jì)體系的核心，我國大部分經(jīng)濟(jì)都來源于稅收，隨著社會不斷發(fā)展，稅收工作顯得愈發(fā)重要，為順應(yīng)時代形勢需要對現(xiàn)有體制進(jìn)行創(chuàng)新。完善財政稅收體制對國家發(fā)展以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言具有非常重要的作用和意義，分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可以看出，以往的財政稅收體制已經(jīng)難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且無法提高財政收入，基于此對當(dāng)前財政稅收體制進(jìn)行改革十分重要，文章從事業(yè)角度單位出發(fā)，對我國目前財政稅收體制改革創(chuàng)新進(jìn)行探究分析。

強(qiáng)制、固定等特征是我國目前財政稅收最大的特征，并且受到國家法律保護(hù)，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要支柱。在稅收的幫助下，國家可以對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)活動進(jìn)行管理整治。在社會變化過程中，為提升我國綜合實(shí)力，需要根據(jù)時代當(dāng)前形勢對稅收體制進(jìn)行改革，否則社會進(jìn)步可能會受到阻礙，民眾日常生活以及各個行業(yè)發(fā)展會受到不同程度影響。然而對改革過程進(jìn)行調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，其中仍舊存在一些問題，導(dǎo)致體制改革受到制約，故而必須要對其給予重視，并采取相應(yīng)解決措施。

財政稅收體制改革創(chuàng)新的意義

財政稅收體制對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言極為關(guān)鍵，在時代不斷變化的過程中，對現(xiàn)有財政稅收體制進(jìn)行改革，有助于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成規(guī)劃目標(biāo)以及社會穩(wěn)定。首先改進(jìn)當(dāng)前財政稅收體制可以拉近各個地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)差距，對民生工程建設(shè)而言可以起到幫助性作用，有助于社會穩(wěn)定，優(yōu)化現(xiàn)下社會經(jīng)濟(jì)模式，由粗放型過渡至集約型。其次深化我國財政稅收體制可以確保政府財政收支處于平衡狀態(tài)，政府可以結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保政府財政收入不會因外在因素受到影響。最后改進(jìn)財政稅收體制，既可以調(diào)整當(dāng)前財政收支結(jié)構(gòu)，同時能夠形成完善的預(yù)算制度彌補(bǔ)以往存在的不足之處，社會經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

財政稅收體制改革創(chuàng)新產(chǎn)生的影響

促進(jìn)作用

對當(dāng)前財政稅收體制進(jìn)行改革創(chuàng)新最大的優(yōu)勢在于能夠避免出現(xiàn)重復(fù)征稅等問題，尤其是對某些事業(yè)單位而言，受傳統(tǒng)稅收制度影響，較為特殊的情況下單位可能會暫時出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)等情況，因此很可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)安全等問題給單位運(yùn)行帶來一些負(fù)面影響。財政稅收體制改革則有效解決了這一問題。單位正在進(jìn)行的某些項(xiàng)目都可以通過稅款抵扣，以此來提高納稅積極性，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建良好的環(huán)境，以此推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。除此之外，深化財政稅收體制可以提升財務(wù)管理效率，調(diào)整管理結(jié)構(gòu)使其更加科學(xué)規(guī)范，同時提高政府對經(jīng)濟(jì)的管控能力。

相應(yīng)的挑戰(zhàn)

我國許多事業(yè)單位在發(fā)展過程中受傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念影響較深，在對內(nèi)部進(jìn)行管理和開展項(xiàng)目的過程中都會以傳統(tǒng)稅收體制為基礎(chǔ)，改革之后的財政稅收體制將無法為日后發(fā)展提供保障?；诖似髽I(yè)必須要對當(dāng)今社會發(fā)展形勢有一定了解，并且要轉(zhuǎn)變觀念以符合時代形勢。項(xiàng)目進(jìn)行過程中應(yīng)使用傳統(tǒng)稅收體制還是創(chuàng)新之后的稅收體制已經(jīng)成為管理人員目前急需解決的問題。同時在新體制的影響下，財務(wù)工作方式和內(nèi)容都發(fā)生了一些變化，這無疑會增加財務(wù)管理人員工作難度，單位對他們的業(yè)務(wù)能力以及掌握的知識有較為嚴(yán)格的要求。這些都是財政稅收體制改革過程中事業(yè)單位需要面臨的挑戰(zhàn)，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況選用合適的方法對體制進(jìn)行改革，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

財政稅收體制本身存在的缺陷

財政稅收體制存在漏洞

對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析探究可以看出，財政稅收中體制不完善。隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多新的行業(yè)出現(xiàn)在社會中，成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子，然而因其模式較為新穎，故而我國財政稅收部門并沒有將這些新興行業(yè)納入征稅范疇，以至于財政收入損失較為嚴(yán)重；除此之外因財政本身具有固定性，故而地方稅收工作完成之后需要預(yù)留一部分資金給地方政府以推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其余部分則直接繳入中央財政部，但因目前稅收體制改革存在漏洞，許多稅款被繳納，不僅導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疀]有足夠的稅款用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，甚至難以維持日常開支，地方財政與中央稅收之間的平衡被打破。除此之外當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位發(fā)展也受到不同程度影響，許多項(xiàng)目開展過程中缺少足夠的資金支撐。為防止問題加劇，需要加快制度改革進(jìn)程，平衡稅收問題，否則定然會影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

