2014 年～2020 年中國童車產(chǎn)品召回通報分析

周利英 宋芳 姚文斌

（昆山海關(guān)，江蘇昆山 215300）

產(chǎn)品召回制度[1]是國際通行的關(guān)于產(chǎn)品安全的一種管理制度，是消除企業(yè)已經(jīng)投放市場產(chǎn)品的安全隱患的有效措施，是監(jiān)管部門行使職權(quán)并保障消費(fèi)者免受缺陷產(chǎn)品傷害的最后防線。中國產(chǎn)品召回制度起步較晚，2013 年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》[2]修訂后明確產(chǎn)品召回制度；2015 年發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》[3]，2019 年發(fā)布《消費(fèi)品召回管理暫行規(guī)定》[4]，規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回工作，保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全。目前，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國缺陷消費(fèi)品召回工作；省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回工作。中國不僅是童車生產(chǎn)大國，也是童車消費(fèi)大國，童車的質(zhì)量安全狀況關(guān)系著兒童的健康與安全；童車在中國屬于3C 強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品，執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 14746-2006《兒童自行車安全要求》[5]、GB 14747-2006《兒童三輪車安全要求》[6]、GB 14748-2006《兒童推車安全要求》[7]和GB 14749-2006《嬰兒學(xué)步車安全要求》[8]；但其質(zhì)量安全不容樂觀，依然有質(zhì)量問題和安全隱患被曝光。本文梳理了近年來中國國內(nèi)童車的召回通報信息，分析了通報數(shù)量、產(chǎn)品類型、不合格項(xiàng)目以及風(fēng)險類型，希望能引導(dǎo)童車企業(yè)認(rèn)識產(chǎn)品質(zhì)量狀況和質(zhì)量缺陷，從而改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、提升產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)兒童身體健康。

1 通報數(shù)量分析

2014 年～2020 年，我國共發(fā)布了248 起童車召回的通報，具體情況如圖1 所示。從召回的年份來看：2014 年23 起，2015 年31 起，2016 年15 起，2017 年109 起，2018 年45起，2019 年1 起，2020 年24 起；其中，排在前五位的年份是2017、2018、2015、2020 和2014 年，分別占通報總數(shù)的44.0%、18.1%、12.5%、9.7%和9.3%。

圖1 2014 年～2020 年中國召回童車的通報情況

2 產(chǎn)品類型分析

2014 年～2020 年，我國通報召回童車的產(chǎn)品類型如圖2所示。從召回的童車類型來看：兒童推車最多，83 起，在通報總數(shù)中占比33.5%；兒童自行車其次，66 起，占比26.6%；嬰兒學(xué)步車57 起，占比23.0%；兒童三輪車最少，42 起，占比16.9%。

3 兒童推車的不合格項(xiàng)目以及風(fēng)險類型分析

圖2 2014 年～2020 年中國召回童車的產(chǎn)品類型

2014 年～2020 年，我國共發(fā)布了83 起兒童推車的召回通報，召回的不合格項(xiàng)目數(shù)有141 個，因有些召回涉及多種原因，所以不合格項(xiàng)目總數(shù)大于召回通報數(shù)，不合格項(xiàng)目的分布以及不符合GB 14748-2006 的條款號如圖3 所示。根據(jù)GB/T 22760-2020《消費(fèi)品安全 風(fēng)險評估導(dǎo)則》[9]的規(guī)定，對這些不合格項(xiàng)目進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，兒童推車的風(fēng)險類型主要是物理性質(zhì)傷害。存在危險夾縫、剪切和擠夾點(diǎn)、銳利邊緣和尖端、外露突出物，可能導(dǎo)致兒童被夾傷、割傷、刺傷；動態(tài)耐久性、穩(wěn)定性、制動裝置、車輪強(qiáng)度、折疊鎖定裝置、束縛系統(tǒng)、撞擊強(qiáng)度等不合格，易導(dǎo)致兒童在使用中發(fā)生摔倒、跌落、傾翻等意外傷害，嚴(yán)重時可導(dǎo)致殘廢甚至死亡；產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明不全、警示信息缺失，監(jiān)護(hù)人無法獲取相關(guān)信息，誤用后會發(fā)生不可預(yù)測的傷害；塑料包裝袋和薄膜厚度不足，有致兒童因塑料薄膜吸附口鼻而發(fā)生窒息的危險；小零件不合格，有致兒童誤食而發(fā)生窒息的危險；燃燒性能不合格，有致兒童燒傷的風(fēng)險。

