“雙碳”目標(biāo)下融資租賃對能源利用效率的影響
——基于全國30 個(gè)省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)研究

張佳琪 陳思瑞

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

一、問題提出

2020 年9 月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上首次宣布 2030 年前碳排放達(dá)到峰值，2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)；十九屆五中全會(huì)通過“十四五”前景規(guī)劃為生態(tài)文明建設(shè)，綠色低碳發(fā)展指明方向；2021 年全國兩會(huì)“雙碳”目標(biāo)首次寫入政府工作報(bào)告。如何精準(zhǔn)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，轉(zhuǎn)型能源利用方式，加快綠色能源高質(zhì)量發(fā)展，成為全國各級經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境工作的重中之重。2021 年1 月中國人民銀行工作會(huì)議提出綠色金融政策框架和激勵(lì)機(jī)制，積極落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，綠色金融發(fā)展迎來難得的歷史契機(jī)。

在“雙碳”目標(biāo)對綠色金融高質(zhì)量發(fā)展提出新要求的背景下，越來越多學(xué)者開始關(guān)注作為重要金融業(yè)態(tài)的融資租賃在促進(jìn)企業(yè)能源利用效率提升方面的作用。能源利用效率的變動(dòng)，不僅與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、對外開放水平、環(huán)境規(guī)制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素關(guān)聯(lián)密切[1-3]，還離不開金融市場提供的融資環(huán)境支持。隨著資本積累與技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)融合[4]，資本促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步對能源效率具有較大賦能優(yōu)勢[5]。作為新型綠色金融業(yè)態(tài)之一的融資租賃，是通過出租人與承租人訂立合同，出租設(shè)備收取傭金，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資金流轉(zhuǎn)的新興金融服務(wù)模式[6]。融資租賃在降低冗余成本的融資約束、促進(jìn)資源高效配置、提高融資滲透率和金融普惠性方面具有獨(dú)特優(yōu)勢[7]。融資租賃有望成為重要的新型綠色金融工具，在企業(yè)節(jié)能降耗與綠色化轉(zhuǎn)型上提供有力資金支持[8]。融資租賃可以更好解決綠色金融發(fā)展微觀內(nèi)生動(dòng)力不足、“綠色”識別能力不強(qiáng)等問題[9]，引導(dǎo)金融資源向綠色能源領(lǐng)域靠攏，滿足綠色中小型企業(yè)投融資需求[10]。但是，融資租賃促進(jìn)能源利用效率提升的實(shí)際效果如何？現(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有涉及，值得進(jìn)行深入的實(shí)證分析。

本文立足于融資租賃發(fā)展與能源利用效率提升的關(guān)系，以金融市場環(huán)境為中介變量，實(shí)證分析融資租賃模式對能源利用效率提升的影響。有利于豐富綠色金融領(lǐng)域下融資租賃與能源利用效率的相關(guān)研究，促進(jìn)綠色金融市場體系建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）金融市場環(huán)境與能源利用效率

