公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響評價

王建華

淮北市公路管理服務(wù)中心 安徽淮北 235000

交通運(yùn)輸屬我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，為促進(jìn)社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)開展科學(xué)的交通運(yùn)輸，隨著公路規(guī)模的逐漸擴(kuò)展，其給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去較大影響，保證了生產(chǎn)要素中的分配、生產(chǎn)條件，給各區(qū)域間的連接搭建了有效的橋梁。

1 公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.1 實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的比重正逐年增大，給國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶去極大動力。依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門管理者應(yīng)設(shè)定科學(xué)的規(guī)劃計(jì)劃，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，合理布局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)會隨著時代的發(fā)展而變化，良好的公路建設(shè)可切實(shí)改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，管理人員需詳細(xì)分析各區(qū)域間的系統(tǒng)性內(nèi)容，如價值流、物質(zhì)流等，從空間分布上分析與優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

1.2 提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國各區(qū)域間的連接已較為緊密，發(fā)展與開發(fā)經(jīng)濟(jì)單位時要選擇合適的區(qū)位，因而擁有良好的交通運(yùn)輸并開展連接功能變得較為重要，部門管理者要擁有極強(qiáng)的區(qū)域協(xié)作水平。在探究各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)時，要詳細(xì)分析該區(qū)域內(nèi)部的微觀經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)，找出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路建設(shè)間的關(guān)系，從而設(shè)定出詳盡的公路建設(shè)計(jì)劃，以加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水準(zhǔn)[1]。

1.3 保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展

圖1 公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素較多，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通狀況、區(qū)域資源等，此類資源的多寡將影響與決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局分布。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，內(nèi)外部環(huán)境變化會引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的改變，使其運(yùn)行機(jī)制出現(xiàn)較大變化。相關(guān)部門的管理者若不重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究工作，其將難以及時掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本動態(tài)，因而要更為重視區(qū)域資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分析工作，加大項(xiàng)目建設(shè)的管控力度，合理配置各區(qū)域中的生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)好各區(qū)域中的發(fā)展關(guān)系，促使各項(xiàng)目發(fā)揮出自身優(yōu)勢，有效融合國民經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如圖1所示，其呈現(xiàn)出公路交通與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，通過對二者內(nèi)外部因素的了解，掌握影響各自發(fā)展的各類要素，繼而加強(qiáng)公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中構(gòu)建公路建設(shè)的影響評價系統(tǒng)

2.1 建立評價系統(tǒng)

若想了解公路建設(shè)給區(qū)域發(fā)展帶去的影響，相關(guān)部門的管理人員應(yīng)適時建立專門的評價系統(tǒng)，確認(rèn)內(nèi)部評價指標(biāo)。具體來說，由于我國的公路項(xiàng)目建設(shè)還沒有設(shè)置完整的影響評價系統(tǒng)，再分析其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響會影響評價的準(zhǔn)確性，降低評價效果。相關(guān)部門應(yīng)以公路建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，詳細(xì)了解其建設(shè)背后的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，透過經(jīng)濟(jì)指數(shù)來探尋其給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去的不同，如積極影響、消極影響等，從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)評價的有效性。例如，每條公路建設(shè)的特征不同，其給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去的影響也有所區(qū)別，管理人員應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)模、該區(qū)域的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境來構(gòu)劃出更加合適的評價系統(tǒng)，如有必要，可增減或替換評價指標(biāo)，其內(nèi)部主要指標(biāo)不應(yīng)減少。

2.2 計(jì)算評價指標(biāo)

（1）影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加強(qiáng)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)增長，在開展公路建設(shè)的過程中，國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)會呈現(xiàn)高效鏈接關(guān)系，若公路建設(shè)會引發(fā)有關(guān)部門的效益增加，在鏈接關(guān)系的帶動下，其余部門也會增加各自的效益，因此，在研究影響評價的標(biāo)準(zhǔn)時要確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，針對其增長率也要進(jìn)行相應(yīng)量化，項(xiàng)目所產(chǎn)生的增量與國內(nèi)生產(chǎn)總值之積為經(jīng)濟(jì)增長率。同時，相關(guān)部門的管理人員還需優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在建成公路項(xiàng)目后，運(yùn)輸條件會獲得極大改善，繼而形成較為統(tǒng)一的項(xiàng)目管理市場。隨著市場競爭的激烈，淘汰機(jī)制的引進(jìn)，各產(chǎn)業(yè)間也會進(jìn)行一定的調(diào)整與組合，從而使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；c區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化，從整體上高效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，在完成標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)的計(jì)算后，還能帶動區(qū)域投資，在建成公路項(xiàng)目的過程中，此公路沿線的道路交通會獲得極大改善，不僅拉近了工業(yè)中心、交通樞紐與大中城市的距離，還給各類企業(yè)營造了舒適的投資、工作環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長[2]。