圖3 2014 年～2020 年中國召回兒童推車的不合格項(xiàng)目分布

4 兒童自行車的不合格項(xiàng)目以及風(fēng)險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發(fā)布了66 起兒童自行車的召回通報，召回的不合格項(xiàng)目數(shù)有138 個，不合格項(xiàng)目的分布以及不符合GB 14746-2006 的條款號如圖4 所示。根據(jù)GB/T 22760-2020 的規(guī)定，對這些不合格項(xiàng)目進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，兒童自行車的風(fēng)險類型主要是物理性質(zhì)傷害和化學(xué)性質(zhì)傷害。手閘的閘把尺寸過大、未使用全鏈罩、有外露突出物、平衡輪尺寸過小、把套拉脫力不足、制動性能不當(dāng)、把立管無最小插入深度標(biāo)記、車輪夾持力不夠、鞍管無最小插入深度標(biāo)記等，這些有可能導(dǎo)致兒童在騎行時發(fā)生夾傷、磕傷、碰傷、摔傷、跌落等傷害事故；說明書缺少安裝說明、安全騎行須知等內(nèi)容，不能正確指導(dǎo)和警示消費(fèi)者，存在安全隱患；增塑劑中的鄰苯二甲酸酯超標(biāo)，兒童接觸后會影響身體健康和生殖系統(tǒng)的發(fā)育。

圖4 2014 年～2020 年中國召回兒童自行車的不合格項(xiàng)目分布

5 嬰兒學(xué)步車的不合格項(xiàng)目以及風(fēng)險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發(fā)布了57 起嬰兒學(xué)步車的召回通報，召回的不合格項(xiàng)目數(shù)有122 個，不合格項(xiàng)目的分布以及不符合GB 14749-2006 的條款號如圖5 所示。根據(jù)GB/T 22760-2020 的規(guī)定，對這些不合格項(xiàng)目進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，嬰兒學(xué)步車的風(fēng)險類型主要是物理性質(zhì)傷害、電氣性質(zhì)傷害和化學(xué)性質(zhì)傷害。產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明的不合格位居首位，沒有標(biāo)準(zhǔn)號、未標(biāo)注適用年齡范圍和體重、未設(shè)置相關(guān)警示說明或警示標(biāo)志，監(jiān)護(hù)人無法獲取應(yīng)有的信息，可能造成不可預(yù)測的傷害；存在危險夾縫及孔、剪切和擠夾點(diǎn)，容易造成兒童擠傷/夾傷手指/腳趾；用于包裝的塑料袋或塑料薄膜的厚度不足，有致兒童窒息的危險；防撞間距、靜態(tài)強(qiáng)度、鎖定/折疊裝置、學(xué)步車腳輪、框架離地高度、動態(tài)強(qiáng)度、動態(tài)穩(wěn)定性等不合格，會導(dǎo)致兒童發(fā)生碰撞、跌落、摔傷等受傷事故；燃燒性能不合格，有致兒童燒傷的風(fēng)險；可觸及部件的小零件以及繩狀物，可能導(dǎo)致兒童發(fā)生窒息；此外，嬰兒學(xué)步車上有很多帶電部件，存在電線短路、電池漏液、銳利尖點(diǎn)等安全缺陷，有致兒童觸電、灼傷、劃破皮膚等傷害，也會增加兒童接觸到有害化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險。