能源利用效率指達(dá)成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所需的理想能源利用量與實(shí)際耗費(fèi)量的比率。能源利用效率既應(yīng)該考察能源生產(chǎn)使用的效率，也應(yīng)該反映能源生產(chǎn)使用過程的綠色化水平[11]。其中，通常使用清潔能源消費(fèi)量占總能源耗費(fèi)量的比重這一指標(biāo)來反映體現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的綠色化水平。眾多研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國民收入等因素會(huì)對能源利用效率產(chǎn)生影響。但一個(gè)容易忽略的因素是：金融市場環(huán)境也會(huì)對能源利用效率產(chǎn)生影響。在企業(yè)規(guī)模報(bào)酬不變前提下，改善金融市場環(huán)境可有效降低投融資過程中的交易成本，紓解中小企業(yè)投融資難題，進(jìn)而影響整體能源利用效率水平。交易成本是達(dá)成一筆交易所花費(fèi)的成本，與交易的頻率、交易面臨的不確定性以及交易標(biāo)的物的資產(chǎn)專用性等因素密切聯(lián)系。金融市場環(huán)境優(yōu)化通過降低交易成本影響能源利用效率的作用機(jī)制，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一方面，金融市場優(yōu)化降低交易成本有助于綠色能源企業(yè)擴(kuò)大綠色能源供給，正向促進(jìn)能源利用效率提高。任何能源企業(yè)從銀行獲取貸款時(shí)往往需要承擔(dān)一定的交易成本，這些交易成本表現(xiàn)在尋找融資機(jī)會(huì)、洽談融資項(xiàng)目和維護(hù)融資合同等方面。隨著融資次數(shù)的增加，借貸融資的交易成本總額也會(huì)成倍增加。傳統(tǒng)能源企業(yè)的能源生產(chǎn)設(shè)備采購?fù)ǔ＞哂写笠?guī)模、集中化的特點(diǎn)，這使得傳統(tǒng)能源企業(yè)可以通過較少的融資次數(shù)獲得較大的借貸資金，由此對融資過程中的交易成本較不敏感。形成鮮明對比的是，綠色能源企業(yè)的能源生產(chǎn)設(shè)備采購?fù)哂行∫?guī)模、分散化的特點(diǎn)。單筆能源生產(chǎn)設(shè)備的采購金額不大，但采購次數(shù)較多，這使得綠色能源企業(yè)在融資過程中會(huì)面臨較高的交易成本，從而影響企業(yè)的利潤水平，這顯然不利于綠色能源企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)金融市場環(huán)境優(yōu)化降低能源企業(yè)融資的交易成本時(shí)，則有助于能源生產(chǎn)企業(yè)更多采購清潔能源生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大能源企業(yè)的清潔能源供給，促進(jìn)能源利用效率提高。

另一方面，對于能源利用結(jié)構(gòu)較落后的中小微企業(yè)，減少交易成本與融資約束同時(shí)存在負(fù)向賦能非綠色能源開發(fā)利用的風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融是為支持資源節(jié)約，環(huán)境改善等綠色領(lǐng)域項(xiàng)目運(yùn)營而提供的專項(xiàng)金融服務(wù)，旨在引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)注重環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，其資金投入需流向清潔能源領(lǐng)域，用途公開透明。如果金融市場中存在企業(yè)環(huán)境信息披露精度不高，綠色金融資金后續(xù)跟蹤監(jiān)管銜接不完善等漏洞，則部分能源利用方式落后的中小企業(yè)處于成本收益考慮會(huì)加強(qiáng)傳統(tǒng)能源利用設(shè)備資金投入，拓展高耗能設(shè)施使用邊界，從而造成綠色融資匹配失效，降低融資約束賦能綠色能源利用產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

據(jù)此假設(shè)（H1）：金融市場環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)交易成本降低，一方面，在綠色金融資金流向可控和監(jiān)管到位的條件下，降低融資約束有利于縮減信用配給，促進(jìn)能源利用方式完善和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，正向提高能源利用效率；另一方面在綠色金融資金流向監(jiān)管紕漏情況下，交易成本削減可能導(dǎo)致非清潔能源資金投入增加，負(fù)向影響能源利用效率。

（二）融資租賃與金融市場環(huán)境

相較于傳統(tǒng)金融服務(wù)，融資租賃在打破行業(yè)壁壘，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，提高金融跨區(qū)域信貸配給透明度與下沉度方面具備獨(dú)特優(yōu)越性，有利于縮小交易成本，優(yōu)化金融市場環(huán)境。下面分別從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面進(jìn)行分析：

從融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)?？?，融資租賃主要包括直接租賃、經(jīng)營租賃、售后回租等模式。其中，直接融資與經(jīng)營租賃模式主要通過金融租賃公司收取租金享有租賃物所有權(quán)，承租人支付租費(fèi)享有使用權(quán)來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資金流轉(zhuǎn)；售后回租則本質(zhì)上是一種承租人轉(zhuǎn)讓租賃物所有權(quán)獲得回租使用權(quán)的信貸模式[12]。無論是何種模式，融資租賃公司作為中介橋梁，其規(guī)模越完善越容易全面掌握供應(yīng)商和租賃方的決策信息，促進(jìn)交易雙方信息匹配，減少交易區(qū)間的信息不對稱性，降低交易決策中的信息成本和決策成本，縮減交易程序。此外，由于抵押融資本質(zhì)上是一種債權(quán)融資，出租人保留租賃物的所有權(quán)可有效緩解交易期間的信用風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模較大的租賃企業(yè)可靈活選擇直接收回或進(jìn)行二次買賣，交易程序簡潔，有利于減少執(zhí)行、監(jiān)督、維護(hù)融資合同的交易成本，促進(jìn)資源有效整合優(yōu)化，構(gòu)建資源高效配置的資金融通機(jī)制，優(yōu)化金融市場環(huán)境。

