中日雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題與對策

杜然 劉柯

摘要：以2008年至2018年中日貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析中日兩國貿(mào)易現(xiàn)狀。結(jié)果表明，兩國貿(mào)易存在著不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同和競爭加劇等問題，給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了一定的挑戰(zhàn)。為促進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)合作達(dá)到新的高度，要從解決現(xiàn)有問題出發(fā)，完善經(jīng)貿(mào)合作體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信對話，加快中日自貿(mào)區(qū)建設(shè)，拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域的合作，推動中日貿(mào)易便利化，促進(jìn)兩國的民間人員交流。

關(guān)鍵詞：中日貿(mào)易??雙邊貿(mào)易??中日經(jīng)貿(mào)

一、中日雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）中日雙邊貿(mào)易的規(guī)模

1.中日雙邊貿(mào)易總額和貿(mào)易差額情況。圖1和圖2展示了2008年到2018年中日雙邊貿(mào)易情況和貿(mào)易增長率動態(tài)圖[1]。在2008年至2018年期間，中日雙邊貿(mào)易總額呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，雙方合作越加緊密，雖貿(mào)易總額在中間略有下降，但總體上呈不斷上升的趨勢。由此可知，隨著“一帶一路”倡議和“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”戰(zhàn)略地持續(xù)推進(jìn)，中日兩國在對外貿(mào)易領(lǐng)域的密切合作，帶動了本國的經(jīng)濟(jì)健康良好的發(fā)展。從2010年之后，日本對中國的貿(mào)易逆差額不斷攀升，直到2014年達(dá)到最大貿(mào)易逆差。從2014年之后日本對中國的貿(mào)易逆差逐步下降。圖2顯示中日兩國雙邊貿(mào)易增長率在2010年達(dá)到了30%以上，在此期間，兩國貿(mào)易增長率雖偶有負(fù)增長，但自2015年以來，兩國貿(mào)易增長率穩(wěn)定在正向增長。

2.日本對中國貿(mào)易逆差的具體情況。表1貿(mào)易資料顯示了中日兩國具體的貿(mào)易數(shù)據(jù)。2018年中日貿(mào)易達(dá)3175.3億美元，相比于2008年的2686.3億美元，增長了將近1.18倍。其中，中國對日本的出口為1735.4億美元，同比增長5.5%，占日本進(jìn)口總額的23.2%。日本對中國的出口為1439.9億美元，同比增長8.3%，占日本出口總額的19.5%。2018年日本對中國的貿(mào)易逆差額為295.5億美元，比上年減少了6.37%。2014年日中貿(mào)易逆差為545.1億美元，是2018年貿(mào)易逆差的1.84倍。

（二）中日雙邊貿(mào)易額在全球的排名情況。如表1和表2所示，中國自2008年至2018年間始終是日本的第一大進(jìn)口國，日本自中國的進(jìn)口額從2008年的1436.1億美元增加到2018年的1735.4億美元。日本向中國出口的貿(mào)易總額從2008年的1250.2億美元增加到2018年的1439.9億美元。2008年，美國是日本的首要出口國，出口貿(mào)易額為1374.0億美元，中國是日本的第二大出口國，出口貿(mào)易額為1250.2億美元。而從2009年到2012年，連續(xù)四年間中國變成了日本的首要出口國。從2013年到2017年，美國又重新成為了日本主要出口國。2018年，中國成為了日本第一大出口國和第一大進(jìn)口國，日本也是中國的第二大貿(mào)易伙伴國。

日本在中國的進(jìn)出口貿(mào)易中同樣處于重要地位。從表3可知，日本在2018年既是我國第二大主要進(jìn)口國（1806.6億），也是我國第二大貿(mào)易出口國（1470.5億）。同樣，日本也是中國的第二大貿(mào)易伙伴關(guān)系（3277.1億）。

（三）中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步實現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)間垂直分工型貿(mào)易到垂直分工型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，正在由垂直分工型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主向水平分工型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主的方向鞏固發(fā)展[2]。中日兩國間的貿(mào)易正在趨向同構(gòu)化，兩國在加深合作的基礎(chǔ)上，其競爭性勢必也在增強(qiáng)。