圖5 2014 年～2020 年中國召回嬰兒學(xué)步車的不合格項(xiàng)目分布

6 兒童三輪車的不合格項(xiàng)目以及風(fēng)險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發(fā)布了42 起兒童三輪車的召回通報，召回的不合格項(xiàng)目數(shù)有81 個，不合格項(xiàng)目的分布以及不符合GB 14747-2006 的條款號如圖6 所示。根據(jù)GB/T 22760-2020 的規(guī)定，對這些不合格項(xiàng)目進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估，兒童三輪車的風(fēng)險類型主要是物理性質(zhì)傷害和化學(xué)性質(zhì)傷害。產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明是出現(xiàn)不合格最多的項(xiàng)目，無說明書、未采用耐久性標(biāo)簽、無相關(guān)警示說明、無標(biāo)注騎行注意事項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人無法獲取應(yīng)有的警示信息，存在安全隱患；產(chǎn)品存在擠夾點(diǎn)、外露突出物，容易對兒童造成擠夾、劃傷、磕傷等傷害；把立管插入深度標(biāo)記不清、機(jī)械強(qiáng)度不足、把套拉脫力過小、把立管夾緊裝置不符要求、靠背結(jié)構(gòu)牢固性不夠，有致兒童跌落受傷的危險；燃燒性能不合格，在靠近火源時容易燃燒，導(dǎo)致兒童被燒傷；小零件有致兒童窒息的危險；總鉛超標(biāo)，危害兒童身體健康。

圖6 2014 年～2020 年中國召回兒童三輪車的不合格項(xiàng)目分布

7 結(jié)束語

從2014 年～2020 年中國國內(nèi)發(fā)布的童車召回通報情況來看：（1）2017 年和2018 年是召回童車最多的兩年，占通報總數(shù)的62.1%；（2）兒童推車和兒童自行車是召回童車中最多的兩類，占通報總數(shù)的60.1%；（3）召回童車的風(fēng)險類型主要是物理性質(zhì)傷害、化學(xué)性質(zhì)傷害和電氣性質(zhì)傷害；（4）兒童推車的主要不合格項(xiàng)目是：危險夾縫、剪切和擠夾點(diǎn)、動態(tài)耐久性測試、產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明、穩(wěn)定性、制動裝置；（5）兒童自行車的主要不合格項(xiàng)目是：手閘、鏈罩、說明書、突出物、增塑劑；（6）嬰兒學(xué)步車的主要不合格項(xiàng)目是：產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明、危險夾縫和孔及開口、塑料袋或塑料薄膜、防撞間距、靜態(tài)強(qiáng)度；（7）兒童三輪車的主要不合格項(xiàng)目是：產(chǎn)品標(biāo)志和使用說明、擠夾點(diǎn)、把立管插入深度標(biāo)記、機(jī)械強(qiáng)度、把橫管兩端。

童車企業(yè)是童車質(zhì)量安全第一責(zé)任人，為了提供合格安全的產(chǎn)品，應(yīng)該熟悉童車標(biāo)準(zhǔn)要求和3C 認(rèn)證制度，并及時關(guān)注被召回童車的類似不合格情況及缺陷問題，以此為鑒，從設(shè)計上改進(jìn)，在源頭上把關(guān)，增強(qiáng)自檢自控能力，提升童車產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，加大不合格產(chǎn)品企業(yè)的處罰，堅(jiān)決杜絕不合格童車流入市場，協(xié)助企業(yè)查找不合格原因并及時糾正，確保童車產(chǎn)品的質(zhì)量安全。消費(fèi)者自身也要增強(qiáng)產(chǎn)品安全消費(fèi)意識，選購有3C 標(biāo)志的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的童車產(chǎn)品，并在使用前仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書，留意注意事項(xiàng)，正確使用童車，保護(hù)兒童身體健康。