穗深協(xié)同共建國際科技創(chuàng)新中心的實現(xiàn)路徑

鐘嘉毅 湯潔 張宏武

摘? 要：基于對國家戰(zhàn)略以及全球創(chuàng)新格局與趨勢的探討，利用主成分分析法研究穗深兩市在粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展中的地位和作用，探索兩地協(xié)同共建國際科技創(chuàng)新中心的實現(xiàn)路徑。從分析結(jié)果來看，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、人力資源、科研條件、產(chǎn)出輻射等是科技創(chuàng)新的重要影響因素，穗深兩地在創(chuàng)新發(fā)展各方面均具有比較大的領先優(yōu)勢，整體競爭力強。廣州基礎研究發(fā)達，應承擔粵港澳大灣區(qū)“創(chuàng)新大腦”的角色;深圳的創(chuàng)新活力主要來自于企業(yè)，科研成果保護與轉(zhuǎn)化機制完善，應扮演“創(chuàng)新引擎”的角色。穗深應遵循“優(yōu)環(huán)境、聚資源、重帶動”的建設思路，通過優(yōu)勢互補、制度創(chuàng)新、開放協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建等方面的有機結(jié)合，將粵港澳大灣區(qū)打造成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。

關鍵詞：國際科技創(chuàng)新中心;粵港澳大灣區(qū);主成分分析法;雙核聯(lián)動;協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號：F211? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2021）04-006-07

一、引言

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)基礎雄厚，創(chuàng)新要素在地理空間上高度聚集，市場對創(chuàng)新的需求極為可觀，創(chuàng)新全球化的影響在區(qū)域內(nèi)初步顯現(xiàn)，已基本具備建設國際科技創(chuàng)新中心的條件。但是，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展還存在區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差距大，創(chuàng)新要素聚而不聯(lián)，體制機制轉(zhuǎn)換對接困難、核心技術“卡脖子”等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。從國際灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，節(jié)點型、樞紐型城市利用自身有利條件聚集資源并輸出影響力是國際科技創(chuàng)新中心形成和發(fā)展的重要特征。穗深作為區(qū)域核心城市，具備創(chuàng)新活動集中、產(chǎn)業(yè)體系健全、輻射帶動作用強勁、國際形象良好等多方面優(yōu)勢，“雙核”有條件和責任在國際科技創(chuàng)新中心建設中作出積極貢獻。

二、理論進展

學術界對于國際科技創(chuàng)新中心的研究，由來已久。日本學者湯淺光朝、英國學者貝爾納等認為科技創(chuàng)新活動在世界范圍內(nèi)是不均衡增長的，即空間非均衡分布[1][2]。在政治、經(jīng)濟、地理、歷史、文化等多種因素的綜合作用下，某些國家的科技發(fā)展與創(chuàng)新能力往往在一定時期內(nèi)處于領先地位，其頻繁的科研活動，大量令人矚目的科技成果，對全球科技進步產(chǎn)生重要影響。后來，學者們對于科技活動空間異質(zhì)性問題的關注開始從國家層面下移到地區(qū)層面，國際科技創(chuàng)新中心是科技創(chuàng)新資源密集、科技創(chuàng)新活動集中、創(chuàng)新成果輻射范圍廣泛，能夠在全球價值鏈中發(fā)揮顯著增值功能并占據(jù)領導地位的城市或地區(qū)，引起這一現(xiàn)象的主要原因在于馬太效應[3][4]。

進入21世紀，創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出多極化、集群化和全球化等一系列新的趨勢性特征，創(chuàng)新活動的新版圖逐漸形成[5]。盡管跨國公司的核心技術研發(fā)部門布局雖仍以歐美等西方國家為主，但傳統(tǒng)國際生產(chǎn)格局已呈現(xiàn)出由新興國家“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的趨勢。全球創(chuàng)新指數(shù)采用空間大數(shù)據(jù)用于識別全球創(chuàng)新集群，中國擁有創(chuàng)新集群16個，主要分布在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀以及長江經(jīng)濟帶，數(shù)量僅次于美國[6]。生產(chǎn)全球化開始向研發(fā)全球化升級，知識生產(chǎn)日益垂直化與專業(yè)化[7]。在全球創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢下，粵港澳大灣區(qū)要建成具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，協(xié)同創(chuàng)新是突破口[8]。

