黨員干部要不斷提高貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局的能力

黨的十九屆五中全會擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出重大部署。習近平總書記強調(diào)，在“十四五”時期實現(xiàn)新的更大發(fā)展，各級領(lǐng)導干部要不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，其素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量和效果，直接關(guān)系“十四五”能否開好局起好步，必須不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，努力使政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代步伐。

一、黨員干部要從戰(zhàn)略和全局的高度理解把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

“知之愈明，則行之愈篤?！秉h員干部提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力，首先要從“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，深刻理解、準確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的核心要義和實踐要求，進一步深化認識、提高站位、開闊視野，努力做到既知其然又知其所以然。

一要準確把握進入新發(fā)展階段這一歷史方位。進入新發(fā)展階段是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、順時應勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，標定了我國發(fā)展的歷史方位和時代坐標。必須深刻認識到，新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，是未來30年我們完成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家這個歷史宏愿的新階段。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。2020年經(jīng)濟總量首次突破100萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。黨員干部要準確把握新發(fā)展階段的深刻依據(jù)和目標要求，切實肩負起接過歷史的接力棒、續(xù)寫新的歷史輝煌的政治責任，按照黨中央擘畫的宏偉藍圖，繼續(xù)謙虛謹慎、艱苦奮斗，前瞻十五年，干好這五年，奮斗每一年，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標。要深入研究我市自身發(fā)展所處的階段性特征，認清發(fā)展大勢和我們的優(yōu)勢，堅持用發(fā)展的眼光看問題、用發(fā)展的辦法破難題，堅定信心、保持定力，爬坡過坎、克難攻堅，全力辦好天津自己的事。

二要準確把握貫徹新發(fā)展理念這一指導原則。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢進行科學判斷，對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?！笆奈濉睍r期我國進入新發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。我們要按照習近平總書記要求，自覺從根本宗旨、問題導向、憂患意識等方面加深對新發(fā)展理念的理解和把握，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅決摒棄不符合新發(fā)展理念的舊思路、老做法，不斷促進創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略韌勁，以咬定青山不放松的勁頭，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重點解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，著力在拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上下功夫，積極防范和化解安全之患、資源之憂、外部之險，不斷破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。

三要準確把握構(gòu)建新發(fā)展格局這一路徑選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的重大決策，是對我國客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的正確把握，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。近幾年來，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，一些國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。天津地位特殊、使命特殊，應該在主動推動構(gòu)建新發(fā)展格局中，全力提高參與度、加深嵌入度、增加貢獻度，走在全國前列。我們要從全局高度準確把握和積極推進構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)科技自立自強、培育完整內(nèi)需體系、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等戰(zhàn)略任務，下好先手棋，掌握主動權(quán)，準確識變、科學應變、主動求變，不斷增強生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。要立足天津功能定位和比較優(yōu)勢，找準服務和融入加快構(gòu)建新發(fā)展格局的著力點，借京津冀協(xié)同發(fā)展之勢，大力發(fā)展智能科技、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備等重點產(chǎn)業(yè)，加快推進“一基地三區(qū)”建設，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，努力在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中找準新定位、展現(xiàn)新作為、再創(chuàng)新輝煌。

二、黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力

習近平總書記指出，旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，每項工作中都有政治、都關(guān)聯(lián)大局，這就要求黨員干部必須增強政治能力，善于從政治上觀察和處理問題，使講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。

一要提高政治判斷力。政治判斷力是洞察、分析、預見、辨別的綜合，對重大決策至關(guān)重要，如果政治判斷力出了問題，就容易信錯思想、跟錯隊伍、走錯道路、做錯決策，那是極其危險的。提高政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，精準把握大小之判、輕重之判、本末之判、險夷之判、是非之判、表里之判、往來之判、因果之判，不斷磨練科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力水平。要注重思考事關(guān)全市工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，加強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，善于從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，從錯綜復雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，就像毛澤東所說的，“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西”，保證政治立場不移、政治方向不偏。特別是要加強政治預判，及早識別、防范、化解“黑天鵝”“灰犀?！笔录臎_擊，做到見微知著、防患于未然，牢牢把握政治主動權(quán)。

二要提高政治領(lǐng)悟力。政治領(lǐng)悟是具有方向性、原則性、深層次的領(lǐng)悟，影響著黨員干部的思想境界、視野胸襟和工作格局。只有真領(lǐng)悟，才會真信仰、真忠誠、真明白。提高政治領(lǐng)悟力，首先要深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，全面掌握這一重要思想的發(fā)展脈絡、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，著力在研機析理、心領(lǐng)神會、意解情通上下功夫，從思想理念的最高層面把習近平總書記的思想學深悟透。要堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，準確把握習近平總書記關(guān)于本地區(qū)本領(lǐng)域重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性貫徹落實，努力做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要常懷“國之大者”，把“兩個維護”作為“國之大者”之首要，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，明確自身職責定位，自覺做到知大勢觀大局謀大事。

