山西省“十四五”期間體育旅游發(fā)展的重點與對策分析

摘要：目前，山西省處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，在“十三五”期間，特別是“第二屆青年運動會”等大型綜合性運動會的成功舉辦，山西省體育產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展。在十四五期間，山西省不僅要延續(xù)發(fā)展十三五期間體育產(chǎn)業(yè)的重大成果，也要在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，尋找新的經(jīng)濟增長點。體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，近年來，紅色體育旅游成為體育旅游的熱門種類之一。山西作為華夏文明發(fā)源地之一，擁有豐富的旅游資源。同時山西是革命老區(qū)之一，也是抗戰(zhàn)時期全國抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略支點，在全省遍撒了革命火種。本文運用文獻資料法和調(diào)查分析法，分析了山西省體育產(chǎn)業(yè)與體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足之處，為下一步山西省“十四五”期間體育旅游的發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：十四五;體育旅游;山西省;紅色體育旅游

一、山西省體育旅游發(fā)展的概況

（一）體育旅游與紅色體育旅游

梁強等學(xué)者[1]認(rèn)為，體育旅游是一種深度融合了旅游行業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的、以體育運動為中心的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它的主要形式以現(xiàn)場觀賽、體驗和游覽為主，目的使為了滿足健康、休閑、旅游等，它向大眾提供包括健康休閑、比賽表演、設(shè)備制造和設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)。

劉和軍[4]提出紅色旅游是以宏揚紅色文化為主體的一種旅游觀光活動;紅色文化是革命文化的一種，具有物質(zhì)上的文化和非物質(zhì)上的文化，具體而言既包括物質(zhì)上的文物，遺址，標(biāo)志等物質(zhì)上的文化，又包括革命歷史事件，人物事跡，紅色革命精神等非物質(zhì)上的文化;隨著我國文化建設(shè)不斷深入，紅色旅游資源外延不斷擴大，涵蓋了從鴉片戰(zhàn)爭到當(dāng)代中國特色社會主義建設(shè)的歷史階段，中國人民在自覺反對外來勢力的侵略，反抗壓迫，爭取國族獨立，實現(xiàn)民族解放和國家解放，以及中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與革命。

紅色體育旅游是紅色旅游與體育旅游深度融合的產(chǎn)物。它兼具紅色旅游和體育旅游的特征，將旅游者進行愛國主義教育和體育活動的需求或動機融入旅游之中。紅色體育旅游是指以紅色文化和體育活動為吸引物，把“體育—旅游—紅色人文景觀—綠色生態(tài)景觀”四者結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的一種新型的旅游形式[5]。

綜上所述，作者將紅色體育旅游概念界定為：將體育、紅色人文、綠色生態(tài)與旅游相結(jié)合，以革命先烈事跡、革命紀(jì)念地、革命精神為核心吸引力，把紅色教育、體育健身和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合起來的新型旅游業(yè)態(tài)。

二、“十三五”期間山西省體育旅游發(fā)展概況

在“十三五”時期，山西省的體育業(yè)得到了長足的發(fā)展。山西省體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年山西省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為134.59億元，增加值58.52億元，占山西省國民生產(chǎn)總值的0.46%;2018年，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達到280.8億元，增加值達122.9億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的0.77%，增長速度較快，年增長速度為28%。具體表現(xiàn)為：體育健身休閑業(yè)蓬勃發(fā)展、體育競賽表演業(yè)初見成效、體育場館運營初成體系、體育制造企業(yè)活力不斷增強、體育企業(yè)初成規(guī)模、體育培訓(xùn)業(yè)內(nèi)容不斷豐富、體育戶外旅游、航空產(chǎn)業(yè)初步成型。

