“借力”知識(shí)產(chǎn)權(quán) 助推高質(zhì)量發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新者的“定心丸”，支撐企業(yè)安心進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素和關(guān)鍵支撐。

2月10日，天問(wèn)一號(hào)探測(cè)器實(shí)施火星捕獲，我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)環(huán)繞火星成功;

2月12日，牛年首日電影票房逾17億元，同時(shí)創(chuàng)下中國(guó)影史單日總票房、全球單一市場(chǎng)單日票房新紀(jì)錄;

2月18日，國(guó)家郵政局公布，春節(jié)假期全國(guó)郵政快遞業(yè)累計(jì)攬收和投遞快遞包裹約6.6億件，同比增長(zhǎng)260%……

2021年春節(jié)，頻頻傳來(lái)的捷報(bào)、屢創(chuàng)新高的數(shù)據(jù)，讓人們?cè)俅握媲懈惺艿街袊?guó)發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要作用更加凸顯，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“高地”的爭(zhēng)奪也無(wú)疑將更加激烈。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素和關(guān)鍵支撐。

習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局，關(guān)系國(guó)家安全。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域要勇于破解相關(guān)體制障礙，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的引擎作用，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之基

2021年1月22日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上發(fā)布的一組數(shù)據(jù)引人注目：2020年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)53.0萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.1%;受理PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)7.2萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交6.7萬(wàn)件;實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)237.7萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)73.2萬(wàn)件;集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)14375件，同比增長(zhǎng)72.8%……

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政府高度重視科技創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，并向科技界發(fā)出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)取得了歷史性成就，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)已明顯提升，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。

“十三五”期間，我國(guó)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營(yíng)的總次數(shù)達(dá)到138.6萬(wàn)次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達(dá)到23.7%，超過(guò)“十二五”平均增幅9個(gè)百分點(diǎn);專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達(dá)到4705億元，是“十二五”期間的3.1倍。2020年專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)次數(shù)達(dá)到40.5萬(wàn)次，專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達(dá)到1558億元，均是“十二五”末期的2.8倍。發(fā)明專(zhuān)利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和跨省域?qū)＠\(yùn)營(yíng)數(shù)量大幅提升，質(zhì)量效益大幅提高。

截至2020年年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利中，維持年限超過(guò)10年的達(dá)到28.1萬(wàn)件，占總量的12.3%，較2019年提升1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固，國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)共24.6萬(wàn)家，較2019年增加3.3萬(wàn)家。其中，高新技術(shù)企業(yè)10.5萬(wàn)家，擁有有效發(fā)明專(zhuān)利92.2萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量的近六成。高質(zhì)量的專(zhuān)利是企業(yè)高效快速發(fā)展的內(nèi)置驅(qū)動(dòng)力，能引導(dǎo)和支持企業(yè)不斷提高自身內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，而嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)極大激發(fā)了創(chuàng)新活力。

現(xiàn)在，不僅航天、航母等國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)成果讓中國(guó)人獲得自豪感，很多企業(yè)，比如騰訊、百度、華為、中興等公司的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)等讓智能生活走進(jìn)了大多數(shù)國(guó)人的日常生活，這些企業(yè)在享受了巨大市場(chǎng)紅利的同時(shí)，開(kāi)始加大研發(fā)投入，厚積薄發(fā)，用專(zhuān)利布局未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)。

在過(guò)去的一年中，我國(guó)進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完成了對(duì)專(zhuān)利法的第四次修改。新版專(zhuān)利法對(duì)保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益，促進(jìn)專(zhuān)利的實(shí)施與運(yùn)用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，以及深化經(jīng)濟(jì)和科技體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了具有重大意義的法律依據(jù)。

除了完善現(xiàn)有法律法規(guī)之外，2020年6月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推動(dòng)構(gòu)建橫縱協(xié)調(diào)、點(diǎn)面結(jié)合、社會(huì)共治的維權(quán)援助工作體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)全國(guó)“一張網(wǎng)”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成介紹說(shuō)，中國(guó)目前共有維權(quán)援助機(jī)構(gòu)1000余家，覆蓋全國(guó)大部分地區(qū)，2020年共辦理維權(quán)援助申請(qǐng)3.3萬(wàn)余件，提供咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)4.3萬(wàn)余次，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定參考意見(jiàn)9384件。另外，目前全國(guó)參與維權(quán)援助服務(wù)的高校達(dá)到194個(gè)、社會(huì)組織386個(gè)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者5200余人，維權(quán)援助專(zhuān)家5100余人，維權(quán)援助社會(huì)共治力量日漸充實(shí)。

