廉江高新區(qū)：爭當(dāng)廉江高質(zhì)量發(fā)展賽道中的領(lǐng)跑者

文/孫進(jìn) 通訊員/潘立

2020年2 月，廣東省人民政府批復(fù)同意認(rèn)定6家省級高新區(qū)，其中粵西地區(qū)的廉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榜上有名，定名為湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“廉江高新區(qū)”或“高新區(qū)”），實(shí)行現(xiàn)行的省級高新區(qū)政策。創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。如今，廉江高新區(qū)站在了更高的維度，也將迎來全新的發(fā)展格局。

廉江高新區(qū)位于廉江市區(qū)西北部，地處廉江市工業(yè)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃面積共31.77平方公里，以家電、家具、五金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，管轄主園區(qū)1注：含佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、金山產(chǎn)業(yè)集聚地以及沙塘產(chǎn)業(yè)集聚地。區(qū)內(nèi)道路、供電、供水、信息化、水利保障等基礎(chǔ)設(shè)施完善，擁有集高速公路、海路、鐵路、航空等于一體的立體式、多元化的黃金交通網(wǎng)絡(luò)，已全面融入北部灣經(jīng)濟(jì)圈。

近幾年，廉江市高新區(qū)“以申促建”，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、平臺建設(shè)、資源集聚等方面下狠功夫，全力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，特別是2020年以來，高新區(qū)堅(jiān)持疫情防控和開發(fā)建設(shè)兩手抓、兩不誤，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施技改創(chuàng)新，加速推進(jìn)創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)走上了健康發(fā)展的快車道。

理順管理機(jī)制 為高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障

獲批成為省級高新區(qū)后，湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）于2020年12月12日正式掛牌成立。成立以來，管委會積極落實(shí)各級政府的管理和優(yōu)惠政策，加速推動高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)落地入園，科學(xué)管理，促進(jìn)高新區(qū)企業(yè)發(fā)展，帶動廉江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為規(guī)范高新區(qū)管理和服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，管委會起草的《湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》和《湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，已于2020年經(jīng)廉江市政府常務(wù)會議和市委常委會會議審議通過并同意組織實(shí)施。

加快創(chuàng)新平臺建設(shè) 助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來，廉江高新區(qū)圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)的家電產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等平臺載體建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展壯大。

2020年12月12日，湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會揭牌儀式現(xiàn)場

一是積極推進(jìn)廣東省小家電智能制造區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)。該創(chuàng)新中心由珠海格力智能裝備有限公司牽頭，聯(lián)合東莞中睿智能設(shè)備有限公司以及廉江本地的華強(qiáng)、威王、龍力等公司組建廣東國創(chuàng)智能科技有限公司（以下簡稱“國創(chuàng)公司”）進(jìn)行運(yùn)營，以小家電產(chǎn)業(yè)集群為試點(diǎn)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新協(xié)同計(jì)劃，期望用3年時間對100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型，把廉江打造成為可示范可復(fù)制的智能制造轉(zhuǎn)型示范基地。截至2020年12月，國創(chuàng)公司與高新區(qū)25家企業(yè)56條生產(chǎn)線簽訂了改造合同，合同資金達(dá)12958.5萬元。通過生產(chǎn)線改造，企業(yè)生產(chǎn)成本大大降低，產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量大大提高，企業(yè)競爭力得到了顯著提高。

二是加快廉江家電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)。該公共服務(wù)平臺計(jì)劃總投資1.3億元，自2020年12月起開始投入使用。目前，已有中國電器科學(xué)研究院威凱認(rèn)證檢測公司、廣東國創(chuàng)智能科技有限公司、廣東南美安第斯網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司等多家機(jī)構(gòu)入駐。平臺內(nèi)設(shè)家電產(chǎn)品研發(fā)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)品檢測中心、采購中心、營銷中心、企業(yè)孵化中心、“黨群+公共行政服務(wù)中心”8個公共服務(wù)中心，形成八位一體的服務(wù)架構(gòu)。通過建設(shè)服務(wù)平臺，可以有效解決家電行業(yè)關(guān)鍵共性問題，加快廉江市家電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

廉江市家電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心

三是推進(jìn)廉江市小家電產(chǎn)業(yè)線上線下服務(wù)平臺上線運(yùn)營。該平臺于2020年5月上線運(yùn)營，采用“政府搭臺、企業(yè)抱團(tuán)、全網(wǎng)營銷、孵化品牌、產(chǎn)業(yè)電商化、運(yùn)營市場化”的運(yùn)作模式，重點(diǎn)解決當(dāng)前廉江小家電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力不足等問題，幫助廉江企業(yè)走上“保存量、做增量”的跨境出海之路。

四是推動中國電研湛江基地入駐廉江。2020年6月，廉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會與中國電器科學(xué)研究院股份有限公司簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)中國電研湛江基地并入駐廉江。根據(jù)協(xié)議，中國電研湛江基地將設(shè)計(jì)建設(shè)科研平臺、檢測平臺、培訓(xùn)平臺、資源對接平臺、品質(zhì)傳播平臺和標(biāo)準(zhǔn)化平臺等六大平臺，在共性技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化、市場準(zhǔn)入、智能升級、技術(shù)咨詢等一些列質(zhì)量提升領(lǐng)域與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展深入合作，攜手促進(jìn)湛江家電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

五是推動科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)取得“零的突破”。2020年12月，管委會與湛江智圓谷科技有限公司（在廉江市注冊為湛江天創(chuàng)科技有限公司）合作建設(shè)孵化器、眾創(chuàng)空間各1個，實(shí)現(xiàn)了廉江孵化器和眾創(chuàng)空間“零的突破”。這兩個孵化載體的建立，將為廉江家電產(chǎn)業(yè)孵化培育出更多優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)。

