大黑山國家公園旅游生態(tài)補償標準核算

趙玲　徐梓航

摘要：國家公園作為重點生態(tài)區(qū)域，生態(tài)保護的管理問題較為突出。生態(tài)補償是建立國家公園體制試點的主要內容，是國家公園體制改革的熱點問題。文章以大連市大黑山國家森林公園為實證研究對象，采用條件價值法研究國家公園的旅游生態(tài)補償價值的測算方法，并構建Logistic統(tǒng)計模型分析影響旅游生態(tài)補償標準的具體因素，研究結果為：大黑山旅游生態(tài)補償的人均支付意愿為12.27元，基于2016年的旅游人數，推算出大黑山國家公園旅游生態(tài)補償標準為490.8萬元。

關鍵詞：國家公園;旅游生態(tài)補償;補償標準;條件價值法

自黨的十八屆三中全會以來，國家公園是我國生態(tài)文明體系建設的重點改革任務之一。十九大強調“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”，提出建立“最嚴格的保護”制度，表明中央更強調國家公園生態(tài)保護的重要作用。2016年《國務院辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》指出“生態(tài)補償是建立國家公園體制試點的主要內容”。旅游生態(tài)補償作為一種有效的“內在協調”方式，已經成為國家公園保護地可持續(xù)發(fā)展的熱點問題。補償標準的準確量化及核算，是生態(tài)補償研究中亟待解決的關鍵問題和核心問題。本文應用條件價值法（Contingent Valuation Method，CVM），量化評估國家公園的旅游生態(tài)補償額，并分析影響國家公園旅游生態(tài)補償標準的關鍵因素。

一、基于CVM的大黑山國家公園旅游生態(tài)補償標準的核算

（一）研究區(qū)域介紹

大黑山被譽為遼南第一山，坐落于大連市金州新區(qū)中心，占地23.79平方公里，有豐富的自然與人文景觀，是國家AAA級景區(qū)、國家森林公園和國家地質公園，每年接待游客約40萬人次，近年已不收取門票費用。

（二）數據來源

本文于2019年4月6日在大黑山風景區(qū)進行實地調研。共發(fā)放問卷320份，回收317份，排除了16份無效問卷后，共有301份有效問卷。

（三）樣本特征

絕大部分旅客來自大連市，性別分布中男性占51.16%。女性占48.84%。年齡分布以中青年為主，18～27歲（47.51%），28～45歲（40.20%），合計87.71%。學歷水平整體較高，大學本科或?？普急葹?5.48%，研究生及以上占比為12.9%。職業(yè)分布結果顯示公司或企事業(yè)單位人員占比最多，為28.24%。月平均收入以中等收入為主，月收人為2000～5000元的人占總人數的49.5%。

（四）模型設計

本文選用二元 Logistic 回歸模型對游客的旅游生態(tài)補償支付意愿進行研究。模型的因變量選擇為游客對大黑山旅游生態(tài)補償的支付意愿，即愿意和不愿意。自變量有旅行滿意度、性別、年齡、職業(yè)、月收入、學歷六項。

二、大黑山國家公園旅游生態(tài)補償價值結果分析

（一）游客生態(tài)補償相關認知分析

調查結果顯示，有72.76%的游客對旅游生態(tài)補償及相關政策表示“不了解”，了解及以上的游客僅占所有游客的21.26%，生態(tài)補償的概念普及度遠遠不夠。在旅游生態(tài)補償的主體方面，46.51%認為政府應是首要主體，排名第二的選項是“每個公民”，占總旅游者人數的23.26%，而旅游企業(yè)、社會團體和旅游者各自的比例分別為12.96%、4.98%和12.29%。在資金來源方面，56.81%的游客認為政府應當是最主要的補償來源，認為應當從門票抽取和征收生態(tài)稅的游客分別占16.61%和14.62%，而認為應主要來自于社會捐款的游客占總游客的7.64%。在籌集資金的使用方面，選擇主要用于植被土壤恢復的游客最多，占總游客數的41.86%，其次是用于基礎設施建設，占比22.26%;選擇用于水資源保護和動植物資源保護的比例大致相同，分別為11.63%和14.95%。

（二）支付意愿分析

調查結果顯示，有207名游客愿意為大黑山的生態(tài)環(huán)境保護支付一定的資金，占總人數的68.77%;31.23%的游客選擇了不愿意，原因主要有“應由政府支付”、“個人經濟能力有限”等。在支付的金額方面，選擇5元、10元和20元的人數較多，其中占比最高的是10元;最高的支付金額為100元，僅有4人選擇此項。選用平均價值法來計算平均支付意愿，公式為：