在體育旅游方面，山西省與黃河毗鄰、與之相通、山地、湖泊資源豐富，依托優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮的自然稟賦和綠色生態(tài)優(yōu)勢，豐富了體育旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)，延伸“體育+旅游”、“體育+文化”產(chǎn)業(yè)鏈，加速了山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育旅游業(yè)初步成型。山西省依據(jù)黃河、長城、太行山三大板塊旅游發(fā)展總體規(guī)劃，形成了內(nèi)及外、點面結(jié)合，形成“一縣多品一亮點”的發(fā)展格局。綠色生態(tài)山地戶外運動、黃河水上運動發(fā)展良好。其中，體育運動小鎮(zhèn)發(fā)展成效顯著，運城市芮城縣陌南圣天湖運動休閑特色小鎮(zhèn)、晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)運動休閑特色小鎮(zhèn)、大同市南郊區(qū)御河運動休閑特色小鎮(zhèn)被國家體育總局批準(zhǔn)為第一批“全國運動休閑特色小鎮(zhèn)”。山西省晉中市榆社縣云竹湖運動與藝術(shù)旅游度景區(qū)、太原市采薇莊園景區(qū)、張壁古堡景區(qū)被評為2020年國家精品景區(qū)，大汖溫泉體育精品旅游線路、火山·熱?！けす砰L城、河津魚躍龍門觀景線路被評為2020年國家精品路線，黃河大梯子崖旅游景區(qū)被評為2020年國家精品目的地，中國晉中國際柔力球交流大會、太原馬拉松賽、影響力國際街舞巔峰賽、環(huán)太原國際公路自行車賽暨中國太原國際自行車周被評為2020年國家精品賽事。

三、山西體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）重大衛(wèi)生事件常態(tài)化背景下山西省體育旅游發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

現(xiàn)代旅游者跨越地區(qū)、省市、國家，使得旅游業(yè)具有規(guī)模大、流動廣、高度集聚性、國際化、跨區(qū)域的特點，并對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和公共安全事件具有高度敏感性。因此旅游業(yè)將首先受到突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件和公共安全事件的影響。

今年年初，一場“新型冠狀病毒”在全國乃至全世界突然爆發(fā)并迅速蔓延，至今仍在部分地區(qū)肆虐。此次重大衛(wèi)生事件具有影響程度深、涉及面廣、持續(xù)時間長的特點，我國面臨的國際環(huán)境形勢更復(fù)雜。重大衛(wèi)生事件使旅游業(yè)遭受到重大打擊，成為我國最受影響的行業(yè)之一，由于重大衛(wèi)生事件沒有得到有效遏制，并且仍然持續(xù)在全世界范圍內(nèi)蔓延，對旅游業(yè)的影響還將持續(xù)。在重大衛(wèi)生事件常態(tài)化的背景下，現(xiàn)代重大衛(wèi)生事件防控體系和公共衛(wèi)生機制建設(shè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國家和人民將對其提出了更高的要求。

山西省具有豐富的旅游資源，然而受重大衛(wèi)生事件影響，出行人數(shù)減少，再加上眾多旅游景點上半年為了更好的防控病毒選擇關(guān)閉了景區(qū)部分區(qū)域，使得重大衛(wèi)生事件對山西省的旅游產(chǎn)業(yè)造成了巨大的沖擊，具體表現(xiàn)為游客接待量和創(chuàng)收量較去年同期而言都有了大幅下降的趨勢。

（二）市場潛力尚未完全開發(fā)

山西省擁有豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，孕育出了豐富多彩的文化，但由于整體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，缺少相應(yīng)的發(fā)展平臺和運營通道，推廣和宣傳具有一定的滯后性，在相關(guān)電視平臺、廣播電臺、社交媒體、自媒體、消費平臺上等缺少曝光度和互動性;在當(dāng)?shù)氐穆糜尉W(wǎng)站或者景點官方網(wǎng)站上對景點的介紹、宣傳和資源推廣嚴(yán)重不足，日均用戶活躍量較少。大量好的紅色體育旅游資源難以被及時發(fā)現(xiàn)，應(yīng)有的價值潛能沒能充分發(fā)揮出來，影響了市場效果。

