辯證系統(tǒng)觀視角下的生態(tài)化發(fā)展思想與社會治理現(xiàn)代化

師安隆 吳娜

摘要：辯證系統(tǒng)觀視角下的生態(tài)化發(fā)展思維是新時代生態(tài)治理理論與實踐背后蘊藏的巨大寶藏，它是對人與自然、生命與環(huán)境之間相互依存、相互作用關(guān)系的理性思考，也是人類在新的實踐水平上對自身生存與外部世界關(guān)系的一種科學(xué)內(nèi)省，更是在新的自然系統(tǒng)認(rèn)知與實踐之下對人類自身和所處的外延環(huán)境作出的客觀把握，具有極其明顯的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、共生性、底線性等思維特征。以生態(tài)化發(fā)展思維指導(dǎo)實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，必須做到以下三點：（一）系統(tǒng)全局的治理視域是社會治理現(xiàn)代化的應(yīng)有站位;（二）共治共享的治理理念是社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力;（三）和諧共生的治理舉措是社會治理現(xiàn)代化的導(dǎo)向期許。

關(guān)鍵詞：辯證系統(tǒng)觀;生態(tài)化發(fā)展思維;社會治理;生態(tài)文明

中圖分類號：A81;X22?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：2095-6916（2021）06-0028-03

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將推進生態(tài)文明建設(shè)視為中華民族永續(xù)發(fā)展的本根與命脈，并且在黨的十九大報告中明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。”完全將生態(tài)文明建設(shè)與人民福祉和民族長遠(yuǎn)未來緊密的結(jié)合在了一起，不難看出，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提到了前所未有的高度，這一深遠(yuǎn)思考與戰(zhàn)略部署是對生態(tài)文明建設(shè)地位與高度的新宣示，更是黨中央對新時代歷史方位與時代定位的準(zhǔn)確把握。也緣于此，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國生態(tài)治理掀開了新的篇章：“全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，國家公園體制試點積極推進。全面節(jié)約資源有效推進，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利，森林覆蓋率持續(xù)提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善?！盵1]當(dāng)前，我國已經(jīng)逐步邁入以環(huán)境保護實現(xiàn)經(jīng)濟長期增長的新發(fā)展模式，人類與自然相互依存，和諧共生的良好發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)突出表現(xiàn)了其巨大的優(yōu)越性。因此，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，使生態(tài)文明理念貫穿于社會發(fā)展的每個角落是未來一段時期內(nèi)的基礎(chǔ)性工作。這是一場無聲的綠色革命，更是一場從思想到行動、從理論到實踐的極富時空延展性的生態(tài)治理社會實踐。而在此生態(tài)治理背后所蘊含生態(tài)化發(fā)展思維，更值得我們?nèi)ド钊胩骄浚脖貙閲遗c地方治理帶來新的啟示與新的活力。

一、辯證系統(tǒng)觀視角下的生態(tài)化發(fā)展思維

在辯證系統(tǒng)觀視角下，“所謂生態(tài)思維是思維主體（人類）具有生態(tài)化的思想意識和認(rèn)識方法，是用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和理論去觀察世界、認(rèn)識世界，并以此作為審視自己言行的準(zhǔn)則?！盵2]其核心要義是將人類自身視為自然之元素，從系統(tǒng)角度去認(rèn)識自然、審視自然、順應(yīng)自然，注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時在利用自然、改造自然過程中，時刻權(quán)衡人與自然間的協(xié)同發(fā)展程度，做到“知止而后有定”。