加大土地收儲力度 切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁

2020年6 月，佛山順德（廉江）產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)移工業(yè)園金山產(chǎn)業(yè)集聚地土方平整等工程項(xiàng)目正式動工。該項(xiàng)目總投資5283萬元，預(yù)計(jì)能提供企業(yè)用地約983畝，引進(jìn)企業(yè)20家，企業(yè)投產(chǎn)后產(chǎn)值約18億元，稅收約1億多元，增加各類就業(yè)崗位2000多個。此外，位于廉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沙塘產(chǎn)業(yè)集聚地的廉江市扶貧產(chǎn)業(yè)園2020年擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房3幢共53595平方米，培訓(xùn)中心1幢共4140.9平方米，宿舍樓1幢共4137.8平方米。相關(guān)土地工程的啟動提高了高新區(qū)的土地儲備率，為下一步招商引資提供重要的土地支撐。

緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)遇 發(fā)展成效顯著

近年來，廉江高新區(qū)以全市家電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展家電、家具、五金三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主打產(chǎn)品為家電、家具、鋼琴、音響和金屬制品等。截至2020年12月，高新區(qū)已引進(jìn)企業(yè)222家，其中規(guī)模以上企業(yè)111家；培育國家高新技術(shù)企業(yè)32家，省級科技型中小企業(yè)25家；擁有“華強(qiáng)”“威王”2個中國馳名家電商標(biāo)，中國名牌產(chǎn)品2個，省著名商標(biāo)16個，省名牌產(chǎn)品4個。

此外，高新區(qū)通過大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，充分利用創(chuàng)新資源推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，取得良好成效，區(qū)內(nèi)創(chuàng)新氛圍良好、創(chuàng)新成果豐富。目前，高新區(qū)已建成省級工程技術(shù)研究中心2個、省級企業(yè)技術(shù)中心2個、市級工程中心9個、市級企業(yè)技術(shù)中心9個、市級技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)18個；依托區(qū)內(nèi)廣東文理職業(yè)學(xué)院建立的電子電器研發(fā)中心、工業(yè)科技研發(fā)中心發(fā)展迅速，高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

展望未來 書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

近年來，廉江高新區(qū)取得的發(fā)展成就得到廣泛認(rèn)可，先后被認(rèn)定為廣東省小家電產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)、廣東省火炬計(jì)劃智能化節(jié)能電飯鍋特色產(chǎn)業(yè)基地和廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，2017年被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國家用電器協(xié)會授予“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”稱號。未來，高新區(qū)將繼續(xù)以建設(shè)“空間集約、產(chǎn)業(yè)集群、管理先進(jìn)、效益顯著”的產(chǎn)業(yè)集聚集群開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，打造布局合理、功能明確、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型現(xiàn)代工業(yè)園，成為引領(lǐng)廉江智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

（一）明確工作重點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

廣東華強(qiáng)電器集團(tuán)有限公司五金車間

一是堅(jiān)持整合理念，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動作用大、關(guān)聯(lián)度高、輻射能力強(qiáng)的優(yōu)勢項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)的企業(yè)，補(bǔ)全現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是充分利用差異化發(fā)展思想，引企業(yè)、育品牌，建立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)新工作方法，拓展招商引資方式

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，招商選資，確保招商項(xiàng)目的針對性和可操作性。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)招商的同時，進(jìn)一步增強(qiáng)政府主導(dǎo)的各類專題招商活動實(shí)際效果。二是營造良好氛圍，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，依托廣州對口幫扶等載體，鼓勵和引導(dǎo)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。三是探索中介行業(yè)或產(chǎn)業(yè)專業(yè)組織委托招商，積極開展網(wǎng)上招商，不斷擴(kuò)大園區(qū)對外知名度和影響力。

（三）引進(jìn)人才，引領(lǐng)高新區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展

立足高新區(qū)發(fā)展需要，努力培養(yǎng)和造就一支以高新區(qū)管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才為核心、專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)、技能人才為基礎(chǔ)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。積極開展校企合作，鼓勵企業(yè)和國內(nèi)外知名高校、科研院所合作，大力培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才。協(xié)調(diào)促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展技術(shù)工人培訓(xùn)，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才等專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加快家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打響廉江品牌

以建設(shè)廉江市小家電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺為契機(jī)，積極引入第三方平臺以豐富其功能，更好服務(wù)高新區(qū)中小企業(yè)。引入國創(chuàng)公司，對高新區(qū)企業(yè)生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造。依托中國電器科學(xué)研究院，進(jìn)一步優(yōu)化家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育競爭力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群，擦亮“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”的品牌。以品牌建設(shè)為突破口，引導(dǎo)品牌家電企業(yè)與其余小企業(yè)進(jìn)行整合，增強(qiáng)現(xiàn)有品牌的優(yōu)勢，提高競爭力。

（五）擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境

“十四五”期間，廉江高新區(qū)計(jì)劃擴(kuò)園2600畝，投資10億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過對舊區(qū)土方平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及道路工程等改造升級，將主園區(qū)擴(kuò)區(qū)500畝，打造高新區(qū)園中園，進(jìn)一步優(yōu)化沙塘產(chǎn)業(yè)集聚地和金山產(chǎn)業(yè)集聚地的基礎(chǔ)設(shè)施配置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)空間拓展、功能升級、品質(zhì)提升。