結(jié)合城市設(shè)計(jì)的珠江啤酒廠舊址更新利用

戴方舟

華南理工大學(xué)建筑學(xué)院

廣州是華南地區(qū)重要的工業(yè)與港口貿(mào)易城市，大量工業(yè)廠房以組團(tuán)形式分布在交通發(fā)達(dá)、貨運(yùn)便利的珠江沿岸[1]。在中心城區(qū)規(guī)劃的制定與實(shí)施過(guò)程中，曾經(jīng)的工業(yè)用地大多面臨用地征收后再開(kāi)發(fā)的情形，其中部分已被拆除重建，部分經(jīng)過(guò)改造利用的工業(yè)舊址面臨著發(fā)展的困境。

珠江啤酒廠作為20世紀(jì)80年代具有代表性的大型現(xiàn)代化企業(yè)，應(yīng)對(duì)予以保留、更新。2015年琶洲西區(qū)城市設(shè)計(jì)優(yōu)化在已有的控規(guī)基礎(chǔ)上，從城市用地功能、城市空間形態(tài)兩個(gè)層面對(duì)珠江啤酒廠舊址提出了進(jìn)一步的更新策略，對(duì)工業(yè)舊址進(jìn)行活化設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)成果導(dǎo)控，從規(guī)劃到實(shí)施實(shí)現(xiàn)城市空間品質(zhì)提升與工業(yè)舊址更新的結(jié)合。

1 珠江啤酒廠及琶醍片區(qū)的發(fā)展歷程

1.1 區(qū)位與現(xiàn)狀

珠江啤酒廠位于海珠區(qū)新港東路磨碟沙大街118號(hào)，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)范圍內(nèi)，西北側(cè)是珠江新城，東北側(cè)與國(guó)際金融城隔江相望（圖1）。廠區(qū)總體占地面積24.29ha，濱江3.6ha為琶醍啤酒文化創(chuàng)意區(qū)，企業(yè)保留廠區(qū)北側(cè)6.9ha，其余約17.4ha交政府收儲(chǔ)，覆蓋了污水處理廠、糖化發(fā)酵廠二至四期在內(nèi)的主要生產(chǎn)區(qū)域（圖2）。

1 珠江啤酒廠區(qū)位示意

2 珠江啤酒廠權(quán)屬劃分

目前，珠江啤酒廠自留地結(jié)合琶醍啤酒文化區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，多數(shù)工業(yè)建筑已進(jìn)行改造。從現(xiàn)狀使用情況看，日常人流集中在餐飲商業(yè)集中的琶醍區(qū)域首層及二層濱江平臺(tái)。珠江啤酒廠自留地范圍內(nèi)公共空間較為零散，導(dǎo)致自留地內(nèi)部分改造建筑及公共節(jié)點(diǎn)可達(dá)性不高，游覽路線較少深入腹地（圖3）。

1.2 珠江啤酒廠及琶醍片區(qū)改造歷程

（1）第一階段：生產(chǎn)時(shí)期（1985—2008年）

自1979年起，廣州步入新型工業(yè)發(fā)展階段[1]。珠江啤酒廠于1985年建成投產(chǎn)，并于2004年在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)珠江-英博國(guó)際啤酒博物館，承擔(dān)企業(yè)文化與啤酒生產(chǎn)技術(shù)的展示功能。

3 珠江啤酒廠現(xiàn)狀公共空間

4 琶醍沿江景觀設(shè)計(jì)及現(xiàn)狀對(duì)比

表1 珠江啤酒廠改造歷程

（2）第二階段：階段性改造時(shí)期（2008—2015年）

2008年，為響應(yīng)“退二進(jìn)三”1號(hào)召，珠江啤酒廠開(kāi)始遷址，至2015年正式停產(chǎn)。2010年，在琶洲-員村片區(qū)規(guī)劃及“迎亞運(yùn)”一江兩岸建設(shè)背景下，珠江啤酒廠以政府規(guī)劃、企業(yè)實(shí)施改造的模式，結(jié)合建筑改造、功能置換及濱水景觀設(shè)計(jì)，打造琶醍啤酒文化創(chuàng)意區(qū)。在有軌電車(chē)建設(shè)過(guò)程中，毗鄰珠江的活動(dòng)空間已不復(fù)存在，而二層活動(dòng)平臺(tái)得到了較大程度的保留（圖4）。

