公路施工的安全管理

摘 要：在施工過(guò)程中，保證安全生產(chǎn)是每一個(gè)項(xiàng)目都必須要做到的，更何況是在公路工程的項(xiàng)目尤為重要。公路工程在原則上來(lái)說(shuō)，大部分都是在野外的環(huán)境中進(jìn)行操作的，所以在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中在大多數(shù)情況下都會(huì)受到天氣原因的影響，在施工的時(shí)候要特別注意，工作人員盡量不要在陰天、雨天進(jìn)行工作施工。而且，當(dāng)天氣狀況不好的情況，極容易對(duì)施工的安全造成一定的挑戰(zhàn)。本文旨在研究在公路施工過(guò)程中安全相關(guān)的安全問(wèn)題和解決措施，在公路工程的施工項(xiàng)目中，有的是需要進(jìn)行高空作業(yè)，而有的是需要進(jìn)行地下的工作，由于公路工程的項(xiàng)目在進(jìn)行的過(guò)程中，環(huán)境和條件各個(gè)方面都是比較特殊的，所以在施工的過(guò)程中尤其要特別注意人身安全。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工管理;安全管理;安全問(wèn)題;解決措施

1 公路施工現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公路項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程能夠也在不斷的進(jìn)步;同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)也在持續(xù)的變化，只有發(fā)展自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能夠提升自己在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。施工企業(yè)的主體為了能夠順利地完成每一個(gè)施工項(xiàng)目，首先要制定企業(yè)管理的規(guī)章制度、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理機(jī)制和項(xiàng)目完成之后的利益分配問(wèn)題。所以在施工的過(guò)程中也是逐步增加了公路施工項(xiàng)目在安全生產(chǎn)過(guò)程中的安全的復(fù)雜性程度，導(dǎo)致公路工程施工的安全問(wèn)題成為現(xiàn)在關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

2 公路施工的安全特點(diǎn)

2.1 事故類型分散

根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，工作人員在進(jìn)行公路項(xiàng)目施工的時(shí)候，主要會(huì)出現(xiàn)物體打擊事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、觸電事故和坍塌事故這五大安全事故類別，這五類安全事故在全國(guó)范圍內(nèi)都是發(fā)生率比較高的安全事故，在總事故發(fā)生率中約占81%;而工作人員傷亡的事故主要是與八大類別相關(guān)聯(lián)。

2.2 事故發(fā)生集中

在對(duì)公路工程項(xiàng)目的安全事故調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，其涉事事故類別主要是分布于隧道工程、橋梁工程和路基路面工程，相對(duì)而言，這三類工程項(xiàng)目中的安全事故發(fā)生的比較多，橋梁工程項(xiàng)目在安全事故中約占安全事故總數(shù)的47%，路基路面工程項(xiàng)目在安全事故的總數(shù)中約占29%;相對(duì)而言，占比比較少的是隧道項(xiàng)目，僅占安全事故總數(shù)的19%。在這三類占比較大的安全事故中，橋梁施工項(xiàng)目在死亡人數(shù)的總數(shù)中約占44%，而路基工程施工項(xiàng)目和隧道的施工項(xiàng)目也占據(jù)了27%和25%的高額比重。

2.3 事故后果異常嚴(yán)重

在公路工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，其建設(shè)的自然環(huán)境比較復(fù)雜，其公路工程的規(guī)模十分巨大，公路在建設(shè)施工的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)給項(xiàng)目施工帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和比較多的人員傷亡。

2.4 安全事故的多發(fā)性

公路工程在建設(shè)的過(guò)程中，安全事故隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生，這樣會(huì)造成在安全事故中我們難以預(yù)計(jì)到什么時(shí)候會(huì)發(fā)生安全事故，將會(huì)發(fā)生什么樣的安全事故。但是，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，相同類別的安全事故會(huì)重復(fù)發(fā)生或者是反復(fù)性的發(fā)生，比如說(shuō)，路基路面的坍塌事故，員工觸電的事故和高空墜落的事故等等。所以，我們可以依據(jù)事故發(fā)生的種類和頻率找出在公路工程的施工過(guò)程中潛在的內(nèi)部規(guī)律，然后針對(duì)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生的地點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防患于未然的安全防范措施。

