深刻把握全面建成小康社會的重大意義

【摘要】全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，具有極為重要而深遠的意義。從歷史角度看，全面建成小康社會譜寫了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的新華章;從現(xiàn)實角度看，全面建成小康社會成為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點;從理論角度看，全面建成小康社會展示了科學社會主義在21世紀的新樣態(tài);從國際角度看，全面建成小康社會提供了發(fā)展中國家乃至世界開展減貧事業(yè)的新方案。

【關鍵詞】全面建成小康社會? 民族復興? 現(xiàn)代化國家? 科學社會主義? 減貧事業(yè)

【中圖分類號】D61? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.03.002

習近平總書記在二〇二一年新年賀詞中鄭重宣告：“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利?！盵1]這標志著中華民族追尋千年、中國共產(chǎn)黨奮斗百年的全面建成小康社會即將變成現(xiàn)實。如期全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨既定的第一個百年奮斗目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關鍵一步。全面建成小康社會將譜寫中華民族偉大復興的中國夢的新華章，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，標志著科學社會主義在21世紀的發(fā)展達到新高度，為發(fā)展中國家和全球減貧事業(yè)貢獻中國方案。面向新發(fā)展階段，從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐、國內(nèi)與國際統(tǒng)一的視角，深刻探究全面建成小康社會的歷史地位，無疑具有重大而深遠的意義。

中華民族偉大復興的中國夢的新華章

實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，是近代以來億萬中華兒女的美好夙愿。中國共產(chǎn)黨的成立，是開天辟地的大事變。習近平總書記指出，我們黨從成立那天起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命、建設、改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強盛起來，振興偉大的中華民族。[2]為了實現(xiàn)這一偉大夢想，中國共產(chǎn)黨帶領全國人民砥礪前行，走過了非同尋常的奮斗歷程，進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。黨深刻認識到，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”，實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍;必須建立符合我國實際的先進社會制度，完成中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革;必須合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進的強大動力。

“小康社會的奮斗目標，承續(xù)于黨的第一代領導集體‘在20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化這一雄心壯志的戰(zhàn)略規(guī)劃，形塑于新時期、新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐”，[3]集中反映了黨對我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的總體謀劃和設想。新中國成立后，黨帶領人民通過確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，逐步提出并確立了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標。十一屆三中全會開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，黨在重新思考“20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標可行性的同時，提出了“中國式的現(xiàn)代化”概念，并逐漸形成了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略以實現(xiàn)現(xiàn)代化和小康社會的奮斗目標。1978年鄧小平同志設想到20世紀末我國人均國民生產(chǎn)總值達到八百至一千美元，進入小康社會。經(jīng)過全黨全國人民的共同努力，在原定20世紀末建立小康社會的目標于1995年提前達到后，黨的十六大又及時提出將總體上實現(xiàn)的低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康社會建設成為全面小康社會的任務。新世紀新階段，黨接續(xù)推進全面建設小康社會，使黨和國家事業(yè)不斷取得新的成就。

黨的十八大明確提出“兩個一百年”奮斗目標，即“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”和“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。[4]同時，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會提出了一系列新要求。十九大進一步指出，從2017年到2020年是全面建成小康社會的決勝期，要按照全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。十九大之后的3年，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為地推進黨和國家各項事業(yè)。在全面建成小康社會目標的引領下，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力都躍上新的大臺階。全面建成小康社會貫穿著中國共產(chǎn)黨對人民立場的不懈堅持，是黨不忘初心、牢記使命，團結帶領人民接續(xù)奮斗的必然結果。全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，使中華民族在實現(xiàn)偉大復興的道路上又向前邁出了一大步。1949年9月，新中國成立前夕，毛澤東在批駁西方某些政客散布的“革命的發(fā)生是由于人口太多”等唯心主義歷史觀點時就曾堅定地指出：“我們相信革命能改變一切，一個人口眾多、物產(chǎn)豐盛、生活優(yōu)裕、文化昌盛的新中國，不要很久就可以到來，一切悲觀論調(diào)是完全沒有根據(jù)的?！盵5]新中國成立70多年、改革開放40多年的歷史，特別是全面建成小康社會的事實充分證明：在中國共產(chǎn)黨的領導之下，全國各族人民團結一心，艱苦奮斗，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，什么樣的困難和風險都可以克服，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。如期實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，譜寫了中華民族偉大復興的嶄新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟奠定了堅實基礎。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點

黨的十九大在明確提出決勝全面建成小康社會目標任務的同時，還進一步指出：“從十九大到二十大，是‘兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期?！覀兗纫娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍?！盵6]全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，既為中華民族偉大復興譜寫了壯麗的新篇章，又為開啟我國發(fā)展新階段、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供了一個新起點。