2014年《廣州（琶洲）國(guó)際會(huì)展中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案中，珠啤北部及中部保留為琶醍及珠啤自留用地，提出對(duì)其上建筑及設(shè)備遺存進(jìn)行保留改造；南側(cè)17.4ha范圍被規(guī)劃為商業(yè)用地。

（3）第三階段：結(jié)合城市設(shè)計(jì)的片區(qū)更新再利用時(shí)期（2015年至今）

2015年，廣州編制了《琶洲西區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)優(yōu)化》，其中對(duì)珠江啤酒廠舊址進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，包括用地布局與公共空間優(yōu)化調(diào)整，并基于城市設(shè)計(jì)總師制度，從城市設(shè)計(jì)成果管控的層面落實(shí)工業(yè)舊址的更新利用策略。目前在維持運(yùn)營(yíng)的前提下，琶醍的擴(kuò)建升級(jí)工程已動(dòng)工（表1）。

總體來(lái)看，珠江啤酒廠在城市發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)自主開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了一定程度的更新，包括商業(yè)活化及濱水景觀優(yōu)化，并在已有控規(guī)中落實(shí)了部分建筑及設(shè)備遺存的保留。在后續(xù)的城市設(shè)計(jì)調(diào)整過(guò)程中，琶洲西區(qū)城市設(shè)計(jì)優(yōu)化落實(shí)了更大的保留范圍，并結(jié)合保留遺存進(jìn)行具體的城市公共空間營(yíng)造與品質(zhì)提升。

2 珠江啤酒廠更新現(xiàn)狀特征

2.1 部分保留特征

根據(jù)2014年《廣州（琶洲）國(guó)際會(huì)展中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》方案，珠啤原址臨江10.5ha地塊作為企業(yè)自留用地與小琶醍用地，其余用地由政府收儲(chǔ)用作商業(yè)開(kāi)發(fā)。舊版控規(guī)將琶醍及珠江啤酒廠自留地范圍劃定為文化設(shè)施用地，并保留范圍內(nèi)25處工業(yè)建筑與設(shè)備；而政府收儲(chǔ)范圍內(nèi)部分具有價(jià)值的遺存由于用地性質(zhì)與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要求，存在一定的保留難度。

表2 珠江啤酒廠工業(yè)遺存保留范圍表

2.2 自主改造特征

由于未經(jīng)過(guò)身份認(rèn)定，舊址內(nèi)的工業(yè)遺存缺乏法律層面的保護(hù)支持，同時(shí)對(duì)保護(hù)的方式缺乏引導(dǎo)。在既有改造歷程中，珠江啤酒廠舊址更新均為企業(yè)自主改造模式。在此前提下，現(xiàn)狀存在建筑立面材質(zhì)與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)、保留工業(yè)遺存與周邊建筑過(guò)渡不合理，以及公共空間較為零散、未成體系等問(wèn)題，需要進(jìn)行設(shè)計(jì)上的整體控制與引導(dǎo)。

3 珠江啤酒廠保護(hù)利用策略及更新設(shè)計(jì)

為保護(hù)及合理利用現(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)資源，同時(shí)有效提升城市標(biāo)志性與公共空間品質(zhì)，2015年《琶洲西區(qū)城市設(shè)計(jì)優(yōu)化》將珠江啤酒廠的深入調(diào)研及改造研究納入設(shè)計(jì)內(nèi)容。在對(duì)工業(yè)遺存進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同用地范圍的工業(yè)遺產(chǎn)，城市設(shè)計(jì)優(yōu)化采取了不同模式分別進(jìn)行保護(hù)與利用的策略引導(dǎo)。