從我國各區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展過程來看，協(xié)同創(chuàng)新主要分為兩種方式：一種是區(qū)域內(nèi)部高等院校、企業(yè)、金融中介、政府等創(chuàng)新主體通過協(xié)調(diào)配合獲取創(chuàng)新成果;另一種方式是通過促進區(qū)域創(chuàng)新要素的流動，發(fā)揮創(chuàng)新活動在地域空間上的關聯(lián)效應提升創(chuàng)新績效[9]。穗深兩大核心城市具有良好的基礎和條件，協(xié)同創(chuàng)新的關鍵在于“雙核聯(lián)動”[10]。陳廣漢等認為在構(gòu)建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新體系中，必須在優(yōu)勢互補和專業(yè)分工基礎上，將知識生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權保護和制度環(huán)境建設有機結(jié)合起來[11]。丁旭光提出將廣州高校和科研院所的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等建議[12]。何國勇指出深圳應深化科技管理體制改革，推動科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展[13]。

穗深兩地如何共同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)功能協(xié)調(diào)互動的創(chuàng)新發(fā)展格局，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、體制機制改革、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境營造等方面聯(lián)動發(fā)展，高質(zhì)量高標準地建設國際科技創(chuàng)新中心，是現(xiàn)階段我們應該研究的重點課題。

三、基于主成分分析法的穗深科技創(chuàng)新能力分析

（一）研究方法

為深入了解穗深兩市在國際科技創(chuàng)新中心建設中的優(yōu)勢和稟賦，本文選取粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9個城市，即廣州、深圳、珠海、江門、肇慶、東莞、佛山、惠州、中山作為研究樣本，研究方法為主成分分析法。代表創(chuàng)新能力、創(chuàng)新優(yōu)勢相關的因素很多，采用主成分分析法的目的是找出影響或決定城市創(chuàng)新能力互不相關的因素，從而有效利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析、對比和評價。主成分分析法借助于正交變換，將分量相關的原隨機變量重新組合成一組新的分量互不相關的隨機變量，這樣的變換能起到降維的作用，能使實際問題中提取的少量互不相關因素反映所有原變量的信息[14]。

（二）指標體系選取

分析廣州和深圳的科技創(chuàng)新能力，需要考慮到兩地科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀和特色，指標的選取需全面但又盡可能簡化，重點關注反映原始創(chuàng)新能力的相關指標。本文從《廣東統(tǒng)計年鑒》以及《廣東科技創(chuàng)新動態(tài)數(shù)據(jù)（2020）》中選用6個指標，分別為地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）、常住人口（萬人）、孵化器在孵企業(yè)（家）、國家、省級重點實驗室（個）、PCT國際專利申請量（件）、高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術成果（項），依次用X1、X2、X3、X4、X5、X6表示，主要反映城市所處創(chuàng)新環(huán)境以及科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的社會影響與經(jīng)濟效果，數(shù)據(jù)時間為2019年[15]。地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口數(shù)代表“創(chuàng)新環(huán)境吸引力”;孵化器在孵企業(yè)數(shù)、國家級、省級重點實驗室個數(shù)代表“創(chuàng)新資源集聚力”;PCT國際專利申請量、高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術成果數(shù)代表“創(chuàng)新產(chǎn)出輻射力”。原始數(shù)據(jù)如表1所示。

（三）無量綱化處理

由于各變量量綱不盡相同，為避免量綱可能帶來的統(tǒng)計結(jié)果偏差，將樣本進行無量綱化處理，令

Yi（k）=，為均值，σi為標準差。原始變量X1、X2、X3、X4、X5、X6轉(zhuǎn)換為Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6，結(jié)果如表2所示。

（四）統(tǒng)計檢驗及主成分分析

使用SPSS24.0做主成分分析，進行KMO和Bartlett球形檢驗。KMO檢驗判斷目標樣本是否適合因子分析，Bartlett球形檢驗判斷目標樣本是否適合主成分分析。檢驗結(jié)果如表3所示。

表3的KMO值為0.720，巴特利特球形檢驗的p值為0.000，說明目標樣本適合做主成分分析。應用SPSS24.0的主成分分析得到初始特征值、方差貢獻率和累計貢獻率，結(jié)果如表4所示。

