砥礪奮進開新局

2021年的春天，“兩個一百年”奮斗目標在此時交匯，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議在萬眾矚目中勝利召開。

連日來，習近平總書記分別參加內(nèi)蒙古、青海代表團審議，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，看望政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員并參加聯(lián)組會，同代表委員們深入交流、共商國是，就立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活作出一系列重要論述，凝聚起億萬人民一往無前的奮進力量。

揭示“三新”深意——只有準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，才能確?！笆奈濉遍_好局起好步

“總書記，您看，這是最近在我們家鄉(xiāng)拍的?！?/p>

3月7日下午，人民大會堂東大廳，青海代表團審議現(xiàn)場，兩張照片吸引了習近平總書記的目光。

孔慶菊代表從小生長在祁連山腳下的海北州門源縣。此刻，她拿出照片，請坐在對面的習近平總書記觀看。

一張照片中，是漫步在草叢中的荒漠貓;另一張，則是行走在樹叢中的雪豹。

“以前很少見的珍稀物種，現(xiàn)在頻頻現(xiàn)身了?！笨讘c菊以此佐證，講述生態(tài)環(huán)境的變遷。

山綠了，沙少了，水清了，鄉(xiāng)親們的口袋也鼓了。門源縣積極推進產(chǎn)業(yè)向生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，農(nóng)牧民吃上了生態(tài)飯。

“這說明生態(tài)保護見效了?！绷暯娇倳浤曊掌l頻點頭，“特別是大家的生態(tài)保護意識也增強了，看到了生態(tài)本身的經(jīng)濟價值?！?/p>

綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的底色。

“我看你是門源縣的，在祁連山南麓，翻過山就是甘肅的武威了?！绷暯娇倳浄词诌叺牡貓D說道。

2019年8月赴甘肅考察，習近平總書記曾在祁連山北麓的大草原，遠眺巍巍祁連，實地了解生態(tài)恢復保護情況。

此次，在青海代表團，習近平總書記又語重心長地說：“進入新時代，進入新發(fā)展階段，我們的認識也要不斷發(fā)展深化，我們就是要有生態(tài)的認識，要有全局的意識?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局;新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，這是貫穿“十四五”規(guī)劃綱要的邏輯主線。

一個主題、一條主線——深刻回答著未來5年乃至15年的中國，將實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大命題。

如何緊扣主題？

在青海代表團，習近平總書記以大時空觀為這篇大文章“解題”——

從領(lǐng)域看：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求”;

從地域看：“不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”;

從時域看：“不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求”。

不僅解決認識論，做好“判斷題”;更給出方法論，做好“實踐題”——

“走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”;

“把堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活部署落到實處”;

“各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路” ……

如何緊扣主線？

習近平總書記的指引依然是從生態(tài)案例切入。

“統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，這里要加一個‘沙字?！?月5日下午，在內(nèi)蒙古代表團，習近平總書記的新提法令人眼前一亮。

來自巴彥淖爾的張曉兵代表介紹了近年來治理烏梁素海流域的做法：通過流域上游治沙、流域腹地防治農(nóng)業(yè)面源污染等措施，烏梁素?？傮w水質(zhì)已穩(wěn)定在五類，局部達到四類。

“烏梁素海我作過多次批示?，F(xiàn)在看治理取得了明顯成效，還要久久為功。”從一片湖泊放眼黃河“幾”字形頂部的“塞上江南”，習近平總書記指出，“保護好這個地方，有治理鹽堿化耕地的問題，也有治沙的問題。怎么擺布？要做好頂層設(shè)計?！?/p>

加一個“沙”字，是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)，彰顯了習近平總書記對新發(fā)展理念的洞見——

“新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準確、全面理解和貫徹，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”

這是系統(tǒng)的理論體系，更是實踐的理論體系。

內(nèi)蒙古代表團的審議現(xiàn)場，話題從鑲嵌在草原上的“明珠”，又轉(zhuǎn)到無邊的林海。

當了幾十年林業(yè)工人的周義哲代表，向習近平總書記講述了個體職業(yè)角色隨時代大潮的轉(zhuǎn)變。

“以前我們是‘砍樹人，最早我們工隊每年冬天生產(chǎn)木材能裝400節(jié)火車皮，現(xiàn)在丟掉斧鋸，成了‘看樹人，同樣也是在為國家作貢獻。”周義哲告訴總書記，隨著天然林保護工程的實施，他所在林區(qū)得到休養(yǎng)生息。據(jù)測算，2018年林區(qū)的森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價值6159.74億元。