3.1 基于實(shí)地勘察的價(jià)值梳理評(píng)估

3.1.1 建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建立針對(duì)性的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)合理性的依據(jù)[2]。文化層面上，關(guān)注建筑與構(gòu)筑物遺存所代表的技術(shù)價(jià)值與歷史價(jià)值，以體現(xiàn)典型及完整的生產(chǎn)工藝、技術(shù)與流程為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；物質(zhì)層面上，關(guān)注建筑與構(gòu)筑物的空間或結(jié)構(gòu)特征及現(xiàn)狀保存情況，對(duì)既存建筑及構(gòu)筑物進(jìn)行實(shí)用性價(jià)值分析。

3.1.2 價(jià)值梳理評(píng)估及保護(hù)范圍劃定

結(jié)合價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于珠江啤酒廠舊址進(jìn)行全范圍實(shí)地調(diào)研，包括建設(shè)分期、高度分布、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、材料與形式等，形成一套全面的價(jià)值評(píng)估體系。從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果看，原規(guī)劃拆除的污水處理廠及糖化發(fā)酵廠均為具有保留價(jià)值的工業(yè)遺存。污水處理廠的IC反應(yīng)塔、沉淀池與曝氣池體現(xiàn)了先進(jìn)的污水處理工藝；糖化發(fā)酵廠的發(fā)酵罐是啤酒風(fēng)味形成的最重要場(chǎng)所，也是片區(qū)生產(chǎn)功能的核心部分，同時(shí)其結(jié)構(gòu)保留完整，內(nèi)部特色空間具有改造利用的潛力。最終，城市設(shè)計(jì)優(yōu)化中增加了對(duì)污水廠的沉淀池與曝氣池及糖化發(fā)酵廠的發(fā)酵罐底座與周邊管道的保留（圖5）。

5 珠江啤酒廠保留建筑及構(gòu)筑物示意

6 優(yōu)化前后土地利用及工業(yè)遺存保留

7 琶洲大街西公園綠地調(diào)整前后城市設(shè)計(jì)方案對(duì)比

8 珠啤改造后公共空間系統(tǒng)分析

9 煤炭發(fā)電廠區(qū)域公共空間改造及保留遺存

10 景觀廊道構(gòu)建

11 二層步道延續(xù)通往濱江的活動(dòng)空間

3.2 結(jié)合工業(yè)遺存進(jìn)行用地及功能布局調(diào)整

對(duì)于政府收儲(chǔ)范圍內(nèi)的工業(yè)遺存，城市設(shè)計(jì)優(yōu)化通過(guò)用地性質(zhì)、地塊劃分調(diào)整來(lái)協(xié)調(diào)遺存保留與開(kāi)發(fā)指標(biāo)的需求。在整體用地格局上，通過(guò)加大市政公服密度與高效緊湊的土地開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)“大密大疏”的空間格局[3]。在此基礎(chǔ)上，城市設(shè)計(jì)結(jié)合公共綠地對(duì)包含污水處理廠、糖化發(fā)酵二至四期在內(nèi)的6ha范圍進(jìn)行了用地功能布局調(diào)整。

首先，將污水處理廠片區(qū)調(diào)整為文化設(shè)施用地，結(jié)合科普教育和文化傳播功能進(jìn)行活化。地塊的建設(shè)容積率控制在0.9以下，建筑高度控制在50m以下，為遺存的保留提供前提。同時(shí)，對(duì)舊版控規(guī)中琶洲大街西側(cè)楔形城市綠地進(jìn)行整合，將糖化發(fā)酵廠所在用地轉(zhuǎn)化為城市公園綠地（圖6）。在后續(xù)實(shí)施過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步取消了穿過(guò)公園綠地中心的道路，以強(qiáng)化公共綠地完整性與生態(tài)作用；規(guī)整綠地公園東側(cè)用地，調(diào)整路網(wǎng)使其與南側(cè)道路網(wǎng)格銜接，增強(qiáng)道路系統(tǒng)的連續(xù)性（圖7）。

在最終出具的城市設(shè)計(jì)圖則中，新增政府收儲(chǔ)用地范圍內(nèi)保留工業(yè)遺存5處。在增加保留范圍的同時(shí)，琶洲西區(qū)整體開(kāi)發(fā)地塊數(shù)增加了35個(gè)，總計(jì)容建筑面積增加了80萬(wàn)m2，綠地水域面積總量比2014年控規(guī)的同區(qū)域增加了13.8%，共3.9ha。

