固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革的利與弊

林秀琴

[摘要]近年來(lái)，在固定資產(chǎn)的投資情況統(tǒng)計(jì)工作中，在其相關(guān)的改革下、并以全新的“三軌制”統(tǒng)計(jì)方法體系為基礎(chǔ)，為我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作水平提升起到了一定的促進(jìn)作用。但其也在一定程度上存在著一定的弊端，需要及時(shí)及時(shí)加以改正。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法制度的改革進(jìn)行了分析，指出其存在的利與弊并提出了相應(yīng)的對(duì)策，旨在為廣大同仁提供有效的理論參考。

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 統(tǒng)計(jì)方法 制度改革 利弊分析

固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，隨著統(tǒng)計(jì)工作方法制度的改革實(shí)施，固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量得到了質(zhì)的飛躍，并且，在“三軌制”運(yùn)行為基礎(chǔ)下，為其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詳實(shí)性起到了有效的促進(jìn)作用。但在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施中，其方法制度的改革尚存在著一定的弊端，怎樣對(duì)其進(jìn)行揚(yáng)長(zhǎng)避短是每名同濟(jì)工作人員所需要面對(duì)的問(wèn)題。

一、制度改革給的有利之處

（一）保障了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和提升了工作效率

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法制度改革實(shí)施后，企業(yè)在固定投資項(xiàng)目總額超過(guò)五千萬(wàn)以上時(shí)，基層企業(yè)便可以獨(dú)立將數(shù)據(jù)上傳到國(guó)家的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心，省去了中間的統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)節(jié)，避免了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性和及時(shí)性；另外，也有效提升了固定資產(chǎn)投資調(diào)查統(tǒng)計(jì)的工作投入，降低了統(tǒng)計(jì)工作人員的工作任務(wù)量，并且提升了統(tǒng)計(jì)單位的工作效率。

（二）使統(tǒng)計(jì)流程更加規(guī)范化

統(tǒng)計(jì)方法制度改革后，實(shí)行了“先入庫(kù)，再有數(shù)”的名錄管理原則，這可以使企業(yè)的投資項(xiàng)目得到更加真實(shí)的統(tǒng)計(jì)，有效避免了其他的統(tǒng)計(jì)工作中的問(wèn)題出現(xiàn)。并且，有效保證了企業(yè)法人的投資效益跟蹤監(jiān)測(cè)單位再次新增投資項(xiàng)目的進(jìn)行，使統(tǒng)計(jì)流程更加規(guī)范化。

（三）全面擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)方法有效擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容，對(duì)非金融資產(chǎn)類的財(cái)務(wù)支出統(tǒng)計(jì)的范圍更加全面擴(kuò)大，使“四上”企業(yè)的調(diào)查更加準(zhǔn)確，保證了統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，其有效補(bǔ)充了常規(guī)統(tǒng)計(jì)中的缺失，將“無(wú)形資產(chǎn)”融入進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作中，擴(kuò)展了投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用面。是當(dāng)前我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作中一項(xiàng)重要的改革措施，也具有實(shí)際的應(yīng)用意義。

二、改革實(shí)施過(guò)程中遇到的弊端

（一）入庫(kù)難度加大

在新的統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施后，對(duì)于5000萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目入庫(kù)問(wèn)題中，雖然其簡(jiǎn)化了統(tǒng)計(jì)工作的程序，但是對(duì)其進(jìn)行的資料收集卻增加的了一定的難度，究其原因，一方面與企業(yè)的主管人員認(rèn)識(shí)程度不夠具有一定的關(guān)系，其不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地提供相關(guān)資料；而另一方面則是入庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多樣化，其特點(diǎn)是具有一定的更新性，項(xiàng)目的通常為工程建設(shè)和手續(xù)同步進(jìn)行，但是二者常常存在難以協(xié)同性，這加大了入庫(kù)的難度。