從融資租賃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看，融資租賃作為非銀行金融機(jī)構(gòu)之一，包括金融租賃企業(yè)、內(nèi)資融資租賃企業(yè)、外資融資租賃企業(yè)三大基本企業(yè)類型。其中金融租賃依托“資產(chǎn)信用”的信貸評估理念技術(shù)，在融資租賃服務(wù)體系中多適用于大型成套設(shè)備租賃，單筆融資業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，商業(yè)銀行控股公司占比較高，由銀保監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理。金融租賃企業(yè)與傳統(tǒng)銀行金融行業(yè)的管理運(yùn)營機(jī)制聯(lián)系緊密，相較于普通租賃公司，集中監(jiān)管程度與操作實(shí)施較為規(guī)范成熟，風(fēng)險(xiǎn)容忍度高。因此有利于降低融資過程中的交易成本，搭建融資保障平臺(tái)，促進(jìn)資產(chǎn)管理與資金流通，優(yōu)化金融市場環(huán)境。

據(jù)此假設(shè)（H2）：融資租賃服務(wù)交易程序的簡潔性與金融租賃的規(guī)范性促使中小企業(yè)交易成本下降，推動(dòng)健全金融市場融資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場環(huán)境。

圖1 融資租賃業(yè)務(wù)促進(jìn)能源效率提高的作用機(jī)制

三、指標(biāo)選取與模型構(gòu)建

（一）變量的選取與構(gòu)造

1.被解釋變量：能源利用效率

鑒于目前的能源統(tǒng)計(jì)實(shí)際情況和可操作性，本文在借鑒前人指標(biāo)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，分別從能源利用強(qiáng)度（EI）和能源利用結(jié)構(gòu)(EUS）兩個(gè)維度選取指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，具體指標(biāo)選取結(jié)果如表1 所示。利用所選取的指標(biāo)對能源利用效率進(jìn)行綜合評價(jià)，為消除數(shù)據(jù)的量綱和數(shù)量級造成的誤差，需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，之后將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行平均賦權(quán)，加權(quán)得到最終的各省能源利用效率面板數(shù)據(jù)。

表1 能源利用效率評價(jià)指標(biāo)

2.核心解釋變量：融資租賃行業(yè)規(guī)模與融資租賃行業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)前文分析，融資租賃的行業(yè)規(guī)模和行業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)對金融市場環(huán)境產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響能源利用效率。因此，在實(shí)證分析中，必須將融資租賃行業(yè)規(guī)模和融資租賃行業(yè)結(jié)構(gòu)作為核心解釋變量。本文以融資租賃企業(yè)數(shù)量反映融資租賃行業(yè)規(guī)模（scale)，以金融租賃占全部融資租賃企業(yè)數(shù)量的比重反映融資租賃行業(yè)結(jié)構(gòu)(str)。

3.控制變量

為減輕遺漏變量偏誤對于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的影響，鑒于已有的研究成果，需對影響能源利用效率的主要因素經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、除融資租賃外的競爭性融資方式進(jìn)行控制，具體指標(biāo)選取如表2 所示。

表2 變量選取及定義

（二）模型假定

基于上述研究假設(shè)，本文構(gòu)建如下固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)回歸模型:

其中，EUE 表示能源利用效率；scale 表示融資租賃行業(yè)規(guī)模；str 表示融資租賃結(jié)構(gòu)；control 表示控制變量，具體包括人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭性融資方式；μ 表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

四、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計(jì)分析

本文的數(shù)據(jù)為中國2010-2019 年30 個(gè)省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)[ 因數(shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)選取時(shí)不包括西藏藏族自治區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。]，主要從《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取各省能源相關(guān)數(shù)據(jù)，從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)獲取各省人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比相關(guān)數(shù)據(jù)，從《中國金融年鑒》及中國租賃聯(lián)盟官網(wǎng)獲取融資租賃、融資方式相關(guān)數(shù)據(jù)。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表3 所示。