表4中前2個主成分特征根大于1，且前2個主成分的累計方差貢獻率達到98.176%，因此前2個主成分基本能反映原來6個指標所包含的信息。分別設前兩個主成份為F1，F(xiàn)2，標準化變量構(gòu)成主成分的初始載荷矩陣和主成分得分系數(shù)矩陣如表5所示。

由表5可得2個主成分F1和F2的表達式：

F1=0.199Y1+0.2Y2+0.205Y3+0.185Y4+0.117Y5+0.193Y6

F2=0.243Y1+0.082Y2-0.072Y3-0.417Y4+0.77Y5-0.329Y6

可以看出，第一主成分主要與人力資源和科研條件有關，這部分指標能直接反映地區(qū)對創(chuàng)新資源的吸引力和投入水平。由于國家、省級重點實驗室個數(shù)、高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術成果項數(shù)在第一主成分中具有較大的正載荷，因此第一主成分能在一定程度上體現(xiàn)城市基礎科學研究能力，這也是科技創(chuàng)新的源動力。第二主成分主要與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和高水平知識產(chǎn)權有關，反映出經(jīng)濟基礎和企業(yè)活力是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支撐和保障。由于國家、省級重點實驗室個數(shù)、高校向企業(yè)轉(zhuǎn)移的技術成果項數(shù)在第二主成分中具有較大的負載荷，對質(zhì)量要求最高的PCT國際專利申請量在第二主成分中具有較大的正載荷，因此第二主成分能在一定程度上體現(xiàn)城市企業(yè)創(chuàng)新能力。

事實上，基礎科學研究能力與企業(yè)創(chuàng)新能力是城市整體科技創(chuàng)新能力的一體兩面，二者雖有關聯(lián)，但創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化有著清晰的、不同的渠道，因此可以視作互不相關的創(chuàng)新能力影響因素，共同體現(xiàn)城市科技創(chuàng)新能力。本文進行主成分分析所得出的結(jié)果也印證了這一點。

（五）主成分分析結(jié)論

根據(jù)主成分分析結(jié)果，將穗深兩地的科技創(chuàng)新統(tǒng)計因素按照兩個主成分進行對比，結(jié)果如表6所示。

穗深同為粵港澳大灣區(qū)中心城市，兩地的創(chuàng)新特點非常明顯。廣州在基礎科學研究方面具有優(yōu)勢，深圳的企業(yè)創(chuàng)新能力較強。廣州應思考如何將強大的基礎科研成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，深圳應加大在基礎研究方面的投入力度。若雙方加強科技創(chuàng)新合作，勢必能帶動兩地甚至整個大灣區(qū)的科技創(chuàng)新能力。進一步將大灣區(qū)9個城市樣本按兩個主成分進行整理，并以兩個主成分在樣本中的方差貢獻率為權重累計得分，可以得到粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市科技創(chuàng)新的總體情況，如表7所示。

由此可見，廣州和深圳在創(chuàng)新發(fā)展各方面均具有比較大的領先優(yōu)勢，整體競爭力強，毋庸置疑是區(qū)域科技創(chuàng)新的領頭羊。深圳的內(nèi)生創(chuàng)新能力更強，整體創(chuàng)新環(huán)境要優(yōu)于廣州，但雙方發(fā)展格局和功能定位上各有優(yōu)勢和側(cè)重，國際科技創(chuàng)新中心建設離不開兩地聯(lián)動發(fā)展。廣州聚集了廣東省內(nèi)絕大多數(shù)的高校和研究機構(gòu)，注重發(fā)揮高等院校和科研機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的源頭作用。廣州應強化以“學”和“研”為主的基礎創(chuàng)新功能，承擔大灣區(qū)“創(chuàng)新大腦”的角色。深圳的創(chuàng)新活力主要來自于企業(yè)，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，突出企業(yè)在科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，深圳已建立起良好的知識產(chǎn)權保護和科研成果轉(zhuǎn)化機制，對大灣區(qū)科技創(chuàng)新的支撐引領作用愈發(fā)明顯。深圳應發(fā)揮資本化能力強，市場化程度高，高科技企業(yè)集聚的優(yōu)勢，扮演大灣區(qū)“創(chuàng)新引擎”的角色。穗深科技創(chuàng)新合作體系已具雛形。

