地鐵人防設(shè)備采購及安裝工程造價的控制方法

張團甲

（北京逸群工程技術(shù)有限公司，北京100000）

1 地鐵人防防護設(shè)備主要類型

根據(jù)車站部位的不同，一般設(shè)計配置不同功能的防護設(shè)備及型號。

車站出入口防護段：一般設(shè)計采用鋼結(jié)構(gòu)無門檻防護密閉門、鋼結(jié)構(gòu)無門檻密閉門以及偽裝門。

車站（區(qū)間）通風(fēng)道防護段：一般設(shè)計采用膠管活門防護門、密閉閥門防護密閉門、風(fēng)機密閉門、鋼結(jié)構(gòu)防護密閉門和鋼結(jié)構(gòu)密閉門。

車站消防專用通道防護段：一般分為鋼結(jié)構(gòu)無門檻防護密閉門、鋼結(jié)構(gòu)無門檻密閉門。

區(qū)間防護段：正線區(qū)間防護密閉隔斷門、出入段線防護密閉門、出入段線密閉門。

地鐵人防設(shè)備一般為非標準設(shè)備，需要非標準防護設(shè)備非標設(shè)計。

2 人防防護設(shè)備產(chǎn)品性能

2.1 出入口無門檻人防門主要功能

出入口人防門主要安裝于地鐵車站出入口通道人防防護段，設(shè)置一道鋼結(jié)構(gòu)無門檻雙扇防護密閉門和一道鋼結(jié)構(gòu)無門檻雙扇密閉門。

2.2 清潔通風(fēng)道人防門主要功能

車站人防風(fēng)道，由清潔式風(fēng)道防護段和隔絕式風(fēng)道防護段組成。

2.3 區(qū)間隔斷門

區(qū)間雙扇防護密閉隔斷門主要功能及用途為，正線區(qū)間雙扇防護密閉隔斷門通常設(shè)置在地鐵兩個車站之間的隧道正弦區(qū)間或出入段線區(qū)間上。

3 人防設(shè)備合同模式

地鐵人防工程包含的內(nèi)容：人防工程設(shè)計包含人防工程系統(tǒng)設(shè)計（人防土建設(shè)計、人防與各專業(yè)接口設(shè)計、信號系統(tǒng)設(shè)計）和非標準設(shè)備設(shè)計；人防設(shè)備制作、運輸；人防設(shè)備安裝；人防設(shè)備調(diào)試、檢驗、驗收、培訓(xùn)及維保[1]。

目前全國各地地鐵人防設(shè)備合同模式，從以上內(nèi)容全部或部分發(fā)承包分為三種類型：

一是設(shè)計總承包模式：包含施工圖紙設(shè)計（含非標設(shè)計）、采購、施工、試運行、培訓(xùn)等，代表地區(qū)為北京。

二是設(shè)計—采購—安裝承包模式：包含非標設(shè)計、采購、施工、試運行、培訓(xùn)等，代表地區(qū)為洛陽。

三是采購—安裝承包模式（又稱廠家直采模式）：包含采購、施工、試運行、培訓(xùn)等，代表地區(qū)為鄭州、蘭州等。

以上三種合同模式，北京地區(qū)的設(shè)計總承包模式在全國是比較先進的管理模式，使設(shè)計、采購、施工、培訓(xùn)各階段緊密聯(lián)系，真正實現(xiàn)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并且有利于投資及人防工程質(zhì)量的控制。其中采購—安裝承包模式（又稱廠家直采模式）目前個別地方已經(jīng)暴露出管理問題，廠家報價要么低價中標，要么質(zhì)量下降，建議使用第一種和第二種合同管理模式。

4 地鐵人防專用設(shè)備價格的確定方法

目前人防設(shè)備購置費價格確定一般分三種：定額法、成本估價法、市場詢價法。

4.1 定額法

定額法是根據(jù)國家人防工程標準定額站發(fā)布“關(guān)于軌道交通工程人防設(shè)備價格等問題的回復(fù)”防定函字【2011】42 號文規(guī)定的價格計算方法，規(guī)定如下：

地鐵人防專用設(shè)備出廠價綜合噸單價＝鋼質(zhì)雙扇防護單元隔斷門出廠綜合噸單價×加工難度系數(shù)×加工規(guī)模系數(shù)。

加工難度系數(shù)按以下規(guī)定取值：

地鐵人員出入口防護設(shè)備：孔口寬度≥5m 或孔口高度≥2.6m 時，取1.15；其余尺寸的地鐵人員出入口防護設(shè)備，取1.05；

地鐵戰(zhàn)時通風(fēng)道門式防護設(shè)備，取1.20；地鐵戰(zhàn)時封堵風(fēng)道門式防護設(shè)備，取1.10；地鐵正線防護設(shè)備，取1.30。

