網(wǎng)上網(wǎng)下 一體治理

蔣筱青

武侯區(qū)：網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作不局限于“線上”治理，其觸角已延伸到“線下”生產(chǎn)生活空間，為城市有序發(fā)展提供了智慧源泉。

近年來，成都市武侯區(qū)網(wǎng)站平臺數(shù)量一直動態(tài)保持在2.6萬家左右，數(shù)量較多。隨著網(wǎng)絡(luò)安全形勢日益嚴(yán)峻，互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法行為、網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)有發(fā)生，侵犯了網(wǎng)民、企業(yè)合法權(quán)益。為強(qiáng)化屬地管網(wǎng)治網(wǎng)責(zé)任，從2016年起，武侯區(qū)探索對屬地網(wǎng)站綜合管理服務(wù)模式，有效治理了屬地網(wǎng)絡(luò)空間亂象。

如今，在武侯區(qū)，網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作已不僅僅局限于“線上”，其觸角還延伸到“線下”生產(chǎn)生活空間，為城市長效有序發(fā)展提供了智慧源泉。

營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，補(bǔ)齊短板

1月12日，由武侯區(qū)融媒體中心等部門單位聯(lián)合舉辦的武侯區(qū)“愛成都·迎大運(yùn)”青年友好城市營造共建共治共享行動“我為武侯代言”夢想大舞臺之青春講解員選拔賽總決賽順利打響。決賽選手們以年輕人的視角，圍繞“我愛祖國”“擁抱大運(yùn)會”“武侯變化”三個(gè)主題，生動講述武侯故事。

進(jìn)一步清朗網(wǎng)絡(luò)空間，唱響網(wǎng)絡(luò)正能量，武侯區(qū)融媒體中心從多方面發(fā)力。2018年12月，武侯區(qū)融媒體中心正式揭牌，武侯區(qū)新聞宣傳工作邁向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的全新階段。在武侯區(qū)融媒體中心副主任龐華剛看來，通過整合媒體和網(wǎng)信資源，深化媒體融合改革，能更好地開展正面宣傳，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民。

目前，武侯區(qū)以融媒體中心為核心，整合了該區(qū)各類新聞發(fā)布窗口、上級媒體傳播渠道、政務(wù)服務(wù)資源，成為全區(qū)最大的信息發(fā)布和綜合服務(wù)平臺，積極傳播網(wǎng)絡(luò)正能量。

“營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容不可或缺?！饼嬋A剛介紹，在融媒體時(shí)代背景下，該區(qū)融媒體中心在內(nèi)容分發(fā)上更加注重新媒體平臺，對加強(qiáng)內(nèi)容管理提出了更高要求。目前，中心通過加強(qiáng)內(nèi)容審核、建立完善的管理系統(tǒng)、強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)等方式，保證優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，滿足網(wǎng)民信息需求。

此外，武侯區(qū)融媒體中心、網(wǎng)信中心通過定期制作《輿情日報(bào)》《輿情分析》，對輿論熱點(diǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)民關(guān)切等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考。

推行“網(wǎng)購式”政務(wù)服務(wù)，打通堵點(diǎn)

2015年新建成的武侯區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)中心，位于成都市武侯區(qū)武科西五路360號。地處企業(yè)、住宅密集的西部智谷，該中心有不少企業(yè)和群眾前來辦事。此前，武侯區(qū)教育、交通、司法公證、公安戶政等部門單位分散各處，如今集合多種服務(wù)功能的政府服務(wù)中心，極大方便了企業(yè)和群眾辦事。

2017年以來，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革安排部署，武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聚焦打通企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”，借鑒電子商務(wù)服務(wù)理念，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，推出“網(wǎng)購式”審批服務(wù)便民化模式，成為提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理服務(wù)能力、推進(jìn)信息化賦能城市發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

