新時(shí)代縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的三級(jí)職責(zé)

秦秘偉

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》提出，提升校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育能力，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍。這里明確地賦予了縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新時(shí)代的使命任務(wù)。在新時(shí)代，厘清縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、功能，發(fā)揮其積極作用，是擺在我們干訓(xùn)人面前的理論追求與實(shí)踐探索的重要課題。

作為縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)以促進(jìn)縣域中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以理論引領(lǐng)與實(shí)踐引導(dǎo)為雙軌，以職業(yè)道德修養(yǎng)與管理能力提升為兩翼，以校本干訓(xùn)（崗位研修）為立足點(diǎn)，以縣級(jí)集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)為關(guān)鍵點(diǎn)，以積極參加上級(jí)培訓(xùn)為再生點(diǎn)，以變革學(xué)校管理為平臺(tái)，提高干部團(tuán)隊(duì)的整體水平，進(jìn)而推動(dòng)縣域教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展?？h級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確對(duì)上級(jí)、對(duì)本級(jí)和對(duì)下級(jí)三個(gè)層級(jí)的組織職責(zé)，更好地發(fā)揮其職能。

一、對(duì)上級(jí)“履好職”

主要指組織或協(xié)助組織有關(guān)校長(zhǎng)參加上級(jí)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身職責(zé)與職能，為對(duì)縣域教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)校管理的提升與學(xué)校教育的進(jìn)步。通過(guò)圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)清晰而鮮明的中心工作開(kāi)展、推進(jìn)校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。

（一）同教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)協(xié)商

同教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)協(xié)商并報(bào)請(qǐng)教育行政主管部門(mén)，確定參加上級(jí)培訓(xùn)的人選。在接到上級(jí)培訓(xùn)文件后，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，并且撰寫(xiě)計(jì)劃書(shū)。接著向教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)呈報(bào)計(jì)劃書(shū)，提出初步想法，并說(shuō)明理由，傾聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，形成請(qǐng)示報(bào)告。將請(qǐng)示報(bào)告報(bào)送教育行政主管部門(mén)，征得領(lǐng)導(dǎo)支持并同意。

（二）要求參訓(xùn)人員做好前期準(zhǔn)備工作

在培訓(xùn)前，向參訓(xùn)人員以召開(kāi)會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)等途徑轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)培訓(xùn)文件，說(shuō)明此次培訓(xùn)什么、為什么培訓(xùn)、怎樣參加培訓(xùn)等事宜。為了便于聯(lián)絡(luò)可建立微信群，推薦群主或責(zé)成班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并提出具體要求及注意事項(xiàng)。

（三）協(xié)助上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跟蹤管理參訓(xùn)人員

同群主或班長(zhǎng)通過(guò)電話或微信及時(shí)聯(lián)系，時(shí)時(shí)掌握外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)狀態(tài)及學(xué)員表現(xiàn)，督促他們保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)，幫助他們解決培訓(xùn)中可能遇到的諸如交通、食宿等困難。

（四）組織參加上級(jí)培訓(xùn)的人員做好反饋分享

外出培訓(xùn)結(jié)束后，組織參加上級(jí)培訓(xùn)的人員做好反饋分享，即搞好二次培訓(xùn)。范圍可以是校內(nèi)分享，也可以是縣域分享，還可以是縣域局部分享。參加上級(jí)培訓(xùn)的人員既可在一個(gè)場(chǎng)合先后分享，也可在不同場(chǎng)合分別分享。

（五）同步做好培訓(xùn)材料建檔與歸檔工作

檔案在培訓(xùn)評(píng)估中起著不可替代的作用。培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束，同步將培訓(xùn)文件、計(jì)劃書(shū)、請(qǐng)示報(bào)告、感悟分享材料、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)等，建成一個(gè)檔案文本，然后歸檔存入縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案序列。

二、對(duì)本級(jí)“盡好責(zé)”

主要指做好縣本級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。一般工作流程為：調(diào)研培訓(xùn)需求、確定培訓(xùn)對(duì)象、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)形式、安排培訓(xùn)地域以及完善培訓(xùn)檔案。

（一）調(diào)研培訓(xùn)需求

通過(guò)網(wǎng)上問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、深入基層等形式，全面掌握培訓(xùn)需求。準(zhǔn)確把握基層學(xué)校急需解決的問(wèn)題，急基層之所急;充分了解校長(zhǎng)隊(duì)伍迫切解決的問(wèn)題，想校長(zhǎng)之所想，做到“問(wèn)題線索底數(shù)清、問(wèn)題梳理情況明”。

側(cè)重于學(xué)校管理的培訓(xùn)需求方面，學(xué)校管理涉及學(xué)校的方方面面，就像一部機(jī)器一樣，各要素或?qū)蛹?jí)既有分工又有協(xié)作。從事務(wù)的角度劃分，諸如教學(xué)管理、德育管理、后勤管理等;從人的角度劃分，諸如干部管理、教師管理、學(xué)生管理等，要調(diào)研清楚學(xué)校有哪一方面或哪幾方面的需求。

