河南省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對策研究

楊媛媛

（鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 451460）

河南省高校隨著教育的改革和發(fā)展，其科技研究能力也在不斷增強(qiáng)，使這一批高校聚集了大量的科研團(tuán)隊(duì)，并依托當(dāng)?shù)刈匀粭l件和人文風(fēng)貌形成了許多獨(dú)具地方特色的科研成果和科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。然而河南省科研成果轉(zhuǎn)化率相比于全國來說還處于中下等水平，因此，有必要對河南省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，提出切實(shí)可行的改善對策，進(jìn)一步促進(jìn)河南省高?？萍汲晒虍a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型[1]。

1.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化及其流程

1.1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化這一理念最早源自于19世紀(jì)80年代的美國，當(dāng)時(shí)美國工程師泰勒提出了在工業(yè)生產(chǎn)流程中應(yīng)用科學(xué)管理方法，首次將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[2]。在國外科技成果轉(zhuǎn)化這一概念被稱之為“科技經(jīng)濟(jì)體化”，從它所包含的內(nèi)容來講基本上等同于技術(shù)創(chuàng)新這一概念，它的主要內(nèi)容主是將科技創(chuàng)新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，將知識(shí)逐漸推向商品化。在我國，對科技成果轉(zhuǎn)化的概念一般是指通過科技研發(fā)來提高生產(chǎn)力水平，即在研發(fā)出一項(xiàng)新的科學(xué)技術(shù)之后，針對這一有實(shí)用價(jià)值的創(chuàng)新成果進(jìn)行后續(xù)階段的相關(guān)產(chǎn)品衍生、推廣、應(yīng)用。圖1為當(dāng)前主流的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式?？偠灾萍汲晒D(zhuǎn)化最重要的就是將理論化的研究理念變成具有實(shí)際應(yīng)用能力的實(shí)物，使他能成為具備商品交換價(jià)值的市場化產(chǎn)品，進(jìn)而將其發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，投入到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

圖1 高校科技成果轉(zhuǎn)化模式

1.2 高校科技成果轉(zhuǎn)化的流程

滿足社會(huì)需求：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化首先是以滿足社會(huì)需求為導(dǎo)向進(jìn)行的，正是因?yàn)樵谏鐣?huì)實(shí)踐當(dāng)中遇到了問題，才會(huì)對問題進(jìn)行深入研究進(jìn)而產(chǎn)生新的科技成果，再運(yùn)用這一成果解決實(shí)際問題，具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。例如對農(nóng)產(chǎn)品科技的研發(fā)、運(yùn)用新技術(shù)提高社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量、研發(fā)核心科技提高我國國際地位等。

將科技成果直接轉(zhuǎn)讓或進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化：在科技成果研發(fā)出來之后，主要有兩個(gè)轉(zhuǎn)化途徑。第一個(gè)就是將研發(fā)出來的科技成果通過價(jià)值估算之后直接轉(zhuǎn)讓，將其轉(zhuǎn)讓給有需要的個(gè)人或者公司，這種轉(zhuǎn)換形式的科技成果要想使其形成商品或產(chǎn)業(yè)投入到市場交易當(dāng)中，還需要成果擁有者根據(jù)自身需求進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)與研究。第二種是將科技研究成果自主生產(chǎn)成為商品，發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化模式，在這種模式下，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的主體可以是高校，也可以是高校與企業(yè)共同融合形成的轉(zhuǎn)化方。

在轉(zhuǎn)化過程中將科技成果逐步完善：科技成果轉(zhuǎn)化的過程是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程。在科技成果形成之初，人們由于受到當(dāng)時(shí)對問題的認(rèn)知、科學(xué)技術(shù)等方面的制約，不可能一次性完美的解決所有問題，并且在將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際商品的過程中，也存在一些意識(shí)形態(tài)與實(shí)際物體之間不完全融合的問題。因此，在對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中，需要在每一步當(dāng)中根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整，將科技成果進(jìn)一步成熟化，或刪減不必要的部分，或增加更具實(shí)用性的部分。要不斷根據(jù)市場環(huán)境、科技成果本身?xiàng)l件、消費(fèi)者需求等將科技成果逐步完善。

