新形勢(shì)下基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的思考和建議

文/李皖穎（蚌埠市科技情報(bào)所）

一、前言

黨的十九屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。習(xí)近平總書(shū)記在2018 年兩院院士大會(huì)上指出，“科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)”，要求廣大科技工作者“把握大勢(shì)、搶占先機(jī)”。把握大勢(shì)就是要具有戰(zhàn)略性前瞻性的目光，搶占先機(jī)則是抓住改革的時(shí)機(jī)?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)下要緊跟時(shí)代潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)范圍，為科技創(chuàng)新做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。

二、科技情報(bào)工作現(xiàn)狀分析

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，情報(bào)先行”。從國(guó)家到各級(jí)政府都倡導(dǎo)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而情報(bào)研究又是科技創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。觀(guān)點(diǎn)前瞻、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)的科技情報(bào)對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。從20 世紀(jì)50 年代中后期至今，經(jīng)過(guò)了60 多年的發(fā)展，我國(guó)的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步形成較為完善的事業(yè)體系，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是機(jī)構(gòu)性質(zhì)明確。經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，大部分基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍疾块T(mén)主管的公益性事業(yè)單位，這與科技情報(bào)事業(yè)的定位和社會(huì)功能有關(guān)。科技情報(bào)一直都是科學(xué)研究的排頭兵和指明燈，保障各行業(yè)各單位在科學(xué)研究中及時(shí)準(zhǔn)確地獲取科技情報(bào)資料。未來(lái)，科技情報(bào)業(yè)務(wù)的發(fā)展更應(yīng)當(dāng)圍繞“快速、精準(zhǔn)、高效、前沿”的要求，做好自身業(yè)務(wù)建設(shè)工作。

二是業(yè)務(wù)流程固定?？萍记閳?bào)產(chǎn)品是科技情報(bào)工作的成果，其生命周期包含選題定題、資料收集、情報(bào)研究、形成產(chǎn)品、用戶(hù)反饋?？萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)在這個(gè)生命周期中主要承擔(dān)的工作是資料收集、調(diào)研、分析、加工、形成報(bào)告提交用戶(hù)，業(yè)務(wù)流程逐漸固定化。

三是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)如火如荼。信息時(shí)代的數(shù)據(jù)資源豐富，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面的發(fā)展相對(duì)成熟，各行各業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)層出不窮，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)建立了特色數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)域數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。數(shù)據(jù)資源平臺(tái)的建立支撐著專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的情報(bào)分析工作，有了大數(shù)據(jù)的支撐，科技情報(bào)產(chǎn)品才有說(shuō)服力和競(jìng)爭(zhēng)力。

三、科技情報(bào)工作發(fā)展趨勢(shì)

不管信息社會(huì)如何發(fā)展，科技情報(bào)始終是政府機(jī)構(gòu)、科研人員和企業(yè)科學(xué)決策的重要參考，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。未來(lái)科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展方向是智能化、多元化、深層次、社會(huì)化。不論是國(guó)家重大戰(zhàn)略方針的制定，還是區(qū)域融合發(fā)展，抑或是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)奪制高點(diǎn)，都離不開(kāi)科技情報(bào)的支撐。新媒體市場(chǎng)的沖擊促使科技情報(bào)機(jī)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品的形式，用平臺(tái)化、可視化等新興產(chǎn)品媒介適應(yīng)時(shí)代潮流。市場(chǎng)化的浪潮需要科技情報(bào)機(jī)構(gòu)及時(shí)準(zhǔn)確地提供具有專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)的科技情報(bào)產(chǎn)品，同時(shí)也需要科技情報(bào)機(jī)構(gòu)融入公共社會(huì)服務(wù)，讓科技情報(bào)產(chǎn)品更加社會(huì)化。