表3 描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

為檢驗(yàn)序列是否為平穩(wěn)時(shí)間序列，避免偽回歸的干擾，需要提前對各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。由于本文為平衡短面板數(shù)據(jù)，故借助HT 檢驗(yàn)方法進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。HT 檢驗(yàn)為左邊單側(cè)檢驗(yàn)，當(dāng)檢驗(yàn)值小于臨界值時(shí)，接受備擇假設(shè)，序列平穩(wěn)，反之序列不平穩(wěn)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，序列不平穩(wěn)，進(jìn)一步對所有變量進(jìn)行一階差分后，在5%的顯著性水平下拒絕原假設(shè)，序列平穩(wěn)，結(jié)果如表4 所示。

表4 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

（二）全國樣本回歸分析

構(gòu)建多元線性回歸模型，為使結(jié)果更加精準(zhǔn)，此處選取聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤用于處理模型異方差以及內(nèi)生性問題。模型（1）僅以融資租賃規(guī)模和結(jié)構(gòu)為解釋變量，能源利用效率為被解釋變量進(jìn)行回歸；模型（2）為加入控制變量之后的回歸；模型（3）將被解釋變量調(diào)整為能源利用強(qiáng)度進(jìn)行回歸；模型（4）則將被解釋變量調(diào)整為能源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行回歸分析。模型回歸結(jié)果如表5 所示。

表5 全國樣本回歸結(jié)果

模型（1）的結(jié)果顯示融資租賃結(jié)構(gòu)在5%的水平上通過顯著性檢驗(yàn)。模型（2）的結(jié)果顯示融資租賃結(jié)構(gòu)對能源利用效率存在顯著負(fù)相關(guān)，金融租賃占全部融資租賃企業(yè)數(shù)量比重每增加1%，能源利用效率降低0.15%，這表明目前我國金融市場環(huán)境綠色資金主要流向傳統(tǒng)能源企業(yè)，抑制能源利用效率提高的假設(shè)成立。模型（3）和模型（4）的結(jié)果顯示，融資租賃結(jié)構(gòu)對能源利用結(jié)構(gòu)存在顯著負(fù)相關(guān)，進(jìn)一步來講，我國金融市場環(huán)境的優(yōu)化帶來的負(fù)面效應(yīng)主要影響能源利用結(jié)構(gòu)，從而影響能源利用效率。

從控制變量層面看，第一，人均GDP 在5%的顯著性水平上與能源利用效率正相關(guān)。這是因?yàn)殡S著人均GDP 的逐年增加，一方面增加了人們對清潔能源的需求，另一方面也有能力為能源利用方式轉(zhuǎn)變提供技術(shù)和資金支持，從而促進(jìn)能源利用效率提高。但由于發(fā)展初期環(huán)境污染造成的負(fù)面影響還未完全消除，我國仍需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新能源生產(chǎn)利用，推動(dòng)能源利用效率進(jìn)一步提高。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于能源利用效率的影響不顯著。表明我國目前仍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，傳統(tǒng)能源利用方式仍占有較大比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對能源利用結(jié)構(gòu)的影響顯著正相關(guān)，證明我國近年來產(chǎn)業(yè)升級政策是有成效的。在“雙碳”背景下，仍需繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大清潔能源在能源供給中的比重。

第三，以銀行借貸為代表的競爭性融資方式對能源利用效率無顯著影響，但對能源利用強(qiáng)度有顯著正相關(guān)關(guān)系。這也表明，目前我國能源利用方式仍以集中式為主，能源行業(yè)融資依賴大型銀行借貸。融資租賃作為一種新型融資方式，目前在我國還未全面普及，對能源行業(yè)的滲透率較低，隨著近些年大力提倡節(jié)能減排，能源利用方式的革新逐步推進(jìn)，融資租賃在能源行業(yè)的應(yīng)用將愈加廣泛。