循序漸進(jìn)地進(jìn)行科技成果的最終轉(zhuǎn)化：科技成果研發(fā)出來之后要先生產(chǎn)出商品小樣進(jìn)行測試，而后小范圍的投入市場觀察交易情況，在完成這一系列過程之后，科技成果的轉(zhuǎn)化才真正開始步入正軌。并且在國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)研究當(dāng)中表明，科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化成功率還不足10%，真正將學(xué)術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為商品，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)化的僅占2.5%，而將其進(jìn)行應(yīng)用研究的成功率則為50%[3]。由此可見，將科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的過程并不是一蹴而就的，而是要先投入到應(yīng)用研究當(dāng)中，而后循序漸進(jìn)地進(jìn)行生產(chǎn)，最終形成產(chǎn)業(yè)化。

2.河南省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的問題

2.1 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足

現(xiàn)階段，由于高?？蒲腥藛T所承擔(dān)的人才培養(yǎng)的課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，在研究出相應(yīng)的科技成果之后，大多只停留在發(fā)表文章、向?qū)W生傳授知識(shí)成果方面，沒有更多的精力去尋找合作企業(yè)將研究成果進(jìn)一步進(jìn)行商品轉(zhuǎn)化。另一方面，即便高校教師將研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)讓給所需企業(yè)，但由于企業(yè)自身缺乏進(jìn)一步深度研究的技術(shù)，使得科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃擱淺，造成科技成果資源浪費(fèi)。而有些科研人員通過技術(shù)入股參與到企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研究當(dāng)中，但由于科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)不在高校，也會(huì)出現(xiàn)科技成果持有人無法獲得成果轉(zhuǎn)化收益的情況。最后，雖然現(xiàn)階段河南省的高校都設(shè)立了科技研發(fā)及科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，但這些人員在獲得獎(jiǎng)勵(lì)之后所要繳納的個(gè)人所得稅比較高，這嚴(yán)重打擊了科研人員將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化層次較低

現(xiàn)階段在河南各大高校的科技研究成果中，國家級的自然基金科學(xué)項(xiàng)目研發(fā)較少，并且在科技成果研發(fā)過程中以縱向?yàn)橹鞯?xiàng)目較多，造成成果轉(zhuǎn)化層次相對較低。即使有部分高校生產(chǎn)出了較為前沿的科技成果，但這些成果更偏向于理論知識(shí)的探究，無法滿足將其轉(zhuǎn)化為商品的市場經(jīng)濟(jì)需求。而有些具有實(shí)際價(jià)值的研究成果在有了基礎(chǔ)性研究進(jìn)展之后，由于缺乏企業(yè)與高校聯(lián)合進(jìn)行后期研發(fā)的投資，缺乏將成果進(jìn)行進(jìn)一步深入，最終使其夭折[4]。其次，雖然隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，近年來河南省出現(xiàn)了大量的科技中介機(jī)構(gòu)，但規(guī)模較大、服務(wù)機(jī)制成熟、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力較強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)還很缺乏，導(dǎo)致高校與企業(yè)之間缺乏有效的信息溝通，無法很好地進(jìn)行匹配使科技成果進(jìn)行高質(zhì)量的轉(zhuǎn)化。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化考核不完善

當(dāng)前，河南省在高校科研人員考核的主要方式是根據(jù)科研人員的科研成果數(shù)量、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行晉級和職稱評定，這種考核方式存在一定的不足之處。由于在考核過程中很少考慮到科研人員科技成果的轉(zhuǎn)化，高校普遍存在著注重科技研究的學(xué)術(shù)成果而忽視科技研究的實(shí)際應(yīng)用、重視基礎(chǔ)研究而忽略成果轉(zhuǎn)化等情況。在這種評價(jià)機(jī)制的影響下，高?？蒲腥藛T將大部分的精力集中在學(xué)術(shù)論文的撰寫與發(fā)表上，申請課題的目的就在于結(jié)課后申請有關(guān)職稱評定的獎(jiǎng)勵(lì)，而不是將其進(jìn)行商品化轉(zhuǎn)換。這樣倉促的研究必然會(huì)導(dǎo)致研究結(jié)果的可行性缺乏，無法將其進(jìn)一步發(fā)展為商品而滿足市場需求。