財政預(yù)算管理體制存在不足之處

預(yù)算對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有非常重要的作用，如何合理運(yùn)用資金完成工作并保證質(zhì)量，是預(yù)算核心任務(wù)，其中包含績效考核、財政管理等。然而因我國目前財政體制改革尚未完全完成，故而財政發(fā)展受到限制。財政預(yù)算管理體制存在的不足主要體現(xiàn)在管理范圍較窄，對地方財政部門約束力較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)?？钏接玫惹闆r，許多用于推動事業(yè)單位發(fā)展的款項(xiàng)被用于其他方面，基于此為確保財政預(yù)算功能能夠得到充分體現(xiàn)，需要完善財政預(yù)算管理體制，彌補(bǔ)其中存在的漏洞，避免出現(xiàn)?？钏接玫惹闆r。

轉(zhuǎn)移支付缺少規(guī)范

較以往相比人們生活水平和質(zhì)量有明明顯提升，財政收入逐年增加，甚至目前財政收入還有剩余，為加強(qiáng)社會建設(shè)，國家推出了許多補(bǔ)貼政策，這一方式主要目的是避免地方財政與中央財政之間的矛盾加劇，該方式在運(yùn)用過程中雖然能夠提高生活質(zhì)量，但是也有許多缺陷存在，例如資金轉(zhuǎn)移流程較為繁瑣，耗費(fèi)時間較長且沒有得到有力監(jiān)管，甚至可能轉(zhuǎn)移的資金會被不法分子貪入囊中，這種情況不僅僅出現(xiàn)在個人或企業(yè)，甚至某些事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的資金可能也會出現(xiàn)這種情況。究其原因?qū)е逻@類問題出現(xiàn)主要是轉(zhuǎn)移過程缺少規(guī)范化，監(jiān)管力度不足，所以要深化財政稅收制度改革。

地方財政稅收管理力度不足

中央財政稅收是由各地方財政稅收匯聚而成，但在某些地區(qū)因缺少稅收人員，其工作人員業(yè)務(wù)能力之間存在較大差異性沒有樹立正確的工作意識，導(dǎo)致政府與民眾之間的矛盾加劇，自身形象受到影響。故而為保護(hù)國家形象，讓民眾意識到財政稅收政策的意義，地方政府需要加強(qiáng)稅收管理力度，挑選具有責(zé)任心的員工負(fù)責(zé)稅收工作，加強(qiáng)培養(yǎng)提升他們個人素質(zhì)，確保稅收工作能夠順利進(jìn)行。

對財政稅收體制進(jìn)行改革的措施

建立合理的財政稅收體系

如今因我國財政稅收制度改革不夠徹底，以至于暴露出許多問題，為防止問題加重，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際情況采取合適的改革方式。首先平衡各級財政稅收體系，解決地方財政與中央財政在稅收方面存在的問題，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的分配方案。其次建立責(zé)任制度，調(diào)節(jié)地方財政與重要財政之間的關(guān)系，確保改革過程中民眾利益不受影響，加強(qiáng)社會基礎(chǔ)建設(shè)。最后提高地方財政自主權(quán)利，以此增加經(jīng)濟(jì)收入，但要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保財政稅收公平公正，嚴(yán)厲懲處貪污等現(xiàn)象，確保?？顚Ｓ?，尤其是要保證當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位可以獲得足夠的資金用于日常工作。

優(yōu)化財政預(yù)算改革

在新時代的影響下，預(yù)算管理發(fā)揮的作用顯得極其重要，所以財政稅收改革必須要加強(qiáng)改革力度，為工作開展提供保障。國家財政將預(yù)算分為兩類，分別是短期預(yù)算管理與長期預(yù)算管理，在改革過程中要將兩者合為一體，采用相同的方式對其進(jìn)行管理，在這一過程中要形成復(fù)式管理體系，除此之外地方政府還要成立具有針對性地管理部門，確保各級財政預(yù)算更加公平合理。

建立科學(xué)合理的轉(zhuǎn)移體系

財政稅收體制與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致資金轉(zhuǎn)移支付存在漏洞，同時因步驟復(fù)雜、消耗時間過長、監(jiān)管力度較弱等原因，某些企業(yè)或事業(yè)單位轉(zhuǎn)移的資金容易被個別不法分子貪污。因此要建立科學(xué)化支付體系，轉(zhuǎn)移之前，重要財政以及地方財政要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整轉(zhuǎn)移額度。除此之外為防止資金去向不明，要對流動款項(xiàng)進(jìn)行透明化處理，優(yōu)化流程提高轉(zhuǎn)移效率。

建立高效財政稅收管理體制

如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入十分重要的時期，財政稅收具有的作用愈發(fā)顯著，為使財政稅收體制與我國當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢相符，有必要建立健全精簡高效的財政稅收管理體制。目前，在信息化社會的影響下，人們已經(jīng)習(xí)慣了便捷化、高效化的生活方式，所以，財政稅收也應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代的變化而做出創(chuàng)新，在工作中積極引入現(xiàn)代化的信息通信技術(shù)，如計算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等等，借助這些技術(shù)的先進(jìn)性完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對各級財稅部門的監(jiān)督管理力度，提高財政稅收工作科學(xué)性、規(guī)范性，讓新形勢下的財政稅收工作為支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為豐富人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活發(fā)揮出積極的作用。

結(jié) 語

綜上所述可以看出，財政收入對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方建設(shè)具有非常重要的作用，是各地事業(yè)單位維持日常開支的重要來源。一旦財政稅收制度改革完成，不僅有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時可以提高公共事業(yè)普惠性，為民眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足生活需求提高生活質(zhì)量，由此可以看出，對現(xiàn)有的財政稅收制度進(jìn)行改革，不僅是時代提出的要求，更重要的是為日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（中共建寧縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）