（三）東中西部地區(qū)異質(zhì)性分析

受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和我國國情的影響，我國融資租賃和能源利用效率的發(fā)展?fàn)顩r客觀上存在區(qū)域不均衡問題。東部沿海地區(qū)無論是在金融市場環(huán)境，能源技術(shù)效率，還是規(guī)模發(fā)展程度上都處于全國領(lǐng)先地位；而中部地區(qū)具備能源儲(chǔ)備優(yōu)勢，如山西、內(nèi)蒙古等省份，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較落后，人口眾多等都成為中部地區(qū)發(fā)展的障礙；西部地區(qū)能源儲(chǔ)備豐富，但技術(shù)水平較低，人才相對匱乏，金融環(huán)境規(guī)范化與繁榮度不足，整體發(fā)展水平落后于東中部。

為深入研究我國東中西部地區(qū)情況是否與全國整體一致，本文將樣本分為東部地區(qū)（上海、廣東、天津、北京、江蘇、浙江、福建、山東、遼寧、河北、廣西、海南），中部地區(qū)（黑龍江、吉林、山西、內(nèi)蒙古、河南、安徽、湖北、江西、湖南），西部地區(qū)（重慶、四川、陜西、云南、新疆、貴州、青海、寧夏、甘肅）三組。結(jié)果如表6 所示，東部地區(qū)融資租賃發(fā)展結(jié)構(gòu)在5%的顯著性水平上與能源利用效率呈負(fù)相關(guān)，和全國表現(xiàn)一致；中西部地區(qū)均沒有通過顯著性檢驗(yàn)；三個(gè)地區(qū)能源利用效率均與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈顯著正相關(guān)，說明近些年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)降速，積極提倡節(jié)能減排政策成效顯著；中西部地區(qū)融資租賃發(fā)展普及率與繁榮程度欠佳，傳統(tǒng)金融服務(wù)比重較大，融資租賃對能源利用效率的影響存在區(qū)域差異。

表6 異質(zhì)性分析結(jié)果

五、結(jié)論及建議

本文在理論分析融資租賃發(fā)展與能源利用效率關(guān)系基礎(chǔ)上，選用2010-2019 年全國30 個(gè)省級行政區(qū)中小能源企業(yè)的面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析融資租賃的規(guī)模與結(jié)構(gòu)對能源利用強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，整體而言融資租賃的發(fā)展規(guī)模大小對能源利用效率的影響不大，但結(jié)構(gòu)水平的影響較強(qiáng)；分層來看，由于當(dāng)前大多數(shù)中小能源企業(yè)能源利用結(jié)構(gòu)較落后，綠色金融監(jiān)管存在紕漏，融資租賃結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度越高，綠色融資流向傳統(tǒng)低效高耗能產(chǎn)業(yè)，企業(yè)能源利用效率反而越低，呈負(fù)向顯著影響，其中融資租賃的結(jié)構(gòu)水平主要負(fù)向賦能能源利用結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正向促進(jìn)能源利用效率的提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有利于能源利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗；其他競爭性綠色融資方式發(fā)展繁榮度與能源利用強(qiáng)度緊密關(guān)聯(lián)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融業(yè)態(tài)的差異性影響融資租賃的發(fā)育度和滲透率，進(jìn)而對能源利用效率的影響存在區(qū)域異質(zhì)性?；谏鲜鲅芯?，本文總結(jié)以下建議：

從金融發(fā)展角度看，一是深化金融市場環(huán)境，健全綠色金融體系建設(shè)，釋放金融市場活力。提高以融資租賃服務(wù)為代表的新型綠色金融服務(wù)普及率，積極拓展金融服務(wù)邊界；同時(shí)重視綠色金融的資金效用，構(gòu)建以金融數(shù)字化為基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)境資金流向披露與跟蹤監(jiān)管體系。二是完善區(qū)域金融業(yè)態(tài)培育的宏觀指導(dǎo)與合理布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁地區(qū)提高金融資源擴(kuò)散程度，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)差距。

從能源效率角度看，一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)能源利用方式轉(zhuǎn)型優(yōu)化與縱深發(fā)展，提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化全覆蓋，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)量優(yōu)化，降低能源利用強(qiáng)度；二是構(gòu)建市場化能源管理體制機(jī)制[13]，通過微觀自主管理節(jié)能與宏觀節(jié)能調(diào)控相結(jié)合形式節(jié)能降耗，提高能源利用管理效率。

引用

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