（二）指標(biāo)計(jì)算可操作性低

在固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)上，其存在著一定的難操控性。這與固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)有一定的關(guān)系，其相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)自于設(shè)計(jì)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)技術(shù)核算等數(shù)據(jù)的上報(bào)中，與投資的工程進(jìn)行程度同步進(jìn)行，并且其在部分的項(xiàng)目中難以將年度和月度的形象進(jìn)行分開(kāi)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中難以操作。

（三）投資起報(bào)點(diǎn)較低

在固定資產(chǎn)投資的起報(bào)點(diǎn)問(wèn)題上，其規(guī)定的數(shù)量級(jí)由500萬(wàn)上升到5000萬(wàn)等級(jí)，雖然其將起報(bào)點(diǎn)漲到了5000萬(wàn)，但是其在市場(chǎng)的投資額中所占的比重卻缺乏一定的科學(xué)統(tǒng)計(jì)性，如以2016年上半年揚(yáng)州市投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)為例，雖然5000萬(wàn)元的投資占全部投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)的35.6%，但是其卻完成了全市66.2%的投資額，這個(gè)數(shù)據(jù)的意義在于有其他較小的投資項(xiàng)目難以統(tǒng)計(jì)，并且統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)結(jié)果質(zhì)量降低。

（四）平臺(tái)程序開(kāi)發(fā)存在弊端

現(xiàn)行的“企業(yè)-套表”存在著審核功能不足和匯總分析功能匱乏的問(wèn)題，這使企業(yè)的上報(bào)中難以避免出現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性造成了干擾。并且其匯總分析在操作中，需要從一套表平臺(tái)中將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并經(jīng)過(guò)處理系統(tǒng)進(jìn)行加工匯總，這在一定程度上增加了統(tǒng)計(jì)工作的工作量，對(duì)提升統(tǒng)計(jì)工作的效率起到了阻礙的作用。

三、對(duì)未來(lái)方法制度改革工作的建議

（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面調(diào)查和抽樣調(diào)查的結(jié)合性。為了避免因投資5000萬(wàn)元的企業(yè)在市場(chǎng)中比重較小而難以真實(shí)反映市場(chǎng)投資情況，應(yīng)該對(duì)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)固定投資和其他小于5000萬(wàn)元投資的企業(yè)同時(shí)調(diào)查，在調(diào)查的過(guò)程中可以重點(diǎn)對(duì)5000萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)、其他的抽樣調(diào)查的方法，以保證數(shù)據(jù)的全面性。

（2）完善直報(bào)制度。對(duì)于過(guò)度投資5000萬(wàn)元以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要完善增強(qiáng)直報(bào)程序的各項(xiàng)功能，如增加率、貢獻(xiàn)率等方面的計(jì)算問(wèn)題上，進(jìn)行良好地整合，提升系統(tǒng)的全面性，進(jìn)而提升統(tǒng)計(jì)工作效率。

（3）明確指標(biāo)口徑范圍。在現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施中，其在收集數(shù)據(jù)的來(lái)源和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的時(shí)間等問(wèn)題上，缺乏有效的指導(dǎo)性。因此，要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行全面的優(yōu)化操作，讓統(tǒng)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確明白統(tǒng)計(jì)工作中的各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（4）從源頭布置報(bào)表。加大對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況上報(bào)的認(rèn)識(shí)，讓其對(duì)達(dá)到要求時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行入庫(kù)上報(bào)，來(lái)避免基層統(tǒng)計(jì)工作人員的盲目性，從源頭處進(jìn)行報(bào)表可以提升工作的效率和加強(qiáng)工商和質(zhì)監(jiān)對(duì)報(bào)表報(bào)單位的督促和規(guī)范。

綜上所述，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作為我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集整理提供了不可替代的作用，是統(tǒng)計(jì)部門中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。在統(tǒng)計(jì)方法制度改革下，其有效提升了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的工作水平，保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，但是其存在的弊端也成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中的障礙。因此，我們?cè)谌粘５墓ぷ髦幸匾暣祟悊?wèn)題，客觀對(duì)待其存在的不足之處并積極改善其中的不足，為統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展起到促進(jìn)作用，進(jìn)而提升我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。