四、穗深協(xié)同共建國際科技創(chuàng)新中心的實現(xiàn)路徑

科技進步日新月異、大國競爭持續(xù)加劇、全球價值鏈加速重構(gòu)，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設正處于重要的戰(zhàn)略機遇期和關鍵節(jié)點。根據(jù)主成分分析結(jié)論，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、人力資源、科研條件、產(chǎn)出輻射等方面均是影響區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要因素。因此，穗深應遵循“優(yōu)環(huán)境、聚資源、重帶動”的建設思路，通過優(yōu)勢互補、制度創(chuàng)新、大灣區(qū)開放協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建等方面的有機結(jié)合，最終將粵港澳大灣區(qū)打造成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。具體實現(xiàn)路徑，如圖1所示。

（一）優(yōu)勢互補，形成基礎研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力

1.廣州發(fā)揮在知識創(chuàng)造方面的優(yōu)勢，重在“智”

基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，也是構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢、提升核心競爭力的根本。廣州是華南地區(qū)的文化和科教中心，集聚了廣東省絕大多數(shù)的高校和國家重點學科，擁有中山大學、華南理工大學、華南師范大學等多所知名高校，多個國家級、省級重點實驗室、企業(yè)技術中心，是省內(nèi)高等教育和基礎科學研究最發(fā)達的城市。

基礎研究的大規(guī)模投入全面提升了廣州的原始創(chuàng)新能力。依托一大批高水平研究平臺，廣州2018年SCI論文總量超越悉尼和香港，特別是在國際權威學術期刊上發(fā)文數(shù)量明顯上升，有17人入選全球高被引科學家，廣州的基礎研究正走向國際最前沿[16]。廣州應發(fā)揮好在知識創(chuàng)造方面的優(yōu)勢，為國際科技創(chuàng)新中心建設貢獻“廣州智慧”。

2.深圳發(fā)揮在知識轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，重在“造”

科技與經(jīng)濟深度融合的關鍵環(huán)節(jié)是要將基礎研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。改革之城深圳早已建立起“政府創(chuàng)造市場，市場激勵企業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展模式，誕生了一大批如華為、騰訊、華大基因、比亞迪、光啟研究院等行業(yè)領先企業(yè)。由于企業(yè)在激勵機制方面不同于高校和科研機構(gòu)，使得研發(fā)人員敢于想象每一項新技術背后可能產(chǎn)生的顛覆性影響，極大地促進研究成果向市場轉(zhuǎn)移，確保了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。深圳應發(fā)揮好在知識轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)勢，為國際科技創(chuàng)新中心建設貢獻“深圳活力”。

穗深的各自優(yōu)勢可以互為對方所用，雙方共同在創(chuàng)新鏈的上游和下游之間做好銜接，打造精準對接產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新鏈條，解決科技和經(jīng)濟長期存在的“兩張皮”問題，使更多研究成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）制度創(chuàng)新，推進各類資源的自由流動與整合

協(xié)同創(chuàng)新的關鍵點在于突破行政阻隔和跨境分隔，通過與外界物質(zhì)、能量的交換實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮資源的潛在效率。目前粵港澳大灣區(qū)各城市都將創(chuàng)新驅(qū)動作為自己的核心發(fā)展戰(zhàn)略，但由于行政區(qū)劃分割阻礙了統(tǒng)一市場的形成，很多資源無法恰當?shù)嘏渲茫y以充分發(fā)揮城市互動的集聚效應。穗深兩地應在破解“行政區(qū)域分割經(jīng)濟區(qū)域”的難題上率先探索，先行先試，通過構(gòu)建有利于粵港澳大灣區(qū)資源流動與整合的體制機制，促進人、物、財、技術、信息、知識等創(chuàng)新資源在灣區(qū)內(nèi)外便捷流動。