三要提高政治執(zhí)行力。提高政治執(zhí)行力，是提高政治能力的落腳點。要強化執(zhí)行的思想自覺，認真落實市委《關(guān)于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的若干規(guī)定》，想問題、作決策、辦事情，經(jīng)常同習近平總書記重要指示批示精神對表對標，及時校準偏差，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，確保令行禁止、政令暢通。這次抗擊新冠肺炎疫情“世界大戰(zhàn)”，“中國戰(zhàn)區(qū)”表現(xiàn)優(yōu)異，其中一個重要原因就是全黨全國各族人民從上到下萬眾一心，堅決服從習近平總書記指揮，聽從黨中央號令。要強化執(zhí)行的能力本領(lǐng)，把堅持底線思維、問題導向貫穿工作始終，把牢事關(guān)道路方向、戰(zhàn)略全局、群眾利益的原則界限，深入發(fā)現(xiàn)問題、科學分析問題、認真解決問題，不斷在破解難題中推進工作。要強化執(zhí)行的責任擔當，知責于心、擔責于身、履責于行，切實把各方面的責任擔起來，勇于直面問題，敢于觸及矛盾，出了問題要敢于承擔責任，特別是在大是大非問題面前，要敢于亮劍、堅決斗爭，做“戰(zhàn)士”不做“紳士”。

三、黨員干部要努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)，要加強干部隊伍專業(yè)化建設。這是因為，隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷向前推進，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法是完全不能適應的。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業(yè)性要求，需要黨員干部與時俱進提高專業(yè)化能力，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導。

一要增強補課充電的緊迫感。當今時代是一個大發(fā)展、大變革的時代，科技日新月異，新事物新問題層出不窮，經(jīng)濟社會活動復雜性全面上升，我們經(jīng)常有一種“被矮化”的感覺。特別是進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，包含大量充滿時代氣息的新知識、新信息、新要求，面對的都是新挑戰(zhàn)、新課題、新問題，都是過去沒有遇到過的，手里沒有幾把“刷子”、不掌握幾門“硬功”，是難以致勝的。從我市情況看，干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，但本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題還不同程度地存在。對此，各級領(lǐng)導干部要有本領(lǐng)不夠的危機感緊迫感，自覺加強學習，跟上時代步伐，不能身子進了新時代新階段，思想還停留在過去，否則就會被淘汰出局。要始終保持如饑似渴的學習狀態(tài)，干什么學什么、缺什么補什么，學習充電加油，補課補短補缺，完善知識結(jié)構(gòu)、強化專業(yè)思維、提升專業(yè)素養(yǎng)，以新應新、以新贏新，趕上時代潮流。特別是要加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能的學習，及時彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，努力打造又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

二要提升勇于實踐的內(nèi)動力。人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風雨。練就行家里手之功，最根本的是靠加強實踐鍛煉。構(gòu)建新發(fā)展格局，是一項嶄新的課題，前人沒有做過，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學，沒有現(xiàn)成的模式可搬，必須起而行之、扎實實踐?，F(xiàn)在，我們一些干部最缺的是實踐經(jīng)驗，特別是缺少在重大斗爭中經(jīng)風雨、見世面的經(jīng)歷。不少干部工作很勤奮，平時的工作還能對付，但一遇到大事難事就吃不住勁兒了。這兩年，我們選派一大批年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道任職、掛職和實踐鍛煉，面向全國招錄了3000多名農(nóng)村專職黨務工作者，目的就是促進干部在斗爭實踐中壯筋骨、長才干。各級黨員干部要自覺摒棄輕輕松松、舒舒服服的想法，積極投身鄉(xiāng)村振興、引育新動能、優(yōu)化營商環(huán)境、國企混改、常態(tài)化疫情防控等重大任務、重點工作，在實踐實戰(zhàn)中提高工作本領(lǐng)和治理能力。要主動到重大斗爭一線經(jīng)受鍛煉，在事上練、火中烤、難上熬，多接“燙手山芋”、多當“熱鍋上的螞蟻”，只有這樣，才能練就真功夫、硬本領(lǐng)，才能在面對各種困難挑戰(zhàn)時臨危不懼、處變不驚。

三要涵養(yǎng)苦練事功的精氣神。市委書記李鴻忠同志反復強調(diào)，要重事功、練事功、善事功，要求黨員干部練就勤政之功、創(chuàng)造之功、擔當之功、行家里手之功、作風之功、求實務實之功、斗爭藝術(shù)之功。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，績效是關(guān)鍵，事功決定一切。要以追求卓越的精神練事功。對照“十四五”規(guī)劃確定的目標任務，對標國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流，打開腦袋上的“津門”，科學謀劃本地區(qū)本領(lǐng)域發(fā)展舉措，上游競爭、競爭上游，不斷優(yōu)化思維、優(yōu)化方式、優(yōu)化機制，著力推動工作從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變。要以攻堅克難的韌勁練事功。當前我市正處在爬坡過坎、背著麻袋上山的關(guān)鍵階段，面臨化解債務風險、生態(tài)環(huán)境治理、凈化政治生態(tài)等一系列問題和挑戰(zhàn)。要始終保持愈是艱險愈向前的大無畏精神，壯膽氣、提士氣、長志氣，知重負重、迎難而上，努力在應對各種風險挑戰(zhàn)和矛盾問題中當闖將、當干將。要以人民至上的情懷練事功。堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，認真落實黨中央和市委各項惠民政策，推動“向群眾匯報”機制常態(tài)化，心貼心了解群眾安危冷暖，解決好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生問題，真正把高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的成果體現(xiàn)到人民群眾的高品質(zhì)生活上。要以真抓實干的作風練事功。牢固樹立正確政績觀，大力弘揚求真務實作風，出實招、使實勁、求實效，把每件事都往實處做、往深處做、往細處做，力戒形式主義、官僚主義，爭做新時代的“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S?！?，以實干擔當?shù)氖鹿?，奮力構(gòu)筑全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的錦繡前程。

（根據(jù)喻云林同志在市委黨校2021年春季學期開學典禮上的講話整理）

作者系中共天津市委常委、組織部部長

責任編輯：雙艷珍