3.河南省高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對策

3.1 政府積極參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)河南省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，就離不開河南省政府的大力支持。首先，河南省政府要大力支持高?？萍汲晒芯?，設(shè)立專門針對高校科研成果的專項(xiàng)資金，借鑒具有高質(zhì)量科技研究成果轉(zhuǎn)化國家的優(yōu)秀政策。例如針對國家經(jīng)濟(jì)需求和重點(diǎn)研究領(lǐng)域設(shè)立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目資金，將其納入到河南省政府預(yù)算當(dāng)中，政府還可以聯(lián)合企業(yè)針對相應(yīng)的科研項(xiàng)目按比例進(jìn)行資助。其次，河南省政府要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持高?？蒲谐晒l(fā)展，例如針對企業(yè)與高校合作研發(fā)的一些科技成果，可以對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的稅收減免政策，降低其研發(fā)成本，還可以幫助自主研發(fā)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行無償資助或社會(huì)融資。政府還可以帶頭對需要的一些公共服務(wù)系統(tǒng)、智能辦公系統(tǒng)等科技成果進(jìn)行預(yù)定，保證這些科技成果在進(jìn)入市場的初期有銷路[5]。最后，政府要適當(dāng)放寬對于科技成果轉(zhuǎn)化方面的風(fēng)險(xiǎn)投資限制，推動(dòng)高校研發(fā)與資本結(jié)合，在擁有良好資金基礎(chǔ)的前提下不斷進(jìn)行科研成果的商品化。在此過程中，政府也要發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，協(xié)調(diào)高校與企業(yè)之間的利益平衡，通過出臺(tái)相應(yīng)政策制定合理的研究、生產(chǎn)、銷售方面的科學(xué)計(jì)劃，確?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化順利開展。

3.2 高校全面推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

首先，高校在推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，要遵從科技成果轉(zhuǎn)化的自身規(guī)律，認(rèn)清高校自身具有的優(yōu)勢。高校的優(yōu)勢在于對科技成果的研發(fā)，對于后續(xù)階段的應(yīng)用、市場調(diào)研等方面就需要依托企業(yè)來完成。因此，高校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，掌握技術(shù)核心，在技術(shù)成果向商品化轉(zhuǎn)型的后期適時(shí)退出，促進(jìn)技術(shù)向資本的變現(xiàn)。

其次，河南高校要制定更科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制，將科研成果轉(zhuǎn)換納入到職稱評定環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)科研人員積極與企業(yè)合作，與科研中介機(jī)構(gòu)消息溝通，提升科研人員的自主創(chuàng)新熱情，對在職人員不斷進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。其次高校要加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)查，拓寬自身信息渠道，從消費(fèi)者需求出發(fā)，進(jìn)行相應(yīng)的科技成果研究，并且要與各大企業(yè)保持一切聯(lián)系，加大交流與溝通，加大合作研發(fā)力度，更要依托河南當(dāng)?shù)靥厣e極探索更多貼合河南省本地實(shí)際應(yīng)用的科技成果，便于后期科技成果更好地轉(zhuǎn)化。

4.結(jié)語

雖然現(xiàn)階段河南省各大高校人才濟(jì)濟(jì)，對于科技研發(fā)的熱情越來越高，所取得的科技成果也越來越多，但由于當(dāng)前河南政府對于高校科技成果轉(zhuǎn)型沒有進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控、高校自身評價(jià)機(jī)制的欠缺以及科研中介機(jī)構(gòu)規(guī)模和信息不足等問題，使高?？萍汲晒D(zhuǎn)化產(chǎn)生了阻礙。因此，河南省要想進(jìn)一步推動(dòng)各大高校將理論化的科研成果向商品化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，就要借助政府力量出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)行投資，高校也要不斷提高自身科技研發(fā)能力、壯大科技研發(fā)隊(duì)伍，加快河南省各大高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)程。