E（WTP）=Piβi

式中，E為支付意愿期望值; Pi為選擇該支付意愿金額人數的分布頻率;Bi為支付意愿金額;n為可供選擇的支付意愿選項數。

根據公式，計算出大黑山游客平均旅游生態(tài)補償支付意愿為12.27元，對比文獻綜述中所列舉的其他學者的計算結果，這個數值較為合理。2016年大黑山景區(qū)總旅游人次為 40余萬人次，以此來計算總的旅游生態(tài)補償總支付意愿為490.8萬元。

游客拒絕支付的原因主要有以下方面：選擇比例最高的是“應由政府支付”，占拒絕支付游客數的31.57%;其次是“經濟條件有限，無力支付”，占比22.8%;“擔心所繳金額無法應用到景區(qū)生態(tài)保護上”的選擇比例為19.29%，認為“門票中應當已經包含相關費用”和“應從稅收中抽取相關費用”的分別占11.4%和7.89%，對此“不感興趣”的占4.38%。由此可見，游客對旅游生態(tài)補償的認知還是認為這是一項應由政府主導的項目，但同時也對政府的執(zhí)行力度和資金去向有著一定的懷疑。

（三）影響因素分析

本研究采用二分類Logistic回歸分析法評估意愿支付的影響因素，結果顯示，Logistic模型納入的幾個自變量中，學歷（EDU）、職業(yè)（PRO）、滿意度（SAT）具有統(tǒng)計學意義。具體結果見表1。

根據模型，可以看出性別對支付意愿并無顯著性影響。男性的平均支付意愿為13.96元，女性的平均支付意愿為10.18元。男性的支付金額高于女性，可能是因為男性更喜歡爬山這類富有挑戰(zhàn)性的運動，所以平均支付金額略高于女性。

年齡對支付意愿的影響并不顯著。平均支付意愿最高的是18～25歲的青年組和26～40歲的中年組，可能是由于這部分人接受了很多環(huán)保教育，有著良好的環(huán)保意識;中年組則已有穩(wěn)定工作，愿意支付一定的資金用于環(huán)境保護;高齡組平均支付金額較低的原因正好與之對應。

學歷對支付意愿有著顯著性影響，方向為負方向。這與其他學者的結果正好相反。得出這一結果的原因可能是高學歷的人去過更多更好的景區(qū)，對大黑山的保護熱情和喜歡程度并不高。

職業(yè)對支付意愿有著顯著的正向影響，說明學生以及從事教、科、醫(yī)行業(yè)的人員、企事業(yè)人員支付意愿較高。學生由于在校接受了保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等相關理論的教育，同時對新興事物接受度也很高，所以支付意愿較高;后兩類工作的人員在日常工作中可能會更多的接觸和了解到旅游生態(tài)補償的相關內容，所以支付意愿較高。

月收入對支付意愿并無顯著影響，中等收入游客的人均WTP相對較高，可能是因為隨著收入水平的提高，高收入的游客更傾向于去其他水平較高的旅游景區(qū)和國家公園，因此對大黑山風景區(qū)的支付意愿并不高。中等收入的游客支付意愿要高于低收入水平的游客，這一局部現象符合基本經濟學理論。

游客滿意度對支付意愿有著顯著的影響，方向為正相關。對出行感到滿意的游客會更愿意支付一定金額用于大黑山的生態(tài)環(huán)境改善或基礎設施建設;而對出行不滿意的游客或許再也不想來到這里，所以不愿意支付。說明需要改善大黑山的環(huán)境狀況與加強基礎設施建設，才能提高游客滿意度，從而使游客更愿意為旅游生態(tài)補償支付一定的資金。

三、結語

本文研究了國家公園旅游生態(tài)補償標準的核算，主要采用條件價值法和問卷調查法，發(fā)現游客拒絕支付的原因主要有經濟條件限制、對政府責任的依賴、對管理機構的不信任和納稅人定位等，計算得出大黑山旅游生態(tài)補償額度為490.8萬元。應從明確界定補償主客體、完善補償監(jiān)督機制、創(chuàng)新補償方式、制定完善的監(jiān)督機制等方面完善生態(tài)補償機制，以促進國家森林公園生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展。

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*基金項目：2019年度遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目“基于生態(tài)補償標準評估的遼寧海洋生態(tài)環(huán)境質量提升策略”（L19BJY009）。

（作者單位：趙玲，大連海事大學航運經濟管理學院;徐梓航，大連理工大學經濟管理學院。趙玲為通訊作者）