“你的這個身份轉(zhuǎn)變，正是我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個縮影?！绷暯娇倳浉锌卣f，“你提到的這個生態(tài)總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態(tài)本身就是價值。這里面不僅有林木本身的價值，還有綠肺效應(yīng)，更能帶來旅游、林下經(jīng)濟等?！?/p>

從沙講到林，從林講到整個生態(tài)保護，從生態(tài)保護講到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談到創(chuàng)新開放動力……習近平總書記抽絲剝繭、娓娓道來，深入淺出點透了新發(fā)展理念的理論邏輯和實踐邏輯。

早在2018年，第一次參加內(nèi)蒙古代表團審議，習近平總書記就為內(nèi)蒙古推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展開出良方，強調(diào)“不能只盯著‘羊、煤、土、氣，要大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極”。

進入新發(fā)展階段，習近平總書記又指出了內(nèi)蒙古在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位——

“你們的地理方位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境要求等方面都比較特殊，要注意揚長避短、培優(yōu)增效，全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來?！?/p>

“總而言之，這‘三新，你們要結(jié)合自治區(qū)的實際，看看怎么體現(xiàn)出來、怎么貫徹落實下去?！?/p>

把握主題主線，既有系統(tǒng)思維，也有重點思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維。

一個指標說明了問題。

此次提請審議、審查、討論的政府工作報告和規(guī)劃綱要草案，將2021年GDP增長目標設(shè)定為6%以上;“十四五”經(jīng)濟增速指標設(shè)定為“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這在五年規(guī)劃史上還是首次。

個中緣由，在參加全國政協(xié)聯(lián)組會時，習近平總書記一語道破：“去年是2.3%，今年我們定的是6%以上，實際上可以高于這個指標，但是我們留有余地，這樣我們更能夠把主要精力用在高質(zhì)量發(fā)展方面?！?/p>

瞄準“兩高”目標——

從高質(zhì)量發(fā)展到高品質(zhì)生活，一個事關(guān)國計，一個連著民生，共同指向人民日益增長的美好生活需要

3年前，習近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)全票當選第十三屆全國人大代表。

他曾這樣講明初衷：“選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)參加選舉，表達了黨中央對民族邊疆地區(qū)的重視，體現(xiàn)黨中央加快推進欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心?！?/p>

3年過去了，內(nèi)蒙古31個國家級貧困旗縣、3681個貧困村已全部脫貧出列。

再次來到“本團”，習近平總書記倍感欣慰：“內(nèi)蒙古如期完成了脫貧攻堅目標任務(wù)，可喜可賀?！?/p>

習近平總書記同時指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。

面對更加絢麗的鄉(xiāng)村振興長卷，習近平總書記如是擘畫：“要著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育文明鄉(xiāng)風，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村?！?/p>

人們還記得，2016年8月23日上午，習近平總書記冒雨來到青海省海東市互助縣班彥村，走進貧困戶家中探訪，同大家一同謀劃易地搬遷后如何脫貧奔小康。

這次在青海代表團審議現(xiàn)場，來自互助縣的土族代表阿生青告訴習近平總書記，班彥村發(fā)生了翻天覆地的變化，村人均年收入已從5年前的2600元提升到11419元。

習近平總書記如同親人般詳細詢問：“村民們的電熱炕是什么樣的”“刺繡產(chǎn)業(yè)怎么助力脫貧”“酩餾酒怎么做成產(chǎn)業(yè)的”……

在習近平總書記心中，人民群眾的美好生活就是這么一點一滴匯流而成的。

“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰?！?/p>

從高質(zhì)量發(fā)展到高品質(zhì)生活，一個事關(guān)國計，一個連著民生，無不牽動著習近平總書記的心。

友誼賓館聚英廳，華燈璀璨，氣氛熱烈。

3月6日下午，習近平總書記來到這里，看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。

無論是治病救人還是教書育人，都同人民群眾對美好生活的向往息息相關(guān)，同現(xiàn)代化強國建設(shè)的圖景密不可分，習近平總書記認真傾聽委員們的發(fā)言，不時同他們探討交流。

胡豫委員，來自華中科技大學附屬協(xié)和醫(yī)院——疫情初期武漢收治重癥患者的幾所醫(yī)院之一。

他清晰記得，去年2月10日，在疫情防控最膠著的時刻，習近平總書記在北京通過視頻連線，給大家鼓勁加油的場景。

此刻，又一個冬去春來，他和習近平總書記面對面坐在了同一個會場。

有感于抗疫斗爭的真切體會，胡豫提出“強化公立醫(yī)院姓‘公，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展”的建議。他告訴習近平總書記，湖北省正在實施公共衛(wèi)生補短板強功能三年行動，已開工建設(shè)項目1037個。