系統(tǒng)性、整體性是生態(tài)化發(fā)展思維的戰(zhàn)略全局特征。在生態(tài)文明建設(shè)視域下，社會是一個有機整體。習(xí)近平總書記指出：“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系?！鄙鷳B(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種要素相互依存的生命共同體?！肮采奔礊楣餐罨蛘吖餐?，強調(diào)了人與自然之間形成的緊密互利、不可分割的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)問題治理，絕不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而應(yīng)以大局觀念將系統(tǒng)性、整體性思維上升到理念高度，使人與自然是生命共同體的思想共識始終貫穿其中。在社會治理的實際工作中，存在系統(tǒng)觀念缺位的現(xiàn)象，甚至國家、社會和人民的利益會被部分當(dāng)?shù)?、部門甚至個人利益取代架空;也存在系統(tǒng)觀念錯位的現(xiàn)象，前瞻性不夠，重視短期發(fā)展，急功近利，見小失大，看不到長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)保持“但得五湖明月在，春來依舊百花香”的視野與定力;同時，大局觀念越位也時有發(fā)生，分析問題時割裂其整體性，忽視其客觀內(nèi)在聯(lián)系，對發(fā)生的問題“就事論事”，其實這樣百害而無一益，不利于社會治理高效有序運行。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了新時代中國特色社會主義的主要特征，其系統(tǒng)性、整體性的發(fā)展特點也必將會融入到社會發(fā)展的點滴方面，在社會治理中更是如此，只有樹立整體觀念，站位全局、統(tǒng)籌全局，才能使系統(tǒng)運行達(dá)到最優(yōu)，進而求得全局之利和全局之效。

協(xié)調(diào)性和協(xié)同性是生態(tài)化發(fā)展思維的和合發(fā)展特征。在自然生態(tài)環(huán)境中，人類與其他生物（如動物、植物和微生物等）既是“演員”又是“觀眾”，既是自然生態(tài)的生產(chǎn)者又是自然生態(tài)的消費者，其間關(guān)系猶如唇齒、皮毛一般，唇亡則齒寒，“皮之不存，毛將焉附”，故而自然界中任何物種的消亡，對人類社會來說都將會有無法估量的損失。也因此，在推進生態(tài)文明建設(shè)要堅持的六項原則中，堅持人與自然和諧共生被列為第一條。在人與自然和諧共生的生態(tài)價值觀和系統(tǒng)存在觀中，自然是人類社會存在的前提與基礎(chǔ)，沒有自然生態(tài)環(huán)境提供的各項物質(zhì)資料，人類社會的一切行為活動都將成為無源之木，無水之源。各類生物互濟共生、和諧共處，是生態(tài)化發(fā)展思維的核心要義所在，這也為建成新時代生態(tài)文明社會提供了極具價值的經(jīng)驗與啟示。對社會發(fā)展、社會治理方面更是可資借鑒。例如：發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟只注重龍頭企業(yè)固然重要，但若不重視中小微企業(yè)培育，就會喪失孕育龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)和沃土，導(dǎo)致經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展流于形式、預(yù)期落空或大打折扣。同時，在社會治理中，若不能兼顧各階層利益及其生存發(fā)展空間，忽視社會階層的正常流動，社會大生態(tài)的穩(wěn)定、健康就可能會存在風(fēng)險隱患。另外，對“三農(nóng)”工作重視程度不夠，糧食乃至工業(yè)原材料的質(zhì)量和安全就可能出現(xiàn)問題;驅(qū)趕小商、小販等低收入人群，就可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口貧富差距擴大，為社會治安和穩(wěn)定埋下隱患，等等。這些不利于健康穩(wěn)定發(fā)展的隱患，主要原因就在于缺乏生態(tài)化發(fā)展思維。只有將社會看作是一個多要素共同作用的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)各要素之間的相互影響、相互作用，從系統(tǒng)、全局和發(fā)展的眼光去認(rèn)識其內(nèi)在規(guī)律，并將生態(tài)化發(fā)展思維的協(xié)調(diào)性和協(xié)同性運用其中，通過打通治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部結(jié)點，維護好治理鏈條的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和共生性，來反思、對待和解決所面臨的發(fā)展困境和難題，才能在社會治理中處理好、解決好效率與公平、質(zhì)與量等基本關(guān)系和基本問題。