（三）核心競爭力不足

核心競爭力是體育旅游行業(yè)發(fā)展的最基本、也是最關(guān)鍵的一個核心要素。體育旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就是其內(nèi)部具有的開發(fā)、創(chuàng)造多元產(chǎn)品的能力，使之更好地創(chuàng)造并滿足消費者的多元化需要。體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)化發(fā)展與核心競爭力的提升密切相關(guān)，核心競爭力缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)動力不足、潛力不充沛，難以維持健康良性發(fā)展，難以形成特別突出的核心競爭力，嚴(yán)重影響體育旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)化發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)為地區(qū)之間分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，目前山西省體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)為部門所有，自成一套體系，體育資源不能統(tǒng)一利用及保護，使之或多少地遭到人為破壞或浪費。除此之外，體育旅游資源的開發(fā)程度較低，山西省的體育旅游開發(fā)主要局限于對傳統(tǒng)建筑進行觀賞、缺乏相應(yīng)的娛樂項目和創(chuàng)新活動，空間布局較為分散，尚未形成比較完整的旅游特點線路和旅游特點項目，造成游客單一的旅游活動和單調(diào)的活動內(nèi)容。

（四）專業(yè)人才缺乏

旅游產(chǎn)業(yè)是山西省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠著體育旅游產(chǎn)業(yè)做出的貢獻，山西省已經(jīng)取得了較好的成績，但是想要讓該產(chǎn)業(yè)持續(xù)得到發(fā)展和壯大，還需加大人才培養(yǎng)。目前來看，省體育旅游專業(yè)人才仍舊處于缺失狀態(tài)，人才問題是制約山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，主要表現(xiàn)為專業(yè)人才數(shù)量少和專業(yè)人才質(zhì)量低。在快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)需求下，體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)步伐、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等與快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)需求相比明顯與之不相協(xié)調(diào)，亟待補充復(fù)合型高級人才，體育產(chǎn)業(yè)的高層次人才及團隊基礎(chǔ)的培育亟需政策來進行保障，體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系有待完善。

山西省體育特色景區(qū)管理服務(wù)主體較為單一，大部分主體單位對體育發(fā)展概念模糊，缺乏多元化、市場化、專業(yè)化的管理服務(wù)人才。以太原市為例，到2019年，全市社會體育指導(dǎo)員為11781名，整體表現(xiàn)為數(shù)量較少且等級比例失調(diào)，一線管理人才極度缺乏，急需職業(yè)化的經(jīng)理人、專業(yè)化運營團隊輔助實踐以提高體育產(chǎn)業(yè)競爭力與生命力。

四、“十四五”期間山西體育旅游與紅色體育旅游發(fā)展的重點與對策分析

對于山西省來說，“十四五”時期是“后二青”時期的一個極為重要的階段?！绑w育山西、健康山西、幸福山西”建設(shè)戰(zhàn)略部署的提出和“四為四高兩同步”的具體要求，為山西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。人民群眾日益增長的體育需求和對美好生活的向往，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動力，推動了體育消費的增長。山西省人民政府和有關(guān)部門高度重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)培育扶持，把加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，對于推進山西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

（一）構(gòu)建常態(tài)化防控機制和提升旅游業(yè)健康保障能力

構(gòu)建常態(tài)化防控機制和提升旅游業(yè)健康保障能力，不僅對重大衛(wèi)生事件后旅游業(yè)振興發(fā)展有現(xiàn)實價值，而且對我省體育旅游業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展具有重大深遠的意義。

重大衛(wèi)生事件雖然給我國旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大沖擊，但不會改變我國旅游業(yè)發(fā)展仍處于黃金發(fā)展期的總體態(tài)勢。中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變、我國旅游業(yè)黃金發(fā)展期的階段性特征不會改變、人民群眾對美好生活的追求不會改變、旅游業(yè)發(fā)展的支撐條件不斷向好不會改變[6]。

（二）挖掘市場潛力，加大宣傳力度

積極拓展市場，在電視臺、城市LED大屏及報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行以省內(nèi)重點旅游景區(qū)為主的宣傳推廣。充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體對山西旅游線路產(chǎn)品、旅游景區(qū)景點、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品全方位開展推廣營銷。同時進行和以景區(qū)景點為主的旅游企業(yè)聯(lián)動，走出去宣傳推介，組織了相關(guān)主題活動和推介活動;積極參加中博會、北京旅博會、北方旅游交易會等國內(nèi)展會;借助全省旅游發(fā)展大會舉辦國內(nèi)主流媒體推介會，利用二青會舉辦契機，舉辦山西文化旅游線下推廣活動。