情報(bào)學(xué)和情報(bào)工作將迎來(lái)一次新的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，需要科技情報(bào)工作制定自身發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)不同層次的需求，為科技創(chuàng)新管理與決策提供情報(bào)支撐。專(zhuān)家學(xué)者對(duì)未來(lái)科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)為：科技情報(bào)事業(yè)始終是一項(xiàng)支撐科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，廣、快、精、準(zhǔn)地搜集、整理、研究、傳播和利用國(guó)內(nèi)外科技信息資源，為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。

四、 科技情報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題

信息社會(huì)對(duì)于科技情報(bào)需求量的增加催生出各種不同性質(zhì)的情報(bào)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)體系對(duì)于基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的服務(wù)范圍和服務(wù)方式有很大沖擊，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下科技創(chuàng)新發(fā)展的需求。在這種環(huán)境下，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)一系列的轉(zhuǎn)型發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)化需求，但是定位逐漸模糊，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目逐漸削弱，行業(yè)發(fā)展方向不明確。

一是資源優(yōu)勢(shì)逐漸弱化?；ヂ?lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)更新?lián)Q代頻繁，數(shù)據(jù)資源呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，而情報(bào)研究要求數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、權(quán)威、有效?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)擁有的數(shù)據(jù)資源較少，資源更新能力不足，傳統(tǒng)的信息資源和圖書(shū)資料已經(jīng)不能保障市場(chǎng)的需求和行業(yè)的發(fā)展。各地情報(bào)機(jī)構(gòu)都在建立當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)庫(kù)資源，各自為戰(zhàn)。行業(yè)化數(shù)據(jù)資源的短缺，區(qū)域化數(shù)據(jù)資源的聯(lián)系不緊密，都會(huì)制約科技情報(bào)事業(yè)的發(fā)展。

二是市場(chǎng)定位較為模糊?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)多數(shù)是承接政府的定題服務(wù)，科技情報(bào)工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)于市場(chǎng)需求涉獵較淺。而科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象不僅僅包括政府機(jī)構(gòu)，還包括科研院所、企業(yè)以及對(duì)科技信息有特殊需求的個(gè)人。由于市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)作為公益性事業(yè)單位，服務(wù)對(duì)象范圍逐漸變窄，服務(wù)項(xiàng)目也逐漸萎縮。

三是情報(bào)研究職能被弱化。情報(bào)研究工作是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)。基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)多年來(lái)更多集中于信息資源的建設(shè)，情報(bào)研究職能逐漸被弱化?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)更多的是承接簡(jiǎn)單的信息查詢(xún)服務(wù)，對(duì)于情報(bào)研究領(lǐng)域涉及較少，二次、三次情報(bào)開(kāi)發(fā)的需求更是匱乏。但隨著用戶(hù)需求的提升，傳統(tǒng)的信息資源建設(shè)和圖書(shū)資料查詢(xún)服務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)于情報(bào)產(chǎn)品越來(lái)越高的要求，情報(bào)研究職能的重要性日益凸顯。

四是社會(huì)化發(fā)展程度低。公眾對(duì)科技情報(bào)知識(shí)了解匱乏，單純認(rèn)為科技情報(bào)機(jī)構(gòu)就是提供圖書(shū)資料服務(wù)的查詢(xún)部門(mén)。當(dāng)?shù)乜蒲性核惨驗(yàn)閷?duì)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容不了解，常常自建科技情報(bào)小組，自行研究。社會(huì)化發(fā)展程度低反過(guò)來(lái)又制約著基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的社會(huì)價(jià)值和行業(yè)影響力。

五、科技情報(bào)業(yè)務(wù)發(fā)展建議

新一輪改革的浪潮已經(jīng)開(kāi)始，基層情報(bào)機(jī)構(gòu)能否在新形勢(shì)下突出價(jià)值和影響力，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新的服務(wù)能力，重點(diǎn)在于把握業(yè)務(wù)核心和自身優(yōu)勢(shì)，以情報(bào)研究為手段，提供專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究基礎(chǔ)服務(wù)。在公益性服務(wù)范圍內(nèi)，提供具有競(jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)的科技情報(bào)產(chǎn)品是基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的新方向。在這種新形勢(shì)下，針對(duì)基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)如何找準(zhǔn)自身發(fā)展方向，充分發(fā)揮科學(xué)尖兵作用，提高業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大影響力，提出以下建議。