辯證性、共生性是生態(tài)化發(fā)展思維的內(nèi)生動力特征。“共生”是生態(tài)學(xué)概念，是指兩種不同生物之間所形成的緊密互利關(guān)系，或相互依存，或相互競爭，其間偶對平衡、辯證統(tǒng)一。共生的并不會影響每個個體的能動性和活力度，它強調(diào)“和而不同”，倡導(dǎo)發(fā)展的多路徑、生活的多姿態(tài)以及文化的多元化。因此，共生是在對立中求統(tǒng)一，在辯證中求發(fā)展的思維形態(tài)，是在合作中求共贏、在碰撞中求活力的源力機制。如今，社會問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化態(tài)勢，其問題解決已經(jīng)不能完全依賴政府一方去協(xié)調(diào)解決，特別在信息化時代，隨著新媒體的不斷涌現(xiàn)，社會組織及個人都有可能在協(xié)調(diào)解決問題的過程中發(fā)揮不可替代的作用。只有改變以往政府一元主導(dǎo)、大包大攬的處事思維，嘗試運用好新技術(shù)新手段，充分發(fā)揮社會組織及個人的能動性，使其積極參與到社會治理中去，在多元相互信任、彼此合作和利他行為等基礎(chǔ)之上，不僅可降低行政成本，還能使決策更加科學(xué)化、高效化。故而，堅持辯證、共生的視角，堅持多元參與的協(xié)同合作機制來分析當(dāng)前社會治理問題，在普遍聯(lián)系中尋求相互影響的作用力，科學(xué)辯證分析當(dāng)前多元社會形態(tài)之下的積極因素，才能在百年未有之大變局中開拓出新格局。

底線性、安全性是生態(tài)化發(fā)展思維的危機管控特征。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中有一個重要概念叫做庫茲涅茨曲線，主要用來分析人均收入水平與分配公平程度之間的關(guān)系，后來學(xué)者將其拓展到研究環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的關(guān)系，并稱之為環(huán)境庫茲涅茨曲線。環(huán)境庫茲涅茨曲線指出，環(huán)境質(zhì)量開始隨著收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后隨收入增加而改善，呈倒“U”形曲線。這也是發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進程中無一例外遭遇過的一段困境：經(jīng)濟越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴(yán)重[3]。當(dāng)前，中國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，處理好生態(tài)安全與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系這一世界性問題，是我國第二個一百年彎道超車必然要解決好的重要問題。為此，我國在大力開展生態(tài)文明建設(shè)的同時，首先劃定了生態(tài)紅線，生態(tài)紅線既是是限制開發(fā)利用的“高壓線”，又是維護生態(tài)平衡的“安全線”，更是維護國家生態(tài)安全的底線[4]。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要善于運用‘底線思維'的方法，凡是從壞處做準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)?！钡拙€思維也是馬克思辯證唯物主義思想的具體實踐理論，也是對我國傳統(tǒng)文化中居安思危意識的繼承。底線思維，本質(zhì)上是一種察覺風(fēng)險，防范風(fēng)險并能化解風(fēng)險的思維能力。只有善于運用底線思維，在不斷經(jīng)歷“居安”中不忘“思危”的具體實踐，才能堅定我們的戰(zhàn)略定力，才能防患于未然，贏得治理與發(fā)展的主動權(quán)。因此，在社會治理之中，底線思維不可或缺，安全底線更需警鐘長鳴。要以人民滿意為工作底線，以社會和諧為基礎(chǔ)底線，以保障人民財產(chǎn)、國家安全為安全底線，有底線、謀高線，才能在社會治理現(xiàn)代化中取得新的成績，交出人民滿意的案卷，所以底線性、安全性是做好危機管控，善于轉(zhuǎn)危為機、更好謀劃未來的思維特質(zhì)，也是未來社會治理中急需的思維特質(zhì)。

二、生態(tài)化發(fā)展思維與社會治理現(xiàn)代化

新時代呼喚新的社會治理理念。習(xí)近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！盵5]這與習(xí)近平生態(tài)文明思想中蘊含的生態(tài)化發(fā)展思維是一脈相承的。