3 公路施工中存在的問(wèn)題

3.1 施工人員安全意識(shí)淡薄

在公路施工的過(guò)程中，必須要向施工人員灌輸安全意識(shí)，讓工作人員養(yǎng)成安全習(xí)慣，這樣就會(huì)避免工作人員在工作的過(guò)程中出現(xiàn)不安全的行為，否則就會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。在公路施工的過(guò)程中，工作人員要本著以人為本的安全思想，形成“安全為我，我為安全”的思想理念，時(shí)時(shí)刻刻為公路項(xiàng)目的安全問(wèn)題著想，工作人員要時(shí)刻為公路工程考慮，隨時(shí)做好監(jiān)督問(wèn)題，幫助工地減少安全事故的發(fā)生，將安全問(wèn)題扼殺在搖籃之中。

3.2 施工設(shè)備的安全管理問(wèn)題

現(xiàn)有的施工過(guò)程中，許許多多的安全事故都是由于施工的設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行安全隱患的檢查或者是由于工作人員的違規(guī)操作所導(dǎo)致的。當(dāng)然，設(shè)備在使用的過(guò)程中出現(xiàn)各種使用故障是在所難免的，還有一些問(wèn)題的原因是由于設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，由于養(yǎng)護(hù)不完全所導(dǎo)致的安全事故。在公路工程施工的過(guò)程中，施工的設(shè)備已發(fā)生安全故障，就會(huì)造成一定程度的安全事故。那么加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和安全管理，對(duì)機(jī)械的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查、維修以及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的問(wèn)題并及時(shí)地進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

3.3 公路施工環(huán)境影響安全管理

在山區(qū)進(jìn)行公路工程項(xiàng)目時(shí)，環(huán)境比較惡劣，需要攀山越嶺，大部分山區(qū)的工作地點(diǎn)在山區(qū)，比較偏僻，無(wú)法找到合適的工作場(chǎng)所和作業(yè)面上，所以在工作的時(shí)候尤其要注意安全。一方面，公路工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中容易受到山體滑坡、雷電雨水天氣等自然危害對(duì)公路工程施工項(xiàng)目的危害;另外一方面，公路工程施工項(xiàng)目有可能還會(huì)受到本地居民的打擾，部分地方的居民不同意修筑建筑物，可能會(huì)出現(xiàn)干擾甚至破壞所修筑的建筑物，所以自然環(huán)境和人文環(huán)境也會(huì)影響到施工過(guò)程中的安全性。

3.4 工程分包帶來(lái)的安全管理問(wèn)題

公路工程項(xiàng)目在安全管理問(wèn)題上，必須要嚴(yán)格看待常見(jiàn)的工程分包的問(wèn)題，有的公路工程屬于一級(jí)分包，而有的工程項(xiàng)目屬于層層分包，那么在施工之前必須要弄清楚總承包商和分包商之間的關(guān)系，二者之間要相互配合，不能出現(xiàn)以包代管或者是包而不管現(xiàn)象的出現(xiàn)，這兩種現(xiàn)象是公路工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的最大缺陷。在分包合同中，相關(guān)的安全責(zé)任條款對(duì)大部分的分包商而言，很難約束到相關(guān)的分包商，不能依靠著安全意識(shí)低下、相應(yīng)的管理水平較低，通過(guò)提高自身的管理水平來(lái)進(jìn)行更高層次和水平上的管理，進(jìn)行制定相應(yīng)層次和管理制度上的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰性的政策。