2020年8月24日，習近平總書記在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷希状翁岢觥笆奈濉睍r期“我國將進入新發(fā)展階段”這一重要論斷。在我國“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望之際，習近平總書記強調(diào)“新發(fā)展階段，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段”，“進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越”。這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。準確理解這一重大判斷，不僅有助于深入了解新發(fā)展階段我們所要實現(xiàn)的奮斗目標、完成的基本任務和擔負的歷史使命，而且有助于深刻認識和揭示全面建成小康社會的重大現(xiàn)實意義。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，深刻認識和把握全面建成小康社會如期實現(xiàn)的重大意義，不僅要深刻理解全面建成小康社會對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局、起步的重要地位和作用，而且要認真總結和汲取黨引領和推進全面建成小康社會所取得的成功經(jīng)驗和重要啟示。黨的十九屆五中全會在深入分析我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境時明確指出，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識。新發(fā)展階段，是黨在第一個百年奮斗目標完成之后，對我國發(fā)展階段的新的準確定位，是發(fā)展目標、發(fā)展理念、發(fā)展思路和方法發(fā)生變化的客觀依據(jù)。一方面，全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力的大幅躍升，進一步彰顯了黨的領導和我國社會主義制度的優(yōu)勢。2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上百萬億元新臺階，脫貧攻堅成果舉世矚目;糧食生產(chǎn)喜獲“十七連豐”;現(xiàn)行標準下，近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧;人民生活水平顯著提高等一系列歷史性成就，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定了堅實的物質(zhì)和技術基礎，創(chuàng)造了極為有利的條件。另一方面，黨在推進全面建成小康社會進程中所取得的成功經(jīng)驗，又為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了極為重要的經(jīng)驗和啟示。十八大、特別是“十三五”以來，黨始終如一地堅持全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了新時代黨在經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、基本原則、主要目標上的守正和創(chuàng)新，為“十四五”和2035年遠景目標的順利實現(xiàn)提供了重要的思想理論基礎。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，是建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族復興的必然要求，也為二者的實現(xiàn)提供了堅實基礎與可靠支撐。沒有全面小康社會的如期建成，沒有綜合國力的極大提升，就談不上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局和起步。

科學社會主義在21世紀發(fā)展的新樣態(tài)

中國特色社會主義凝聚著實現(xiàn)中華民族偉大復興這個近代以來中華民族最偉大的夢想，也體現(xiàn)著人類對社會主義的美好憧憬和不懈探索。全面建成小康社會作為中國在社會主義道路上實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵一步，不僅體現(xiàn)了社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求，而且體現(xiàn)了中國特色社會主義共同富裕的根本原則，是社會主義本質(zhì)得以階段性實現(xiàn)所呈現(xiàn)的新樣態(tài)。

全面小康是注重“發(fā)展”的小康，體現(xiàn)了社會主義解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求。全面建成小康社會，不是簡單延續(xù)我國傳統(tǒng)小康思想的母板，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設想的模版，也不是其他國家現(xiàn)代化建設的翻版，而是在中國特色社會主義道路上要實現(xiàn)的發(fā)展新樣態(tài)。鄧小平明確指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[7]改革開放以來，黨堅持以小康社會為目標引領，經(jīng)歷了從總體小康、全面建設小康、全面建成小康、決勝全面建成小康社會的持續(xù)戰(zhàn)略演進，其內(nèi)涵意蘊不斷提升，但始終把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為一項根本要求和判斷標準。從實現(xiàn)“到本世紀末人均國民生產(chǎn)總值達到八百至一千美元”的總體小康到建成“到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010翻一番”的全面小康，解放和發(fā)展生產(chǎn)力猶如一根紅線貫穿于我國小康社會建設的始終。進入新時代，習近平總書記更是在不同場合多次強調(diào)：“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！盵8]從一定意義上講，全面建成小康社會的進程，實質(zhì)上就是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程，契合了社會主義不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。[9]

全面小康是注重“全面”的小康，彰顯了共同富裕的社會主義本質(zhì)要求，突出了新時代增進社會公平的戰(zhàn)略意蘊。鄧小平曾多次指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵10]但基于我國長期處于社會主義初級階段的基本國情，共同富裕的實現(xiàn)必然是長期性與階段性的辯證統(tǒng)一。小康社會發(fā)展的每一個階段，都是我們黨帶領全國人民朝著實現(xiàn)共同富裕目標不懈努力的奮斗歷程。作為“小康”戰(zhàn)略在新時代的接續(xù)，全面建成小康社會是走向共同富裕的必經(jīng)階段。全面小康，不僅要求覆蓋的領域要全面，是五位一體全面進步的小康;而且要求覆蓋的人口、區(qū)域要全面，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)融合的共同小康。習近平總書記強調(diào)：“全面建成小康社會，一個也不能少;共同富裕路上，一個也不能掉隊?！盵11]實現(xiàn)共同富裕與全面建設小康社會是辯證統(tǒng)一的，推進全面建設小康社會的最根本任務就是消除貧困，改善民生，促進人民共同富裕，實現(xiàn)社會公平正義。