3.3 工業(yè)遺存活化利用與城市公共空間營(yíng)造相結(jié)合

城市發(fā)展的共時(shí)性決定了城市空間形態(tài)要素間的緊密關(guān)聯(lián)，工業(yè)舊址與城市空間割裂會(huì)造成公共空間的破碎，其本身也無(wú)法與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展[4]。針對(duì)珠江啤酒廠現(xiàn)狀公共空間存在的問(wèn)題，城市設(shè)計(jì)通過(guò)節(jié)點(diǎn)塑造、疏通廊道及立體步行系統(tǒng)構(gòu)建策略，結(jié)合保留的工業(yè)遺存進(jìn)行公共空間整合及品質(zhì)提升。

3.3.1 結(jié)合特色建筑與構(gòu)筑物進(jìn)行公共空間整合及節(jié)點(diǎn)塑造

現(xiàn)狀部分保留建筑與新建建筑間空間較為割裂，對(duì)于建筑的活化設(shè)計(jì)與后續(xù)使用存在較大限制。對(duì)此，采取建筑空間、開(kāi)敞空間與工業(yè)遺存融合的空間整合策略（圖8）。以煤炭發(fā)電廠為例，首先將片區(qū)內(nèi)開(kāi)敞空間進(jìn)行邊界梳理，新建總部大樓裙房部分作為公共空間開(kāi)放，保留西煤棚最南側(cè)一跨結(jié)構(gòu)框架為工業(yè)景觀，結(jié)合二層連廊構(gòu)成整體空間序列（圖9）。由此，在容納更多立體綠化與地面活動(dòng)的同時(shí)，也為保留建筑創(chuàng)造更加舒展的空間，從整體上構(gòu)成新舊融合、具有文化特色的公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。

3.3.2 構(gòu)建景觀廊道，將特色節(jié)點(diǎn)融入公共空間系統(tǒng)

城市設(shè)計(jì)優(yōu)化通過(guò)景觀空間的延伸，強(qiáng)化特色節(jié)點(diǎn)與周邊地塊及濱江的步行聯(lián)系。首先，充分利用琶醍區(qū)濱水景觀與周邊城市地標(biāo)建筑作為視覺(jué)焦點(diǎn)，結(jié)合路徑、建筑體量、地塊景觀構(gòu)建視線通廊；結(jié)合綠地系統(tǒng)與水系打造景觀廊道，通過(guò)公共空間網(wǎng)絡(luò)將深入腹地的琶洲大街西公園綠地與濱江景觀帶聯(lián)系起來(lái)，使其融入片區(qū)公共空間系統(tǒng)（圖10）。

3.3.3 立體步行系統(tǒng)增加工業(yè)舊址與周邊區(qū)域之間的可達(dá)性

公共空間的活力營(yíng)造不僅在于單個(gè)地塊的空間設(shè)計(jì)，也取決于不同地塊間公共活動(dòng)空間的連續(xù)性。現(xiàn)狀有軌電車(chē)阻斷了琶醍首層與濱水空間的聯(lián)系，二層平臺(tái)則延續(xù)了通往濱江的活動(dòng)空間。城市設(shè)計(jì)優(yōu)化基于現(xiàn)狀二層濱江平臺(tái)整合區(qū)域步行系統(tǒng)（圖11），首先結(jié)合保留下來(lái)的發(fā)酵罐基座與管廊打造二層平臺(tái)，并通過(guò)空中廊道連接周邊軌道站點(diǎn)，增強(qiáng)區(qū)域可達(dá)性；同時(shí)在地面結(jié)合景觀綠地與道路鋪裝組織慢行交通，二層活動(dòng)空間通過(guò)空中廊道連接，構(gòu)成與周邊地塊融合的步行網(wǎng)絡(luò)；設(shè)置24h公共垂直交通，保證立體步行系統(tǒng)的開(kāi)放性與公共性（圖12）。