“在抗疫斗爭中，公立醫(yī)院是中流砥柱。再次說明一個道理，在舉國體制下，一方有難八方支援，能夠集中力量辦大事?！绷暯娇倳浕貞?yīng)道，“下一步，在醫(yī)療體系建設(shè)上要進一步鞏固、強化、壯大公立醫(yī)院，這一條是明確的?！?/p>

提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，醫(yī)院是關(guān)鍵，醫(yī)生也很重要。

來自中國醫(yī)學科學院北京協(xié)和醫(yī)學院的王辰委員，一直奮戰(zhàn)在抗疫第一線。剛一發(fā)言，習近平總書記就認出了他：“我認識你，但以前開會還沒聽過你發(fā)言?！?/p>

王辰在發(fā)言中提出，當前一些院校為了提高地位不顧實際設(shè)立醫(yī)學院，擴大招生規(guī)模，在教育資源不足的情況下，難免影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“那現(xiàn)在在招生上一些專業(yè)是不是降低了分數(shù)？”總書記問。

“一些專業(yè)經(jīng)常處于降分錄取的狀態(tài)，讓這些本來非常重要的專業(yè)人員素質(zhì)從根上就出現(xiàn)了偏差，這一點讓我們很擔心。”王辰說。

“這個還是值得研究的，現(xiàn)在是急了點。”總書記表示。

“是的，盲目擴大醫(yī)生數(shù)量，質(zhì)量如果不上來，不是好事?！蓖醭浇ㄗh，杜絕醫(yī)學教育低質(zhì)盲目擴張的現(xiàn)象。

“對，關(guān)鍵是含金量多少，這個要把好關(guān)?！笨倳浺徽Z中的。

在隨后發(fā)言中，習近平總書記有針對性地提出，人民健康是社會文明進步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國家富強的重要標志。要立足新發(fā)展階段，不斷提高衛(wèi)生健康供給和服務(wù)水平。

從“推進縣域醫(yī)共體建設(shè)”到“落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇”，從“中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展”到“集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，從“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”到“依法嚴厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為”……一項項具體部署，為醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

從“看好病”的問題，又談到“上好學”的困惑。

來自蘭州大學的嚴純?nèi)A委員在發(fā)言中不無憂慮：“近幾年，中西部高等教育取得了明顯進步，但與東部相比，依然存在較大差距，且有進一步拉大的可能?！?/p>

“教育不平衡不充分問題，跟區(qū)域發(fā)展不平衡不充分密切相關(guān)?！绷暯娇倳浗舆^話頭，“我們應(yīng)該通過提升中西部教育水平來促進中西部經(jīng)濟社會發(fā)展，通過解決教育不平衡帶動解決其他方面的不平衡?！?/p>

如何提升中西部教育水平？習近平總書記告訴大家，相關(guān)部門正在研究。國家將加強中西部欠發(fā)達地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準培訓，深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。

提高教育品質(zhì)，既要解決區(qū)域之間不平衡問題，也要解決區(qū)域內(nèi)不平衡問題;既要解決高等教育不平衡問題，也要解決基礎(chǔ)教育不公平問題。

來自北京市東城區(qū)史家胡同小學的王歡委員，就新時代新階段基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提出幾點建議，其中一條就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，有效解決“鄉(xiāng)村弱”與“城鎮(zhèn)擠”問題。

“你這個小學現(xiàn)在都是就近入學嗎？”聽了她的發(fā)言，習近平總書記問。

“我們主要解決片內(nèi)的就近入學學生?！?/p>

“這就是教育公平問題。解決這個問題不可能一蹴而就，就是在北京這個問題也很突出。所以學區(qū)房加價很高，都往好學校的片區(qū)鉆啊。”習近平總書記對基層情況非常了解。

總書記強調(diào)，對群眾反映強烈的突出問題，對打著教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。

“要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性”“堅持教育公益性原則，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育”……

聯(lián)組會上，習近平總書記多次提及醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的“公益性”，將“高品質(zhì)生活”細化為一個個人民群眾看得見、摸得著的具體要求。

凝聚奮進力量——

向光輝歷史汲取精神滋養(yǎng)，從優(yōu)良傳統(tǒng)傳承智慧力量，以團結(jié)奮進的精神狀態(tài)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

就在全國兩會召開前夕，黨的十八大以來第五次黨內(nèi)集中教育——黨史學習教育拉開大幕。

兩會期間，習近平總書記結(jié)合歷史和現(xiàn)實，進行了一次生動而深刻的再動員。

在內(nèi)蒙古代表團，總書記從李大釗同志直接領(lǐng)導和參與在蒙古族群眾中傳播馬克思主義，講到在內(nèi)蒙古產(chǎn)生的包括烏蘭夫在內(nèi)的第一批共產(chǎn)黨人，還特別提及兩段歷史佳話：