1.加強(qiáng)信息資源共享，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)全面

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，數(shù)據(jù)庫(kù)資源體系已經(jīng)較為完善?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)在已有的信息資源基礎(chǔ)上，及時(shí)更新資源庫(kù)，確保情報(bào)研究過(guò)程中數(shù)據(jù)資源的準(zhǔn)確度和及時(shí)性，為深層次的情報(bào)加工工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地發(fā)展方向和用戶(hù)需求，密切聯(lián)系區(qū)域信息資源，建立跨區(qū)域行業(yè)資源平臺(tái)，加快融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集中區(qū)域、行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為科研人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.主動(dòng)對(duì)接用戶(hù)需求，提升情報(bào)服務(wù)質(zhì)量

明確本地科技情報(bào)產(chǎn)品的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍?，F(xiàn)代情報(bào)服務(wù)不是“拿來(lái)”而是“送出去”，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重?cái)U(kuò)大服務(wù)對(duì)象，通過(guò)各種渠道搜集市場(chǎng)需求，集中優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)發(fā)平臺(tái)化產(chǎn)品。利用各渠道平臺(tái)與用戶(hù)交流，收集用戶(hù)需求，接收用戶(hù)反饋，及時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行情報(bào)資源深加工，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣那閳?bào)產(chǎn)品，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人有我全”，快速準(zhǔn)確對(duì)本地用戶(hù)提供科技情報(bào)產(chǎn)品。建立科技情報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)，有針對(duì)性重點(diǎn)推送情報(bào)服務(wù)，根據(jù)客戶(hù)需求分層次進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

3.提高分析研究能力，突出業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)

情報(bào)研究工作始終是基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科技情報(bào)研究，分析當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展前景，在科技創(chuàng)新的浪潮中始終走在行業(yè)發(fā)展前沿。要明確情報(bào)研究是面向科技領(lǐng)域、服務(wù)科技活動(dòng)的，是為了獲取新概念、新舉措、新內(nèi)容，所以獲取信息、分析信息是情報(bào)研究的重中之重?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視情報(bào)研究工作，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展進(jìn)行充分調(diào)研，開(kāi)發(fā)單項(xiàng)科技情報(bào)產(chǎn)品，推送給需求用戶(hù)。建立科技情報(bào)產(chǎn)品評(píng)估反饋機(jī)制，在接收用戶(hù)反饋的情況下，綜合評(píng)估項(xiàng)目需求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)。

4.拓展成果宣傳渠道，擴(kuò)大業(yè)務(wù)影響范圍

基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要努力融入公共服務(wù)事業(yè)中。雖然基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)是公益性事業(yè)單位，依然可以融合新媒體平臺(tái)資源，利用新媒體傳播方式，如微博微信公眾號(hào)平臺(tái)，宣傳研究成果，擴(kuò)大影響力。利用科普宣傳活動(dòng)、科普日等活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳科技情報(bào)知識(shí)、服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。通過(guò)新技術(shù)新媒介，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)方式。加快區(qū)域合作共建，提倡平等、開(kāi)放、共享信息內(nèi)容，擴(kuò)大區(qū)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放范圍。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，科技創(chuàng)新依然處于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。在新形勢(shì)下，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確發(fā)展方向，合理設(shè)計(jì)目標(biāo)和戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務(wù)體系和業(yè)務(wù)流程，注重情報(bào)研究工作，抓住新領(lǐng)域新視角，與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作共同發(fā)展，做好基礎(chǔ)服務(wù)工作，為科技創(chuàng)新發(fā)展打好根基。