加工規(guī)模系數(shù)按以下規(guī)定取值：

一個標段內(nèi)同一設(shè)備型號安裝數(shù)量≤5 樘時，取1.05；

一個標段內(nèi)同一設(shè)備型號安裝數(shù)量＞5 樘，≤10 樘時，取1.03；

一個標段內(nèi)同一設(shè)備型號安裝數(shù)量＞10 樘時，取1.00；

4.1.1 地鐵人防專用設(shè)備安裝

按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《城市軌道交通工程預(yù)算定額(GCG103-2008)第十冊“機電設(shè)備安裝工程”中人防門安裝相應(yīng)條目執(zhí)行。

4.1.2 其他事項

地鐵人防專用設(shè)備的運雜費、采購保管費及各項取費，應(yīng)按地鐵建設(shè)所在城市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)以上公式計算鋼質(zhì)雙扇防護單元隔斷門出廠綜合噸單價，依據(jù)北京市2018年5月《北京造價信息》（營改增版）中鋼結(jié)構(gòu)活門檻雙扇防護密閉門（GHSFM4022(6)）除稅信息價為94060 元/樘。

根據(jù)《人民防空工程防護設(shè)備選用圖集 RFJ01—2008》查詢該樘門為4.148t。計算造價指標為22675.99 元/t。

例如，北京某線路車站風(fēng)道為一樘膠管活門雙扇防護門4000×4100(5)重量為12.49t，則：膠管活門雙扇防護門4000×4100(5)出廠價綜合噸單價＝22675.95×1.2×1.05＝28571.70（元/t）；

膠管活門雙扇防護門4000×4100(5)出廠價＝28571.70×12.49＝356860.53 元/樘。按照國家人防工程標準定額站“關(guān)于軌道交通工程人防設(shè)備價格等問題的回復(fù)”防定函字【2011】42 號中的規(guī)定確定價格存在以下問題：使用定額必須當?shù)厝朔涝O(shè)備信息價配合使用，目前全國大部分軌道城市無人防設(shè)備信息指導(dǎo)價，用時非常不方便。在北京地區(qū)有造價信息指導(dǎo)價使用方便，但是價格偏高，高于市場價[2]。

4.2 成本估價法

成本估價法由設(shè)備主材費、其他材料/外購件費、金加工費、輔助材料費，同上例如北京某線路車站風(fēng)道為一樘膠管活門雙扇防護門4000×4100(5)重量為12.49t 計算如表1所示。

表1 人防設(shè)備綜合單價分析表

材料費：防護設(shè)備重量按設(shè)計概算重量計入；鋼材價格采用采用2018年5月《北京造價信息》（營改增版）信息價。

金加工費、設(shè)備主材構(gòu)成及損耗系數(shù)、其他材料費占比、輔助材料費占比根據(jù)北京地區(qū)多家人防設(shè)備廠家測算所得。下表計算所得：膠管活門雙扇防護門4000×4100(5)出廠價綜合噸單價為14441.45（元/t）；膠管活門雙扇防護門4000×4100(5) 出廠價為180373.72 元/樘。

4.3 市場詢價法

根據(jù)當?shù)厝朔缽S家調(diào)研情況，結(jié)合主要城市人防設(shè)備價格確定價格，代表城市如烏魯木齊、鄭州。通過以上三種方法對比，成本估價法相對比較接近市場，市場詢價法必須有足夠的數(shù)據(jù)支持，否則有可能偏低或偏高，定額法普遍偏高，成本分析法一直是北京地區(qū)采用的成熟定價方法，合同談判定價階段固定下來的成本估價參數(shù)目前為人防設(shè)備確定價格的標準。

5 人防設(shè)備工程技術(shù)經(jīng)濟指標

目前北京地區(qū)具備人防非標設(shè)計單位只有第二炮兵工程設(shè)計研究院（簡稱“二炮”）、中國人民解放軍總參謀部工程兵第四設(shè)計研究院（簡稱“總參”）、中國建筑標準設(shè)計研究院（簡稱“標準院”）三家單位，根據(jù)北京地區(qū)各條線路招投標情況，其技術(shù)經(jīng)濟指標見表2。

表2 技術(shù)經(jīng)濟指標

通過以上數(shù)據(jù)分析，人防設(shè)備用鋼量指標從大到小依次為：二炮、總參、標準院，另外，根據(jù)北京地區(qū)各條線總結(jié)安裝指標，安裝費占制作費的40%～50%之間。所以人防設(shè)備采用不同設(shè)計標準會造成不同的工程造價。

6 結(jié)語

綜上所述，人防設(shè)備的類型、合同模式、設(shè)備價格的確定方式、清單設(shè)置方式是人防造價的控制要點，經(jīng)過本文的分析論斷，對以后人防設(shè)備招投標清單列項、合同模式選擇等提供很大參考價值，目前洛陽、合肥等地軌道公司已經(jīng)借鑒北京地區(qū)人防造價控制方法。