全面建成小康社會，標志著科學社會主義在21世紀取得了新的重大進展，展現(xiàn)出新樣態(tài)。歷史啟示我們，前進的道路從來都不是一帆風順的。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，科學社會主義事業(yè)一度遭受重創(chuàng)、陷入低谷。一時間，“社會主義道路行不通”“只有資本主義才可以實現(xiàn)現(xiàn)代化”等妄言甚囂塵上。然而，就在蘇聯(lián)解體、東歐劇變的十幾年后，美國發(fā)生了波及全球的經(jīng)濟危機，而中國特色社會主義事業(yè)卻呈現(xiàn)出“風景這邊獨好”的良好發(fā)展態(tài)勢，在21世紀煥發(fā)出勃勃生機。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國實現(xiàn)了從總體小康到全面建設小康再到全面建成小康的層層躍升，展現(xiàn)了科學社會主義在21世紀中國的生機與活力。同時，全面建成小康社會，深化了黨對社會主義建設規(guī)律的認識，極大豐富和發(fā)展了科學社會主義的理論和實踐。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，我國快速打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，贏得了世界的廣泛贊譽。中國特色社會主義制度優(yōu)勢通過轉化為治理效能得到進一步彰顯，不僅為國內(nèi)疫情防控、脫貧攻堅取得決定性勝利創(chuàng)造了極為重要的條件，而且為科學社會主義注入了新的時代內(nèi)涵。全面建成小康社會的如期實現(xiàn)，必將為我們進一步展現(xiàn)科學社會主義事業(yè)的美好未來注入強大的信心與力量。

全球減貧事業(yè)發(fā)展的新方案

全面建成小康社會，不僅具有中國特色和本體屬性，也具有人類共同價值和世界共通特征。習近平總書記指出：“解決好民族性問題，就有更強能力去解決世界性問題;把中國實踐總結好，就有更強能力為解決世界性問題提供思路和辦法?！@是由特殊性到普遍性的發(fā)展規(guī)律?！盵12]中國奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，如期實現(xiàn)全面建成小康社會，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標，是一項對中華民族、對人類社會都具有重大意義的偉業(yè)。

黨的十八大以來，經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。全國農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至2019年底的551萬人，累計減少9348萬人;貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至2019年的0.6%，累計下降9.6個百分點，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。中國擺脫了貧困，意味著世界上1/5的人口擺脫了貧窮。中國以不到世界10%的耕地解決了占世界近22%人口的吃飯問題，為世界減貧事業(yè)作出了實質(zhì)性貢獻。

中國在擺脫貧困、全面建成小康社會的過程中，還積極幫助發(fā)展中國家擺脫貧困，并通過自身發(fā)展拉動全球經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年10月，中國累計向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的援助，實施各類援外項目5000多個，派遣60多萬援助人員，先后為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供幫助。2019年中國對外直接投資1369.1億美元，流量規(guī)模蟬聯(lián)全球第二，中國對外直接投資存量達2.2萬億美元，位居全球第三，在全球外國直接投資中的影響力不斷擴大。這些投資覆蓋全球188個國家和地區(qū)，對“一帶一路”沿線國家投資穩(wěn)步增長、東道國稅收和就業(yè)水平提高貢獻顯著，對外投資雙贏效果凸顯。中國全面建成小康社會，將進一步為世界經(jīng)濟的繁榮復蘇提供重要引擎，并為解決世界范圍內(nèi)嚴重的失業(yè)與貧困問題提供幫助。

中國特色脫貧攻堅制度體系和治理優(yōu)勢為全球貢獻了中國智慧，具體表現(xiàn)為：中國開啟的減貧事業(yè)，始終堅持黨對脫貧攻堅工作的全面領導，各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧，擁有一套完整的責任體系和管理體系;這一事業(yè)是在社會主義制度框架內(nèi)實施的“全面建成小康社會”發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持“人民至上”的價值追求，能夠廣泛凝聚共識，充分發(fā)揮人民群眾的主體力量，調(diào)動各方面積極因素;這一事業(yè)，堅持各民族平等，確保小康社會的成果惠及每一個中國人，確?！靶】德飞弦粋€都不能掉隊”，通過各種政策舉措不斷縮小貧富差距，努力鞏固減貧脫貧的成果，最大限度實現(xiàn)社會公平正義。中國特色脫貧攻堅的責任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系和考核評估體系，以及治理優(yōu)勢，為脫貧攻堅提供了有力制度保障。這些制度和治理優(yōu)勢，為全球減貧提供了有益參考和借鑒。

全面建成小康社會，既有特殊性也有普遍性、既有中國價值也有世界意義。我們不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求他國“復制”中國的做法。我們會一如既往地為世界和平安寧、共同繁榮做出更大貢獻。

注釋

[1]《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》，北京：人民出版社，2020年，第57頁。

[2]《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年，第77頁。

[3]田克勤、張林：《小康社會時代意蘊的持續(xù)提升及其戰(zhàn)略引領意義》，《馬克思主義理論學科研究》，2020年第4期。

[4]《十八大以來重要文獻選編》（中），北京：中央文獻出版社，2016年，第237頁。

[5]《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1512頁。

[6][11]《習近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第22、66頁。

[7][10]《鄧小平文選》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第373、364頁。

[8]《習近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社，2014年，第92頁。

[9]白顯良：《全面建成小康社會的邏輯必然性》，《思想理論教育導刊》，2020年第11期。

[12]《十八大以來重要文獻選編》（下），北京：中央文獻出版社，2018年，第324頁。

責 編/桂 琰（見習）