強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，跨國(guó)公司才不敢“南橘北枳”

譚浩俊

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部以及應(yīng)急管理部消防救援局，就消費(fèi)者反映的異常加速、電池起火、車(chē)輛遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）等問(wèn)題共同約談了特斯拉汽車(chē)（北京）有限公司、特斯拉（上海）有限公司，要求其嚴(yán)格遵守中國(guó)法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效維護(hù)社會(huì)公共安全，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

有問(wèn)題，就得整改，有責(zé)任，就得承擔(dān)，有法律，就得遵守，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)如此，對(duì)外資企業(yè)也是如此。尤其是跨國(guó)公司，不能因?yàn)閷?shí)力強(qiáng)、影響力大，就可以為所欲為，可以不遵守市場(chǎng)規(guī)則，不維護(hù)消費(fèi)者利益，不承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。否則，就要按照相關(guān)的制度和法律規(guī)定，予以嚴(yán)厲處罰。

特斯拉作為新能源汽車(chē)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，在產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等方面都有一定優(yōu)勢(shì)，也有較大的影響力。但是，從進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)的情況看，卻出現(xiàn)了許多與市場(chǎng)規(guī)則不相符、與企業(yè)形象相違背的現(xiàn)象。特別是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，且不認(rèn)真解決，消費(fèi)者反響很大。因此，相關(guān)職能部門(mén)集體約談特斯拉，是完全必要的，也是非常及時(shí)的，更是一次及時(shí)提醒。

我們說(shuō)，作為跨國(guó)公司，更應(yīng)當(dāng)懂得尊重消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者的重要，更應(yīng)當(dāng)知道市場(chǎng)信用和信譽(yù)的重要，而不是依仗著行業(yè)地位和影響，對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題不聞不問(wèn)，對(duì)涉及消費(fèi)者安全的問(wèn)題漠不關(guān)心。如果這樣，有關(guān)方面就要依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)企業(yè)展開(kāi)調(diào)查，如果確實(shí)存在消費(fèi)者反映的問(wèn)題，就要依法對(duì)其實(shí)施處罰。

值得注意的是，包括特斯拉在內(nèi)的跨國(guó)公司，同樣的問(wèn)題，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家似乎不敢輕視，不敢置之不理，而是會(huì)采用召回等方式，應(yīng)對(duì)相關(guān)國(guó)家可能采取的處罰措施，且召回的力度相當(dāng)大。否則，處罰的力度也會(huì)相當(dāng)大。那么，為什么到了中國(guó)，就有點(diǎn)夜郎自大的感覺(jué)呢？顯然，與中國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠大有關(guān)，與中國(guó)對(duì)待跨國(guó)公司太過(guò)“溫柔”、太過(guò)“客氣”有關(guān)。

實(shí)際上，無(wú)論是跨國(guó)公司還是中小企業(yè)，都是市場(chǎng)主體，都得遵循市場(chǎng)規(guī)則，都要遵守法律法規(guī)，而不是大公司、跨國(guó)公司就可以置身法外。也許正是因?yàn)樘厮估瓤鐕?guó)公司，已經(jīng)熟悉了中國(guó)國(guó)情，了解了中國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處罰跨國(guó)公司方面的力度還比較客氣，也就想鉆鉆空子，就不把消費(fèi)者放在心上，只有等到輿論反響太大了，才做一點(diǎn)應(yīng)對(duì)。顯然，這是必須堅(jiān)決予以整改的現(xiàn)象，也是必須解決的問(wèn)題。

中國(guó)有句古語(yǔ)，叫做“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，說(shuō)的是同一物種因環(huán)境條件不同而發(fā)生變異。對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，為什么在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家行為就比較規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題會(huì)那么重視，會(huì)動(dòng)輒用召回來(lái)解決消費(fèi)者反映的問(wèn)題，而不敢無(wú)視和應(yīng)付呢？原因就在于，國(guó)外對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題十分重視，對(duì)企業(yè)不及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者訴求會(huì)采取嚴(yán)厲的處罰措施。因此，包括跨國(guó)公司在內(nèi)的市場(chǎng)主體，就不敢輕視消費(fèi)者反映的問(wèn)題。

相反，我國(guó)對(duì)包括跨國(guó)公司在內(nèi)的企業(yè)行為，確實(shí)過(guò)于溫和了一些，也太客氣了一些。尤其對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題，沒(méi)有采用強(qiáng)有力的手段，要求企業(yè)必須解決、必須整改，以至于特斯拉能夠無(wú)視中國(guó)消費(fèi)者的訴求。顯然，必須予以高度重視。

親商，不代表護(hù)短，愛(ài)商，不等于可以容忍無(wú)理。如果企業(yè)不知道怎么維護(hù)自己的形象，那么，就要通過(guò)監(jiān)管讓其知道。如果企業(yè)依據(jù)自身的地位與影響，不知道如何尊重消費(fèi)者，那就要通過(guò)監(jiān)管讓其學(xué)會(huì)尊重消費(fèi)者。強(qiáng)勢(shì)，只能表現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和核心技術(shù)與產(chǎn)品上，而不是與消費(fèi)者的關(guān)系上。如果想在與消費(fèi)者的關(guān)系上表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，那么，就要用監(jiān)管手段打壓其強(qiáng)勢(shì)、打擊其氣焰，讓其回到與消費(fèi)者的平等地位上來(lái)。

這也意味著，五部門(mén)對(duì)特斯拉的這次約談，只是開(kāi)始。如果膽敢再置消費(fèi)者利益于不顧，再在消費(fèi)者利益問(wèn)題上我行我素，就要采用嚴(yán)厲的處罰手段。要知道，去年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)多次對(duì)大型企業(yè)、跨國(guó)公司等采用市場(chǎng)監(jiān)管手段，對(duì)違規(guī)企業(yè)予以處罰。特斯拉作為行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，應(yīng)當(dāng)深知其利害，決不能再與中國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)管要求相對(duì)抗。否則，就要依法查處。