（2）影響了區(qū)域性的資源開發(fā)。在完成公路項(xiàng)目的整體建設(shè)后，相關(guān)部門管理者還可開發(fā)利用多種自然資源，由于運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)步，其經(jīng)濟(jì)潛能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的動力會更強(qiáng)，在改善交通條件的同時，無論是原材料還是產(chǎn)品的運(yùn)輸成本都適時下降，隨著對自然資源需求的增加，開發(fā)自然資源的水準(zhǔn)與力度也會更大。

具體來說，可設(shè)置經(jīng)濟(jì)潛能模型，其內(nèi)部指數(shù)為自然資源開發(fā)后的效益、項(xiàng)目建成年數(shù)與影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指數(shù)等，根據(jù)相應(yīng)數(shù)值判斷出該項(xiàng)目的可達(dá)系數(shù)。

在加強(qiáng)土地增值與國土開發(fā)的過程中，隨著該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，投資環(huán)境也會得到相應(yīng)改善，促進(jìn)了區(qū)域的投資需求與土地增值。當(dāng)前計(jì)算土地增值的方式主要有市場比較法、剩余法與收益還原法等，工作人員應(yīng)借助此類計(jì)算方式估算出城市地價，由于多數(shù)公路中的土地呈現(xiàn)帶狀分布，其與城市土地形態(tài)存有較大差別，可使用區(qū)位分析法，即公路沿線的土地區(qū)位依照其性質(zhì)優(yōu)劣被分成對應(yīng)的級別，若土地或交通條件相似可劃分到相同的等級中，針對不同的交通條件，其分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照各出入口的距離，并根據(jù)土地定級制定出地價與土地等級的函數(shù)關(guān)系。

2.3 分析評價指標(biāo)帶去的影響

（1）促進(jìn)了社會的發(fā)展與進(jìn)步。在完成評價指標(biāo)的計(jì)算后，項(xiàng)目管理人員應(yīng)依照相應(yīng)數(shù)據(jù)分析該指標(biāo)給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶去的影響，如改進(jìn)區(qū)域內(nèi)部的生活水平。在建設(shè)公路項(xiàng)目的過程中，其會影響該區(qū)域人們的生活水準(zhǔn)，其影響范圍會擴(kuò)展到消費(fèi)水平、收入水平、文娛活動、衛(wèi)生條件、醫(yī)療條件與城鎮(zhèn)化水平等。在開展項(xiàng)目指標(biāo)評價時可高效融合定量法與定性法，消費(fèi)水平、收入水平與城鎮(zhèn)化水平的數(shù)據(jù)借助相關(guān)公式可直接定量，如收入增長的效果=新增收入/原有收入*100%。同時，生活水平的改善也轉(zhuǎn)化了人們的思想認(rèn)知，通過公路項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)地區(qū)間的信息、經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變其思想觀念，繼而提升生產(chǎn)效率，加速沿線城市的發(fā)展與進(jìn)步，可運(yùn)用定性分析來評價該項(xiàng)指標(biāo)。隨著人們出行方式的變化，區(qū)域環(huán)境也出現(xiàn)了較大變動，也能呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水準(zhǔn)，通過定性分析，工作人員可了解到當(dāng)前人們出行時間與次數(shù)的關(guān)系，如在出行時間縮減的情況下，出行次數(shù)與出行距離皆有所增加。

（2）加強(qiáng)了對外貿(mào)易的發(fā)展。對于公路建設(shè)來說，良好的建設(shè)項(xiàng)目有助于改善周遭的投資環(huán)境，將沿線區(qū)域中的區(qū)域優(yōu)勢展現(xiàn)出來，為外商投資注入額外的吸引力，改變了我國貿(mào)易的整體發(fā)展。在選擇對外貿(mào)易的評價指標(biāo)時要注重其引外效果的量化。比如，新增的外貿(mào)收入/原有的外貿(mào)收入*100%=外貿(mào)效果；新增外資/原有外資*100%=吸引外資效果。通過科學(xué)、合理的公路建設(shè)能適時縮減各區(qū)域間的空間距離，更好地傳播我國的教育事業(yè)與科學(xué)技術(shù)，幫助人們轉(zhuǎn)變思維、深化認(rèn)識、擴(kuò)展視野，此項(xiàng)指標(biāo)評價方式可運(yùn)用定性分析法來解決[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，開展適宜的公路建設(shè)可有助于國民經(jīng)濟(jì)的增長，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，其交通運(yùn)輸長度與客貨運(yùn)送量都出現(xiàn)大幅增長，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去支撐作用。