“齊心協(xié)力建包鋼”——新中國成立初期，黨中央一聲號召，全國上下，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)積極響應(yīng)，援建人員和建設(shè)物資涌向內(nèi)蒙古草原，在荒灘上筑起鋼城。

“三千孤兒入內(nèi)蒙”——自然災(zāi)害時期，上海、江蘇等地3000多名嗷嗷待哺的孤兒，被接到內(nèi)蒙古，成為“國家的孩子”，“草原額吉（媽媽）”在蒙古包里把他們養(yǎng)育長大。

習近平總書記強調(diào)，在黨史學習教育中要用好這些紅色資源，教育引導全體黨員“不忘初心、牢記使命”，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。

百尺竿頭放步行。

邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，更加需要堅強有力的領(lǐng)導力量，更加需要團結(jié)奮進的精神狀態(tài)。

在青海代表團，習近平總書記憶起一段往事——

“我是直接飛到玉樹的。當時上到了一個海拔4000多米的村子，那里破壞還是很嚴重的。”

2010年，青海玉樹發(fā)生強烈地震，習近平同志專程趕赴災(zāi)區(qū)看望慰問。

“在玉樹州機關(guān)，我給機關(guān)干部說了一段鼓勁的話。我說，大災(zāi)之后肯定有大變化，有你們百折不撓的精神，有黨中央全力支持，有全國人民四面八方支援，大家一起自力更生重建家園，將來肯定會有一個新的玉樹?！?/p>

“您的關(guān)懷，溫暖了我們、激勵了我們。”來自玉樹州的代表扎西多杰告訴習近平總書記，“現(xiàn)在玉樹街道更整潔了，房屋更堅固了，奶茶更香甜了，我們真心希望總書記能再來玉樹看一看，到時我們再唱一支山歌給黨聽、給總書記聽?！?/p>

“我很牽掛玉樹，謝謝你今天的介紹，我聽了很高興。玉樹的將來會更好！”習近平總書記深情地說。

習近平總書記強調(diào)，正在開展的黨史學習教育要充分運用玉樹抗震救災(zāi)紀念館等紅色資源，教育引導黨員干部堅定理想信念，做到在復雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。

實現(xiàn)黨和國家發(fā)展的宏偉藍圖，需要全體中華兒女的共同奮斗。

黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，是黨中央堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全國各族人民共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著各民主黨派和無黨派人士、各人民團體以及廣大政協(xié)委員的心血和智慧。

每年兩會期間，習近平總書記都會來到全國政協(xié)委員中間，看望大家，聽取大家的意見和建議，希望大家通過協(xié)商凝聚共識、智慧和力量。

在醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會上，林忠欽委員提出，要牢牢抓住全民戰(zhàn)“疫”“現(xiàn)場教學”的大好時機，更加系統(tǒng)深入向廣大青年學子講好抗疫這堂生動、深刻的“大思政課”，將偉大抗疫精神及其背后的鮮活案例融入教材。

“你的建議很好，這個‘大思政課我們要善用之。思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會生活中來講?！绷暯娇倳淈c點頭，“拿著一個文件在那兒宣讀，沒有生命、干巴巴的，誰都不愛聽，我也不愛聽。”

幽默真誠的話語，引來全場一陣會心的笑聲。

“我們成功戰(zhàn)勝了疫情，又率先使經(jīng)濟由負轉(zhuǎn)正，經(jīng)受了嚴峻的考驗。這不是一時之運，有我們的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！?/p>

習近平總書記接著說：“經(jīng)過這些年的發(fā)展，中國的70后、80后、90后、00后走出國門，已經(jīng)可以平視這個世界了，這就是自信。我們要順應(yīng)這種思想的變化，引導社會各界樹立自立自強的信心，凝聚起共同奮斗的磅礴力量。”

強國必強軍。人民軍隊，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家不可或缺的重要力量。

3月9日下午，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，對加強軍政軍民團結(jié)作出指示——

“中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要認真落實黨和國家部署要求，把擔負的國防建設(shè)領(lǐng)域職責履行好?！?/p>

“要發(fā)揚軍愛民、民擁軍光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，匯聚強國興軍強大力量?！?/p>

會場內(nèi)，代表們聚精會神，專注傾聽，認真記錄。一個共同的信念在升騰、在匯聚——

統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)關(guān)系，做好隨時應(yīng)對各種復雜困難局面的準備，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強支撐。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。

時間已寫下恢弘篇章，歷史正掀開嶄新一頁。一個風華正茂的大黨，一個逐夢前行的民族，一個日新月異的國家，昂首闊步邁向“第二個百年”的新征程。

（來源：《人民日報》）