3.4 多樣性功能策劃

目前，琶醍啤酒文化區(qū)現(xiàn)狀業(yè)態(tài)以餐飲娛樂(lè)及藝術(shù)展覽活動(dòng)為主。在此基礎(chǔ)上，城市設(shè)計(jì)優(yōu)化將珠江啤酒博物館定位為科普教育基地，置入文創(chuàng)辦公、畫(huà)廊、展廳、影院等體驗(yàn)式文化與商業(yè)空間，以公共服務(wù)配套形式與周邊商務(wù)辦公片區(qū)形成功能互補(bǔ)，一方面順應(yīng)城市發(fā)展的綜合服務(wù)功能需求，另一方面提升整個(gè)片區(qū)的活力和可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力[5]，與周邊商務(wù)組團(tuán)一同構(gòu)成功能復(fù)合、配套完善的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)。

3.5 導(dǎo)控設(shè)計(jì)成果

城市設(shè)計(jì)圖則及導(dǎo)則的引入，可以使城市管理的整套系統(tǒng)更加細(xì)致完善[6]。在珠江啤酒廠的改造實(shí)踐中，城市設(shè)計(jì)圖則與導(dǎo)則從兩方面對(duì)工業(yè)舊址的更新設(shè)計(jì)成果進(jìn)行導(dǎo)控：一方面通過(guò)圖則的要求落實(shí)遺存保留范圍與開(kāi)發(fā)指標(biāo)；另一方面通過(guò)建筑及街道的界面導(dǎo)則控制地塊內(nèi)公共空間的生成，以及與周邊地塊的接駁。

以琶洲大街西公園綠地及通往濱江的景觀廊道為例，城市設(shè)計(jì)圖則要求保留發(fā)酵罐基座工業(yè)設(shè)備，同時(shí)對(duì)保留構(gòu)筑物所在綠地提出結(jié)合現(xiàn)狀自然及公共設(shè)施資源的復(fù)合功能定位要求；城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則從功能與設(shè)計(jì)兩方面對(duì)公共空間活化設(shè)計(jì)進(jìn)行引導(dǎo)。在功能方面，關(guān)注慢行道的連續(xù)性并與公共交通銜接，以實(shí)現(xiàn)公園與周邊的良好接駁；在設(shè)計(jì)方面，強(qiáng)調(diào)工業(yè)元素的保留及地塊的整體協(xié)調(diào)，并給出合理性游覽與休憩場(chǎng)所的活化利用建議及相應(yīng)的空間效果示意（圖13）。

12 立體步行系統(tǒng)

13 琶洲大街西公園綠地連接濱江的景觀廊道空間

4 結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)作為城市精細(xì)化設(shè)計(jì)與營(yíng)建的手段，為工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用提供了新的思路。在“修舊如舊，尊重歷史”的原則下，通過(guò)用地功能的布局調(diào)整，為工業(yè)遺產(chǎn)的保留提供前提；將工業(yè)遺產(chǎn)活化與城市公共空間融合，結(jié)合遺產(chǎn)進(jìn)行公共空間整合及品質(zhì)提升、片區(qū)多樣性功能策劃，并通過(guò)城市設(shè)計(jì)圖則及導(dǎo)則控制保護(hù)成果的實(shí)施過(guò)程，使遺產(chǎn)融入城市體系，重獲生機(jī)。

對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)而言，僅僅維持原狀的消極保護(hù)是難以長(zhǎng)久維持的。只有基于工業(yè)遺產(chǎn)本身所具有的物質(zhì)及文化價(jià)值，活化利用工業(yè)遺產(chǎn)自身文脈特色，并保障其后續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，才能使遺產(chǎn)以傳統(tǒng)文脈與現(xiàn)代發(fā)展需求結(jié)合的方式，展現(xiàn)出嶄新而獨(dú)特的生命力。

注釋

1“退二進(jìn)三”是國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整政策，鼓勵(lì)第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）從市區(qū)退出，合理利用騰出來(lái)的廠房，發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)?！稄V州市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”企業(yè)工業(yè)用地處置辦法》中規(guī)定：凡列入市政府公布或批準(zhǔn)的影響環(huán)?；蛭ｋU(xiǎn)化學(xué)品類的“退二”搬遷名單、且產(chǎn)權(quán)清晰的廠房，均可用來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。經(jīng)市規(guī)劃部審核、并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可改變?cè)瓘S房的性質(zhì)和使用功能。