（三）做出自身特色，加大核心競爭力

增強對優(yōu)良民間體育、民俗體育、民族體育資料的收集整理、研究、推廣傳承和創(chuàng)新發(fā)展。在國內(nèi)及國際市場上推廣以山西長城、黃河、太行山、生態(tài)、紅色文化等為特色的體育旅游項目，打造體育旅游示范點。進一步壯大體育旅游市場，鼓勵專業(yè)的體育旅游經(jīng)營機構(gòu)發(fā)展，扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ谋就馏w育經(jīng)紀(jì)公司及體育旅游企業(yè)，進而推動體育旅游行業(yè)創(chuàng)新重組。憑借山西一體化信息服務(wù)平臺，加快推進我省體育產(chǎn)業(yè)及服務(wù)生產(chǎn)、消費、傳播的數(shù)字化，開發(fā)“紅色+”、“太行山+”、“黃河+”體育旅游項目，打造具有山西特色的紅色體育旅游文化產(chǎn)業(yè)。以呂梁市為例，這里是紅色基因傳統(tǒng)的一方革命圣地，紅軍東征紀(jì)念館書寫著呂梁英雄兒女用鮮血和生命鑄就的軍事體育精神和紅色豐碑，直至現(xiàn)在文水縣被評為武術(shù)之鄉(xiāng)，李家灣的民兵體育也成為全省的學(xué)習(xí)典范。在體驗了獨特的水上羊皮筏子游后，可以繼續(xù)開展傳統(tǒng)武術(shù)表演供游客欣賞，感受當(dāng)年呂梁英雄兒女的愛國情懷與武術(shù)底蘊，既傳承了當(dāng)年磧口運河的文化遺產(chǎn)，又賦予其全新的武術(shù)文化氛圍，使游客多了一種新鮮而難忘的特殊體育文化旅游體驗。

（四）強化人才建設(shè)

鼓勵山西省高等院校開設(shè)與體育行業(yè)有關(guān)的專業(yè)和課程，重點培養(yǎng)體育經(jīng)濟管理方面、旅游創(chuàng)意設(shè)計方面和科研方面等專業(yè)人才。鼓勵社會資金、企業(yè)資金、個人資金多方投入，開展職業(yè)教育及培訓(xùn)等各類工作，加強校企合作，多渠道培養(yǎng)復(fù)合體育經(jīng)濟與管理人才，支持退休運動員進行再就業(yè)培訓(xùn)。同時，加強國際體育人才交流和合作，加強體育產(chǎn)業(yè)理論研究，，建立體育產(chǎn)業(yè)研究智庫。加強體育創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成果轉(zhuǎn)換機制，研究扶持創(chuàng)新人才政策。

集中培訓(xùn)一批專項人才。通過采用市場化機制創(chuàng)辦體育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)新型基地，推動體育相關(guān)方面培訓(xùn)，針對體育局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、體育企業(yè)管理經(jīng)營者、一線員工等不同崗位的人員有針對性的培訓(xùn)，開展體育賽事運營管理專題研修班、俱樂部經(jīng)營管理研修班、體育旅游及發(fā)展專題研修班、體育小鎮(zhèn)發(fā)展專題研修班等專項系統(tǒng)培訓(xùn)課程。培訓(xùn)計劃可是短期的集訓(xùn)，也可是中長期的培訓(xùn)課程。通過科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，讓體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域從業(yè)者掌握體育經(jīng)濟發(fā)展的基業(yè)規(guī)律和管理方法使其，具備基本的理論素養(yǎng)和操作技能。

參考文獻：

[1] 梁強，李美華，彭顯明，王寧，蒙宥同.2016 年體育旅游參與現(xiàn)狀調(diào)查：人群畫像與消費圖譜[J].體育成人教育學(xué)刊，2017，33（01）：28-33.

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上海體育學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院王祁