1.創(chuàng)新人才制度，促進人才流動和集聚

國際科技創(chuàng)新中心同時也是人才高地，集聚大量優(yōu)質(zhì)的人力資源。穗深應發(fā)揮好一線城市戶籍“含金量高”的優(yōu)勢，在戶口、住房、職稱評定、子女入學、項目申請等方面為海內(nèi)外高端人才及其配偶建立綠色通道，同時建立兩地人才評價結(jié)果互認機制。條件成熟時，穗深可與其他城市共同研究建立粵港澳大灣區(qū)人才綠卡制度，符合條件的高層次人才可以在灣區(qū)內(nèi)自由遷徙、自由就業(yè)，享受相同的公共服務，實現(xiàn)各地從“搶人才”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕砣瞬拧?。同時，廣州的文化、語言優(yōu)勢，深圳毗鄰香港的地理優(yōu)勢，通過爭取更多先行先試的政策，能夠吸引更多港澳及海外優(yōu)秀人才輕松便利地融入國際科技創(chuàng)新中心建設，促進人才流動和集聚。

2.創(chuàng)新金融制度，促進資本流動和集聚

舊金山灣區(qū)的成功表明科技創(chuàng)新離不開金融的支持，成熟的金融市場將在創(chuàng)新型企業(yè)成長中發(fā)揮重要作用[17]。深圳作為南中國對接香港的金融中心，要讓深圳的金融資源與廣州形成互動，強化粵港澳大灣區(qū)“金融+創(chuàng)新”的優(yōu)勢。例如，深圳在基金、證券、創(chuàng)投等領域具備優(yōu)勢，廣州則在期貨、銀行等方面占優(yōu)，兩地若能在業(yè)務上進一步合作，廣深地區(qū)的金融競爭力將明顯增強。深圳可定位于國家級金融中心，大力發(fā)展科技金融相關產(chǎn)業(yè)鏈，提高自身“金融+科技”實力;廣州可走特色化金融之路，爭取在綠色金融、區(qū)域股權交易市場、財富管理、中間服務業(yè)等方面突破創(chuàng)新。穗深港三方共同探索金融業(yè)大監(jiān)管模式，建立以信用數(shù)據(jù)共享為基礎的資金融通保障機制，降低資金運行成本，促進資本跨區(qū)域流動和集聚。

3.創(chuàng)新信息資源共享機制，促進信息要素流動和集聚

國際科技創(chuàng)新中心建設需要破除信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提升信息資源的空間連接度，實現(xiàn)各種信息流的一體化融合。穗深應緊緊把握“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展新機遇，在信息基礎設施建設、智慧城市合作、政府信息公開等方面協(xié)調(diào)配合，積極推動數(shù)字灣區(qū)建設，促進地區(qū)信息化合作發(fā)展，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人員、交通、貿(mào)易等信息的共享。廣州應完善多層級的智慧信息服務網(wǎng)絡，加強城市信息化和精細化管理，打造統(tǒng)一信息共享平臺，將“一窗一號一網(wǎng)”試點經(jīng)驗在大灣區(qū)推廣，分享貢獻廣州實踐。深圳應依托其強勁的科技創(chuàng)新活力，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術，重構(gòu)大灣區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，以點帶面全面拓展灣區(qū)信息經(jīng)濟空間。

（三）引領帶動，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)開放協(xié)同創(chuàng)新體系

穗深作為量級相近的超大城市，雙方在諸多領域相互補充、相互支撐。穗深應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對粵港澳大灣區(qū)其他城市發(fā)揮輻射、回蕩等效應，引領帶動大灣區(qū)構(gòu)建開放協(xié)同創(chuàng)新體系。

1.穗深應加大各類創(chuàng)新要素向全省輻射、轉(zhuǎn)移和擴散的力度

廣州要充分發(fā)揮高端人才、關鍵技術、優(yōu)質(zhì)服務密集的優(yōu)勢，積極鼓勵廣州地區(qū)的高等院校、科研院所、設計中心等創(chuàng)新平臺到各地級市共建地方研究院，為其他地區(qū)開展自主創(chuàng)新活動提供人才培訓、科研開發(fā)、檢測認證等專業(yè)服務。深圳要利用在企業(yè)技術集成創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化方面的優(yōu)勢，向東莞、惠州等低成本城市拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升周邊經(jīng)濟圈引進、吸收消化和再創(chuàng)新的能力。