側(cè)重于校長(zhǎng)成長(zhǎng)的培訓(xùn)需求方面，涉及校長(zhǎng)思想政治水平的提升、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)水平的提升、調(diào)適校外關(guān)系能力的提升、學(xué)校內(nèi)部管理能力的提升等需求。只有尊重校長(zhǎng)的主體地位，以校長(zhǎng)的實(shí)際工作為出發(fā)點(diǎn)，培訓(xùn)項(xiàng)目才會(huì)取得良好的效果。

（二）確定培訓(xùn)對(duì)象

一是混崗培訓(xùn)，安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一培訓(xùn)活動(dòng)。如正校級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)、副校級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)、副校級(jí)以上統(tǒng)一培訓(xùn)、中層干部統(tǒng)一培訓(xùn)等。

二是分崗培訓(xùn)，按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位分類培訓(xùn)活動(dòng)。如書(shū)記培訓(xùn)、教學(xué)副校長(zhǎng)培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)等。

（三）設(shè)計(jì)培訓(xùn)的內(nèi)容

在準(zhǔn)確判斷參訓(xùn)人員需求的基礎(chǔ)上，要選擇最適宜的培訓(xùn)內(nèi)容。一是理論與實(shí)踐培訓(xùn)，可分為理論培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)和二者結(jié)合培訓(xùn)。理論培訓(xùn)，即解決“為什么”的問(wèn)題，使校長(zhǎng)知道為什么要這樣管理學(xué)校。學(xué)校管理學(xué)是一套系統(tǒng)而復(fù)雜的管理科學(xué)體系。實(shí)踐培訓(xùn)，即解決“怎么辦”的問(wèn)題，使校長(zhǎng)知道怎樣管理學(xué)校。學(xué)校管理是對(duì)學(xué)校教育的組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即解決“為什么”和“怎么辦”這兩個(gè)問(wèn)題，使校長(zhǎng)“知其然，也要知其所以然”。

二是思想道德與工作能力培訓(xùn)，可分為思想道德培訓(xùn)（解決工作動(dòng)力和專業(yè)精神的問(wèn)題，或稱之為師德培訓(xùn)）、工作能力培訓(xùn)（解決工作能力和專業(yè)素養(yǎng)的問(wèn)題，或稱之為師能培訓(xùn)）以及二者結(jié)合培訓(xùn)。

（四）選擇培訓(xùn)形式

一是線上與線下培訓(xùn)，可分為線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)和兩者結(jié)合培訓(xùn)。線上培訓(xùn)，即現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，憑借指定軟件、專業(yè)網(wǎng)站、微信平臺(tái)、視頻微課等進(jìn)行培訓(xùn)。線下培訓(xùn)，即傳統(tǒng)的面對(duì)面培訓(xùn)，依托專家專題講座、組織外出考察等進(jìn)行培訓(xùn)。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即線上與線下統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)活動(dòng)。

二是集中與分散培訓(xùn)，可分為集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和兩者結(jié)合培訓(xùn)。集中培訓(xùn)，即將校長(zhǎng)編成班統(tǒng)一組織培訓(xùn)活動(dòng)，相對(duì)集中的培訓(xùn)。分散培訓(xùn)，即調(diào)研培訓(xùn)，深入基層學(xué)校面向一位（一個(gè)）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部或幾位（幾個(gè)）學(xué)校的干部分別組織培訓(xùn)活動(dòng)，相對(duì)分散的培訓(xùn)。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即集中與分散統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)活動(dòng)。

三是職前任職資格培訓(xùn)與在職提高培訓(xùn)。職前任職資格培訓(xùn)是指校長(zhǎng)任職前任職資格的培訓(xùn)活動(dòng)。校長(zhǎng)任職前或任職初期，對(duì)校長(zhǎng)人選進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)，側(cè)重常識(shí)內(nèi)容的依次安排。在職提高培訓(xùn)是指校長(zhǎng)任職后在職提高的培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持崗位研修，每五年達(dá)到360學(xué)時(shí)，側(cè)重拔高內(nèi)容的梯次安排。

此外，還可以創(chuàng)辦高級(jí)研修班、骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)班、專家型校長(zhǎng)培訓(xùn)班等。這是針對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍中先進(jìn)分子設(shè)計(jì)的培訓(xùn)活動(dòng)，旨在培養(yǎng)拔尖人才、催生領(lǐng)軍人物。

（五）安排培訓(xùn)活動(dòng)

一是域內(nèi)培訓(xùn)，指在本地的培訓(xùn)活動(dòng)，利用本土教育資源或請(qǐng)進(jìn)來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

二是域外培訓(xùn)，指前往外地先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、走出去的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)活動(dòng)。

三是域內(nèi)與域外相結(jié)合的培訓(xùn)，指本地培訓(xùn)與外地培訓(xùn)兼而有之的培訓(xùn)活動(dòng)。開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的地點(diǎn)，可以是先在域內(nèi)后在域外;也可以是先在域外后在域內(nèi)。

（六）完善培訓(xùn)檔案

一是階段性檔案建設(shè)。所謂“階段性”，就是指一個(gè)學(xué)期、一個(gè)學(xué)年等。其包括培訓(xùn)規(guī)劃、各種制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議記錄等，并定期建檔與歸檔。