4 公路施工安全管理措施

4.1 落實(shí)安全施工責(zé)任制

在公路施工時(shí)，之所以會(huì)出現(xiàn)許多的安全事故，主要是由于施工企業(yè)沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理機(jī)構(gòu)，這就使得工作出現(xiàn)安全事故時(shí)，沒(méi)有管理人員進(jìn)行管理。所以，要想解決這一問(wèn)題，就需要企業(yè)建立專門進(jìn)行安全管理的組織和機(jī)構(gòu)，而其所從事的工作就是進(jìn)行安全管理，只要涉及安全問(wèn)題，都由此部門全權(quán)負(fù)責(zé)。此安全部門主要就是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，對(duì)其進(jìn)行管理，研究和制定在施工過(guò)程中的安全管理措施和施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員的保護(hù)計(jì)劃，對(duì)施工現(xiàn)在的安全進(jìn)行管理并監(jiān)督，嚴(yán)防死守，禁止出現(xiàn)任何與安全相關(guān)的隱患問(wèn)題。若出現(xiàn)安全問(wèn)題后，此部門要以最快的速度調(diào)查出與事故相關(guān)的情況，了解其事實(shí)的真相，調(diào)查出事故發(fā)生的原因和過(guò)程，以防下次發(fā)生同類型的安全事故。

4.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)要在正式工作之前，制定要針對(duì)在施工工程中可能遇到的情況，制定相對(duì)應(yīng)的解決措施和處理方式;然后在管理制度上面，公司的高層管理人員要全面充分考慮到可能遇到的安全問(wèn)題和危險(xiǎn)因素，不能漏掉一個(gè)可能會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題，不容忽視，需要對(duì)每一個(gè)安全問(wèn)題落實(shí)到人，決不允許同類型的安全不會(huì)再次發(fā)生。最后，施工企業(yè)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)施工人員組織統(tǒng)一的培訓(xùn)工作，保證施工人員掌握基礎(chǔ)的安全問(wèn)題，并了解最基礎(chǔ)的應(yīng)急救援措施。

4.3 施工企業(yè)要從思想上提高安全意識(shí)

公路施工項(xiàng)目之所以會(huì)出現(xiàn)安全事故是因?yàn)闆](méi)有做好預(yù)防工作，所以工作人員在工作之前，要提前做好準(zhǔn)備工作，預(yù)防任何安全問(wèn)題的發(fā)生。大部分情況下，安全問(wèn)題的發(fā)生都是因?yàn)楣ぷ魅藛T的僥幸心理，沒(méi)有養(yǎng)成正確的安全意識(shí)，凡事都是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，所以就導(dǎo)致了最終安全事故的發(fā)生。作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人而言，首先最重要的問(wèn)題就是要樹(shù)立正確的價(jià)值觀和安全意識(shí)，無(wú)論在何時(shí)，都要保持安全第一的思想理念進(jìn)行工作，只有安全問(wèn)題保證了，我們才能夠繼續(xù)進(jìn)行下一步的工作。

4.4 對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件的檢查管理工作

一是對(duì)施工單位安全資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，審查安全技術(shù)措施和設(shè)備，并確保施工企業(yè)隊(duì)伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對(duì)加強(qiáng)施工機(jī)械和材料的檢查工作，檢測(cè)、檢驗(yàn)其出廠合格證和施工牌證，確保其各項(xiàng)安全措施檢驗(yàn)合格，如未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，不得允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)公路工程的建設(shè)項(xiàng)目中，公路項(xiàng)目的建設(shè)管理工作是建設(shè)的核心內(nèi)容，只有做好安全建設(shè)的管理工作，才能夠保證項(xiàng)目在施工的過(guò)程中的建設(shè)工作，保證最終公路工程項(xiàng)目建設(shè)好之后的工程質(zhì)量。我國(guó)應(yīng)該設(shè)立專門的法律法規(guī)來(lái)約束或者限制安全管理工作的實(shí)施，保證在公路工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中減少不必要的安全隱患，防止發(fā)生不必要的安全事故。針對(duì)一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結(jié)合公路建設(shè)過(guò)程中自身的特點(diǎn)，不同的情況采取的措施不同，因此加強(qiáng)安全管理是公路工程建設(shè)的必然要求。

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作者簡(jiǎn)介：郭陽(yáng)丹（1996— ），女，漢族，湖南益陽(yáng)人，在讀碩士研究生，研究方向：道路工程。