2.創(chuàng)建一流協(xié)同創(chuàng)新平臺

一流協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建能夠確保大灣區(qū)各方信息的共享、資源的優(yōu)化配置、高水平的系統(tǒng)匹配度。穗深應圍繞生物醫(yī)藥、新一代信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等前沿引領技術共建一批聯(lián)合實驗室、共同研究中心等創(chuàng)新平臺，加強中新廣州知識城、南沙科學城與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深圳光明科學城等重大創(chuàng)新載體之間的銜接，加快推動國家級研發(fā)中心進駐大灣區(qū)，統(tǒng)籌布局灣區(qū)科技創(chuàng)新資源，使得科技資源更好地向大灣區(qū)匯聚。

3.營造大灣區(qū)高效協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

穗深具有強大的吸附和輻射帶動作用，通過資金、人力資本、市場、科技、制度政策、文化等諸多要素驅(qū)動灣區(qū)內(nèi)各方創(chuàng)新資源互補產(chǎn)生協(xié)同效應，推動科技創(chuàng)新成果的孵化，并使其社會整體經(jīng)濟效益最大化。穗深應柔性借鑒對方的成功制度，加強產(chǎn)、學、研、政合作，攜手在教育培訓、知識產(chǎn)權、科技交流 、科技數(shù)據(jù)、專利服務等方面為國際科技創(chuàng)新中心建設提供支撐，疊加兩地的金融優(yōu)勢，推動大灣區(qū)形成“基礎研究+核心技術+成果轉(zhuǎn)化+金融支持”的創(chuàng)新全鏈條。

4.打造國內(nèi)外“雙循環(huán)”新樞紐

疫情沖擊正加速世界政經(jīng)版圖重構(gòu)，全球經(jīng)濟所面臨的不穩(wěn)定不確定性陡增?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央應對國內(nèi)外環(huán)境變化所作出的重大戰(zhàn)略部署，其中一個關鍵點就是“要更多依靠科技創(chuàng)新”。穗深應秉持“內(nèi)外兼修”的原則，在引領大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、降低內(nèi)外對接的制度性摩擦成本、補齊發(fā)展環(huán)境短板、應對國際產(chǎn)業(yè)鏈斷裂風險等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢，將國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與國內(nèi)結(jié)合起來，以科技作為產(chǎn)品的核心競爭力，培育新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

五、結(jié)語

穗深國際化程度高，人才資源豐富，科技創(chuàng)新設施和服務體系完善，兩地協(xié)同共建國際科技創(chuàng)新中心既是社會經(jīng)濟發(fā)展的使然，更是承擔國家責任之所在。穗深應從優(yōu)勢互補、制度創(chuàng)新、引領示范等諸多方面完善聯(lián)動發(fā)展機制，增強創(chuàng)新帶動、集聚和輻射功能，構(gòu)建跨區(qū)域、跨制度的開放協(xié)同創(chuàng)新體系，才能將粵港澳大灣區(qū)真正建成為融合技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的國際科技創(chuàng)新中心。

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Guangzhou-Shenzhen Co-construction of International Science and Technology Innovation Cente

ZHONG Jia-yi， TANG Jie， ZHANG Hong-wu

（Guangzhou College of Technology and Business， Guangzhou 510850， China）

Abstract： Based on the discussion of national strategies and global innovation patterns and trends， while using principal component analysis to study the status and role of Guangzhou and Shenzhen in the innovation and development of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， the author explores the cooperation of the two places to build international science and technology The realization path of the innovation center. The results prove that economic development scale， human resources， scientific research conditions， output radiation， etc. are important factors affecting technological innovation. Both Guangzhou and Shenzhen have relatively large leading advantages in all aspects of innovation and development， and their overall competitiveness is strong. Guangzhou is well-developed in basic research and should assume the role of the "innovative brain" in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. Shenzhen's innovation vitality mainly comes from enterprises， and the protection and transformation mechanism of scientific research results is perfect， so it should play the role of "innovation engine". Guangzhou and Shenzhen should optimize the environment， gather resources， attach importance to driving factors， and integrate complementary advantages， institutional innovation， and the establishment of an open and collaborative innovation system， and finally build the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area into an international technological innovation center with global influence.

Key Words：International Science and Technology Innovation Center; Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area; Principal Component Analysis Method; Dual-Core Linkage; Collaborative Innovation