二、中日雙邊貿(mào)易存在的問題

（一）存在一定程度的貿(mào)易摩擦

隨著中日雙方貿(mào)易額的增加，中日雙方發(fā)生貿(mào)易摩擦的幾率也在逐漸增大。隨著雙方的競爭加劇，日本通過設(shè)置貿(mào)易壁壘來加強(qiáng)本國產(chǎn)品的競爭力。比如日本設(shè)置了一系列的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，采用復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制我國產(chǎn)品的進(jìn)口，從而產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦[3]。特別是針對中國的農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)置了重重貿(mào)易壁壘。如2005年，日本政府對中國的大蔥、香菇等實施緊急進(jìn)口限制，使中國產(chǎn)大蔥和香菇的農(nóng)民損失慘重。2012年中日兩國“釣魚島事件”，進(jìn)一步加深了兩國的貿(mào)易摩擦，影響了雙方貿(mào)易的健康發(fā)展。2013年，全球經(jīng)濟(jì)形勢向好發(fā)展，中日雙邊貿(mào)易本應(yīng)有所反彈，但實際上兩國貿(mào)易額卻有所下降[4]。

（二）中日貿(mào)易存在不平衡性

1972年中日建交以來，中日貿(mào)易取得了快速的發(fā)展。自1993年起日本連續(xù)10年成為我國最大貿(mào)易伙伴和技術(shù)引進(jìn)的主要對象[5]。四十多年來，中日雙方的貿(mào)易規(guī)模逐年增加，雙方的貿(mào)易依賴性也在提高。但是近十年來，中國對日本長期處于貿(mào)易順差地位。1973年，中日建交時逆差額只有0.65億美元，1985年，中日逆差額就達(dá)到了59.94億美元。在中日建交四十周年時，日本對中國的貿(mào)易逆差高達(dá)516.4億美元。2014年達(dá)到最大逆差額峰值，超過了540億美元的大關(guān)。隨后因為全球經(jīng)濟(jì)下滑，中日間的逆差額有所下降，但2018年的逆差額仍接近300億美元，中國是日本第三大順差來源國。同時，雙方在初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品等不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有所差別，兩國間要素稟賦和比較優(yōu)勢上的差別會導(dǎo)致中日貿(mào)易市場規(guī)模上的差異不斷擴(kuò)大[6]。

（三）兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，貿(mào)易競爭加劇

在中日貿(mào)易初期，兩國的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)水平存在顯著不同，兩國間的貿(mào)易更多的是產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易。但隨著中國產(chǎn)業(yè)的升級換代，中日之間的貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，雙方的貿(mào)易關(guān)系從互補(bǔ)型轉(zhuǎn)為競爭型。如表4和表5所示，從2008年至2018年，電機(jī)、電氣等，核反應(yīng)堆、鍋爐和車輛及零附件一直占據(jù)著中國進(jìn)口日本產(chǎn)品中的前三位。中國對日本出口的前三位是電機(jī)、電氣等，核反應(yīng)堆、鍋爐和針織或鉤編的服裝等。中日從對方國家進(jìn)口的前三類商品中有兩類是一樣的，其中占比最大的是電機(jī)、電氣類商品。2018年，中日自對方進(jìn)口的前十類商品中有六類是相同的，中日之間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化趨勢正在逐漸增強(qiáng)。雖然中日之間仍處于垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，但隨著兩國經(jīng)濟(jì)實力不斷地發(fā)展以及技術(shù)差距進(jìn)一步的縮小，中日雙邊貿(mào)易的競爭會逐漸加劇。

三、促進(jìn)中日雙邊貿(mào)易的對策建議

（一）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和政治互信對話，減少貿(mào)易摩擦

中日雙方應(yīng)加強(qiáng)政治對話和有效溝通，求同存異，本著互利互惠的原則進(jìn)行友好協(xié)商，才能有助于解決雙邊貿(mào)易摩擦。兩國經(jīng)濟(jì)仍有著堅實的基礎(chǔ)和廣泛的互補(bǔ)性，從兩國經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，應(yīng)當(dāng)建立良好的雙邊貿(mào)易合作協(xié)調(diào)機(jī)制與談判機(jī)制[7]。同時，中國應(yīng)該盡力改變農(nóng)產(chǎn)品依賴日本市場的局面，對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級，使出口產(chǎn)品多元化與戰(zhàn)略品種集中化相結(jié)合，從而減少貿(mào)易糾紛。中國“一帶一路”倡議的確立，為中日貿(mào)易注入了新的活力。特別是自中共十九大以來，為打造穩(wěn)定、良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了積極的溝通和交流。中日雙方應(yīng)該充分展現(xiàn)大國風(fēng)范，加強(qiáng)政治互信對話，積極協(xié)調(diào)矛盾沖突，有助于中日兩國共同的發(fā)展和進(jìn)步。