面向“十四五”，中國(guó)正進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，以高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年政府工作報(bào)告中指出依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用。

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐和保護(hù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化程度，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。隨著中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的措施不斷加碼，創(chuàng)新活力將被更大地激發(fā)，會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入澎湃的新動(dòng)能。

順暢知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化通道

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，更是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化運(yùn)用的橋梁和紐帶。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大量的創(chuàng)新成果通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用獲得了實(shí)際價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身也以更多、更豐富的形式融入經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入動(dòng)力。轉(zhuǎn)化運(yùn)用是知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、創(chuàng)新成果助推高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)加速轉(zhuǎn)化運(yùn)用過(guò)程中，高價(jià)值核心專(zhuān)利的價(jià)值充分凸顯。

以2020年頒發(fā)的第二十一屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)為例。本屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，全國(guó)共推薦了2479項(xiàng)專(zhuān)利參評(píng)，數(shù)量為歷年之最，最終評(píng)選出30項(xiàng)中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)，10項(xiàng)中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。40項(xiàng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目從實(shí)施之日起至2018年年底，新增銷(xiāo)售收入6600億元，新增利潤(rùn)629億元，新增出口1363億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云介紹：“本屆獲獎(jiǎng)項(xiàng)目聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，突出了制造業(yè)的‘大國(guó)重器’，解決了一批‘卡脖子’的技術(shù)難題?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，在766項(xiàng)獲獎(jiǎng)發(fā)明專(zhuān)利中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利占比為62%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專(zhuān)利）密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利占比為83%。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)積累了豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。盤(pán)活、用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，使其產(chǎn)生效益、推動(dòng)發(fā)展，既是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無(wú)形資產(chǎn)變成有形財(cái)富，有賴(lài)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，在這方面，我國(guó)進(jìn)行了不少有益的探索。

早在2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就制定了“1+2+20+N”的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系，加快了專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；目焖賾?yīng)用和技術(shù)升級(jí)。

2017年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》，正式啟動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作，以創(chuàng)新資源集聚度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)城市為載體，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，先后惠及蘇州、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、寧波等24個(gè)城市。

2020年，財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》。希望經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，在重點(diǎn)城市構(gòu)建起規(guī)范化、市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)的制度規(guī)范，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

然而，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)鏈條上還存在一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)。比如，高校和科研院所作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出“大戶(hù)”，盡管近年來(lái)不斷深化改革、優(yōu)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，但仍然較為缺乏專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量仍待提升。同時(shí)，一些企業(yè)手握知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但由于缺少對(duì)接主體和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的配套支撐，知識(shí)結(jié)晶無(wú)奈被“束之高閣”。

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造是源頭，運(yùn)用是目的。怎樣打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”，直接決定著科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合效果。針對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力如何激發(fā)，研發(fā)持續(xù)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等難點(diǎn)問(wèn)題，2021年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員展開(kāi)熱議，為創(chuàng)新主體釋放活力“把脈出方”。

“重大自主可控核心技術(shù)成果推廣應(yīng)用面臨著信息、技術(shù)和市場(chǎng)壁壘，還存在政策機(jī)制不夠細(xì)化、用戶(hù)應(yīng)用積極性不高等問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)溫樞剛建議，完善成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)轉(zhuǎn)化應(yīng)用積極性。

“民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)新的生力軍，但沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有創(chuàng)新試錯(cuò)的空間。國(guó)家強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，也是對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的保護(hù)。”全國(guó)人大代表、貴州白山云科技股份有限公司創(chuàng)始人兼CEO霍濤認(rèn)為，對(duì)部分行業(yè)，可以適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，讓中小型民營(yíng)企業(yè)有更大空間去創(chuàng)新。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新者的“定心丸”，支撐企業(yè)安心進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好地發(fā)揮作用，我們?nèi)孕柘麓髿饬?，以系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性統(tǒng)籌部署，“精雕細(xì)琢”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)鏈條，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)緊密融通，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益加速顯現(xiàn)，促進(jìn)“中國(guó)制造”向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端躍升。