在武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，辦事群眾持手機(jī)就可通過自助服務(wù)一體機(jī)掃碼，快速完成簽到。距離較遠(yuǎn)的群眾，也可以用“武侯政務(wù)”微信公眾號進(jìn)行遠(yuǎn)程排號，到達(dá)大廳時(shí)無須等待，就能即刻辦理事項(xiàng)?！拔浜钫?wù)”微信公眾號還可提供辦事攻略、審批進(jìn)度查詢等線上服務(wù)，為群眾節(jié)約辦事時(shí)間。

武侯區(qū)行政審批局政務(wù)信息應(yīng)用科科長張偉介紹：“在行政審批服務(wù)工作中，我們以‘網(wǎng)購體驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞企業(yè)和群眾需求優(yōu)化設(shè)計(jì)、延伸服務(wù)，推行全流程網(wǎng)上審批，讓群眾辦事‘一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、全程在線。一臺自助服務(wù)機(jī)就能幫助市民實(shí)現(xiàn)服務(wù)‘自己辦，告別‘來回跑。”

如今，武侯區(qū)60%以上的審批事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。值得一提的是，該區(qū)還推出了“主題式”服務(wù)100余項(xiàng)，企業(yè)和群眾在“主題式”服務(wù)窗口一次性遞交材料后，職能部門進(jìn)行資料審查和證照辦理，申請人在窗口一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，辦事材料、環(huán)節(jié)和時(shí)限壓減40%以上。

創(chuàng)新小區(qū)“智慧”治理，解決難點(diǎn)

依托社區(qū)智慧服務(wù)與管理平臺，構(gòu)建居民需求響應(yīng)、居家安全防護(hù)、鄰里協(xié)商互助、在線家政服務(wù)等多種智慧智能應(yīng)用場景，也是武侯區(qū)網(wǎng)絡(luò)綜合治理的內(nèi)容之一。目前，武侯區(qū)已重點(diǎn)打造新希望錦悅楠庭、林蔭街9號院等智慧小區(qū)，以新技術(shù)新模式推動小區(qū)發(fā)展治理。

玉林街道南虹村社區(qū)林蔭街9號院，是典型的中心城區(qū)老舊小區(qū)。小區(qū)外來人口多、老齡人口基數(shù)大、出租戶占比高，一度給小區(qū)管理帶來諸多不便。社區(qū)通過建設(shè)云上“社區(qū)小腦”平臺，構(gòu)建具有地域特色的線上生活場景，串聯(lián)形成林蔭街9號院“5分鐘小區(qū)生態(tài)圈”。

南虹村社區(qū)黨委副書記劉強(qiáng)介紹，以現(xiàn)有社區(qū)居民關(guān)注最廣泛的“虹公益”微信公眾號平臺為依托，已為林蔭街9號院增設(shè)了“便民終端”，探索“無人售貨”等智慧服務(wù)進(jìn)小區(qū)，并將周邊餐飲、理發(fā)、醫(yī)療、文印等資源進(jìn)行線上盤活，豐富居民“家門口”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民“零距離”。

位于武侯新城的商品房小區(qū)——新希望錦悅楠庭，智慧服務(wù)和管理也已廣泛開展。武侯區(qū)簇橋街道七里社區(qū)黨委書記熊剛介紹：“新希望錦悅楠庭小區(qū)通過部署車管云平臺，讓居民出入通行更加安全便捷。同時(shí)，小區(qū)建立線上服務(wù)平臺，接入社區(qū)服務(wù)，提供一鍵呼叫專屬管家、新零售、在線繳費(fèi)等多元服務(wù)?！?/p>

“小區(qū)還設(shè)立了‘線上+線下不文明行為曝光欄，曝光物業(yè)、居民不文明行為，引導(dǎo)大家共建文明小區(qū)，住在這里感覺很舒心。”2017年底就入住新希望錦悅楠庭的業(yè)主張女士深有感觸。

從“網(wǎng)上”到“網(wǎng)下”，網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作一體推進(jìn)，效果明顯。目前，武侯區(qū)還在推進(jìn)智慧城市數(shù)據(jù)融合，建成了以政務(wù)、社保、交通、城管、公安、衛(wèi)生、綜治等運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)疊加的區(qū)級智慧治理中心，不斷提升信息便民服務(wù)能力。（責(zé)編/馮雅可）