二是日常性檔案建設(shè)。所謂“日常性”，就是一個(gè)講座活動(dòng)、一個(gè)考察活動(dòng)、一個(gè)“以會(huì)代訓(xùn)”等。包括培訓(xùn)活動(dòng)的計(jì)劃、方案、通知、簽到簿、講稿、作業(yè)、總結(jié)等，并同步建檔與歸檔。

作為干訓(xùn)人，要爭(zhēng)取自身素質(zhì)的提升，努力做到“兩實(shí)一緊”?！皟蓪?shí)”指的是學(xué)習(xí)要“實(shí)”，腳踏實(shí)地地學(xué)，真心實(shí)意地學(xué)，擯棄形式主義，學(xué)習(xí)同工作有關(guān)的內(nèi)容，點(diǎn)（專業(yè)）上延伸，面（底蘊(yùn)）上拓展;工作要“實(shí)”，全心全意地做，用心履職盡責(zé)，充分發(fā)揮崗位的作用，在工作中，實(shí)實(shí)在在地做好每項(xiàng)工作;“一緊”指的是結(jié)合要緊，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)工作，用工作需要拉動(dòng)學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的性和緊迫性。

三、對(duì)下級(jí)“服好務(wù)”

主要指指導(dǎo)或督促基層單位開(kāi)展校本校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。作為縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)立足基層中小學(xué)幼兒園，校長(zhǎng)培訓(xùn)重心下移，從培訓(xùn)對(duì)象人員數(shù)量、成長(zhǎng)模式、研修內(nèi)容等方面入手，搞好崗位研修工作。

（一）合理確定培訓(xùn)對(duì)象人員數(shù)量

分為深入基層面向一位干部或幾位干部的培訓(xùn)或深入基層面向一個(gè)單位或幾個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。新時(shí)代下縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)對(duì)象的選拔上有所突破，要擬定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各學(xué)校選派學(xué)員時(shí)嚴(yán)格考核，以便選拔出表現(xiàn)優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藚⒓优嘤?xùn)。既可運(yùn)用任務(wù)與能力或組織發(fā)展需要分析確定校長(zhǎng)培訓(xùn)的對(duì)象;也可根據(jù)當(dāng)前教育政策要求或教育熱點(diǎn)話題確定培訓(xùn)人員人選。

（二）科學(xué)選擇培訓(xùn)對(duì)象成長(zhǎng)模式

分為個(gè)人崗位研修（包括崗位學(xué)習(xí)、問(wèn)題科研、異校跟崗、校際交流、影子培訓(xùn)等）與團(tuán)隊(duì)合作研修（包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、專題研討、校際互動(dòng)、分享交流等）。個(gè)人崗位研訓(xùn)側(cè)重實(shí)踐性，如異校跟崗一般安排參訓(xùn)人員前往同類優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)不同風(fēng)格的管理經(jīng)驗(yàn)，全方位、多角度學(xué)習(xí)管理模式;影子培訓(xùn)一般以學(xué)校管理實(shí)務(wù)為重點(diǎn)，將參訓(xùn)校長(zhǎng)派到省內(nèi)外的實(shí)踐基地學(xué)校擔(dān)任“影子校長(zhǎng)”，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)思想與管理經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)合作研修側(cè)重合作交流，校長(zhǎng)之間互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，起到鞏固、推廣培訓(xùn)成果的效果。

（三）精準(zhǔn)安排培訓(xùn)對(duì)象研修內(nèi)容

研修內(nèi)容一類是面上拓寬研修，擴(kuò)大知識(shí)面、厚重文化底蘊(yùn)，如新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論、中國(guó)傳統(tǒng)文化中的教育思想、教育研究方法、外語(yǔ)等主題;另一類是點(diǎn)上拔高研修，與本職工作有關(guān)的專業(yè)成長(zhǎng)，如學(xué)校特色發(fā)展、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)校管理中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。

此外，縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要贏得中小學(xué)幼兒園的支持。一是為基層單位服務(wù)質(zhì)量，真正促進(jìn)干部隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展;二是為基層單位解決實(shí)際問(wèn)題，真正為基層單位排憂解難;三是同基層領(lǐng)導(dǎo)建立和深化感情，平時(shí)與基層領(lǐng)導(dǎo)常聯(lián)系多溝通，建立與深化友誼，用感情爭(zhēng)取支持和推動(dòng)工作。

總之，縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能，就是促進(jìn)縣域中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展，或者說(shuō)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。既關(guān)注全體性，即面向縣域中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，校長(zhǎng)隊(duì)伍是一個(gè)整體，也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，人與人之間攜手進(jìn)步、并肩成長(zhǎng);又關(guān)注全面性，即促進(jìn)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的全面成長(zhǎng)，提升短板;還關(guān)注專業(yè)性，即促進(jìn)每名領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)發(fā)展和特長(zhǎng)發(fā)展，努力讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)。縣級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有明確了對(duì)上級(jí)、本級(jí)和下級(jí)的三級(jí)組織職責(zé)，才能更好地發(fā)揮其職能。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）