（二）加快自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)

RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）在2012年由東盟發(fā)起，2013年正式啟動了RCEP自貿(mào)區(qū)的談判，經(jīng)過4次領(lǐng)導(dǎo)人會議，28輪正式談判，到2020年11月15日正式簽訂，包括貨物貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。RCEP的貨物貿(mào)易整體開放水平將達(dá)到90%以上，零關(guān)稅稅目比例逐步提高，各成員國的關(guān)稅減讓也多以立即降至零關(guān)稅或是十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。RCEP的簽訂與實施，能為成員國帶來良好的貿(mào)易環(huán)境，實現(xiàn)各國高質(zhì)量的合作。以RCEP簽訂為契機(jī)，中日應(yīng)加快中日韓FTA自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，使中日韓FTA設(shè)計優(yōu)勢與RCEP實踐優(yōu)勢相得益彰，在理念與實踐上相映成輝[8]。中日應(yīng)積極利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，改善貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀，促進(jìn)雙方良性發(fā)展。

（三）拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域的合作

在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，中國應(yīng)借鑒日本在高端技術(shù)、智能化生產(chǎn)模式和節(jié)能環(huán)保等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新方面的合作，努力培育兩國新的經(jīng)濟(jì)増長點，促進(jìn)中日貿(mào)易蓬勃發(fā)展。中日雙方要抓住新機(jī)遇，拓寬雙邊合作領(lǐng)域，加強(qiáng)財政金融、社保、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、康養(yǎng)、信息等領(lǐng)域的合作。同時中日雙方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢各異，仍存在著一定的互補(bǔ)性，應(yīng)積極地加強(qiáng)在第三方市場的合作，特別是加強(qiáng)在第三方市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理念深入人心，以跨境電商為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式將會極大地推動中日貿(mào)易，成為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。兩國政府應(yīng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和布局。

（四）推動中日貿(mào)易便利化

中日雙方均應(yīng)創(chuàng)造有利于投資的良好環(huán)境，在大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的同時，也要在政策標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識，實現(xiàn)“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”的同步推進(jìn)，實現(xiàn)對策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的對接，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作搭建更多平臺[9]。第一，中日兩國政府可以簽訂投資便利化協(xié)議，拓寬貿(mào)易渠道，增加投資機(jī)會，健全經(jīng)貿(mào)體制機(jī)制。第二，中日兩國需要加大對外開放程度，解決貿(mào)易投資領(lǐng)域受限的問題，特別是要深入金融服務(wù)領(lǐng)域的開放和合作，如2018年10月，中國人民銀行與日本銀行簽署雙邊本幣互換協(xié)議，為投資和貿(mào)易提供更加便利高效的金融服務(wù)[10]。第三，中日雙方在物流領(lǐng)域的合作有著天然的基礎(chǔ)和廣闊的合作空間，應(yīng)通過物流業(yè)的合作，密切物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，從而尋求更多的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會[11]。

（五）促進(jìn)民間人員交流，實現(xiàn)互信互助

目前中日兩國擁有超過250對友好城市，地方和民間合作是中日經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容，發(fā)揮以民促官、以地方促中央的優(yōu)良傳統(tǒng)[10]。雙方應(yīng)積極加強(qiáng)人文交流，發(fā)揮好“回望長安——中日文化交流活動”、“國際青年創(chuàng)意文化周”、“日中青少年交流促進(jìn)年”等民間交流活動的作用，建立穩(wěn)定的民間對話機(jī)制，推動雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。雙方可以通過美食節(jié)合作、動漫合作、引進(jìn)對方的書籍和音樂等方式加強(qiáng)雙方的了解和溝通。加強(qiáng)教育領(lǐng)域合作，建設(shè)人才互通機(jī)制，為中日兩國的留學(xué)生提供更多的助學(xué)基金，實現(xiàn)教育互通，促進(jìn)兩國人才發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。通過加深民眾交流，增進(jìn)中日彼此間的互信互助，為中日經(jīng)貿(mào)合作打下堅實的基礎(chǔ)。

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〔本文系教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“中國物流業(yè)非均衡發(fā)展形成機(jī)制、測度與影響效應(yīng)研究：要素投入及其空間集聚的視角”（項目編號：19YJC790007）階段性成果〕

（杜然，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。劉柯，西安工程大學(xué)管理學(xué)院）