首先，系統(tǒng)全局的治理視域是社會治理現(xiàn)代化的應(yīng)有站位。黨的十九大報告指出：“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”“打造共建共治共享的社會治理格局”。習(xí)近平總書記也指出，“要堅持問題導(dǎo)向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來。”這也為新形勢下進一步推進社會治理現(xiàn)代化明確了思路，指出了方向。社會治理是“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程，需要從多方面、多角度采取措施，綜合施策，形成合力，才能化事倍功半為事半功倍，達(dá)到最優(yōu)效果。故而系統(tǒng)觀念是社會治理現(xiàn)代化的應(yīng)有站位，它不僅決定了社會治理現(xiàn)代化的高度和深度，也決定著社會治理的全局性、穩(wěn)定性以及長期性，更是實現(xiàn)源頭治理、標(biāo)本兼治、良性自治的基本遵循。

其次，共治共享的治理理念是社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記指出：“加強和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序?！鄙鐣卫淼暮诵氖侨耍挥袌猿忠匀嗣駷橹行?，創(chuàng)新社會治理體制，推進治理方式變革，人與人才能和諧相處，社會才能安定有序，人與社會才能和諧穩(wěn)定。因此，“要堅持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機制，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，推進社會治理精細(xì)化”[6]，而這種新的社會治理理念，其特點就聚焦在“共”字上，說明了治理主體不是一元主導(dǎo)的，二是多元協(xié)同的，政府、社會、公眾要各司其職、各負(fù)其責(zé)。只有這樣，社會治理的公共性、多元性和共同性才能得到保障和體現(xiàn)，進而實現(xiàn)更好的激發(fā)社會活力、增強社會信心、穩(wěn)定社會預(yù)期，從而提升社會效率。

最后，和諧共生的治理舉措是社會治理現(xiàn)代化的導(dǎo)向期許。習(xí)近平總書記指出：“推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層?！被鶎又卫硭胶椭卫砟芰Q定著社會治理現(xiàn)代化整體成效。而這也是貫徹和諧共生治理舉措的最后一公里，是推動實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的易堵點所在。只有不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)的服務(wù)和管理能力，才能有一個堅實的社會治理基礎(chǔ)，才能加快形成共建共治共享的社會治理新格局。實質(zhì)上，和諧共生是手段，也是最終目標(biāo)，當(dāng)所有社會成員擁有在共同規(guī)范下，擁有共同價值，圍繞共同利益，謀求共同發(fā)展，那么社會治理的大船自然會“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，社會治理現(xiàn)代化自然也會計日可期。

總之，社會治理現(xiàn)代化需要生態(tài)化發(fā)展思維，這不僅在于生態(tài)化發(fā)展思維是對于生命與環(huán)境、人與自然之間相互依賴和相互作用的理性思考，還在于現(xiàn)代生態(tài)思維富有獨特的時代特征和辯證唯物主義的內(nèi)在意蘊。生態(tài)化發(fā)展思維既是科學(xué)的世界觀，也是科學(xué)的方法論，既對當(dāng)前困擾人類的諸多重大生態(tài)環(huán)境問題作出了思考與回應(yīng)，也對我國社會治理現(xiàn)代化以及社會主義和諧社會建構(gòu)提供了新觀念、新啟示和新方法，可豐富和拓展處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系的方法與路徑，更可為推動以保護地球和人類持續(xù)生存和發(fā)展為標(biāo)志的人類新時代文明形態(tài)——生態(tài)文明，提供豐沃的思想土壤和強大的理論力量。

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作者簡介：師安?。?984—），男，漢族，甘肅臨洮人，博士，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為當(dāng)代中國馬克思主義。

吳娜（1989—），女，漢族，甘肅酒泉人，博士，西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向為當(dāng)代中國馬克思主義。

（責(zé)任編輯：御夫）

基金項目：本文系甘肅省社科規(guī)劃項目“論辯證唯物主義的數(shù)理邏輯”（編號：19YB036）階段性成果