強化戰(zhàn)略科技力量 樹立科技自立自強
——科技部部長王志剛就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”答記者問

文／本刊編輯部

國務(wù)院新聞辦公室于2月26日舉行新聞發(fā)布會，科技部部長王志剛介紹加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面支撐新發(fā)展格局有關(guān)情況，并答記者問?？萍疾繎?zhàn)略規(guī)劃司司長許倞、資源配置與管理司司長解鑫、基礎(chǔ)研究司司長葉玉江、社會發(fā)展科技司司長吳遠彬出席發(fā)布會。

王志剛指出，習近平總書記在黨的十九大明確提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是建設(shè)現(xiàn)代化國家的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，為新時代建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了重要遵循?！笆濉币詠恚覈鴦?chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，科技實力躍上新的大臺階，科技體制和治理改革更加深化，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，形成了科技對經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、國家安全等各方面有力支撐的局面，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用進一步凸顯，在以下六方面比較突出。

一是系統(tǒng)推進基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)“新躍升”。基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%，建設(shè)13個應(yīng)用數(shù)學中心。在量子信息、鐵基超導、干細胞等方面取得原創(chuàng)成果，高速鐵路、關(guān)鍵元器件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)取得積極進展，涌現(xiàn)了“嫦娥五號”“奮斗者”號等一批國之重器。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。建設(shè)一批企業(yè)牽頭的國家技術(shù)創(chuàng)新中心。

二是全方位推動科技成果進入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，形成高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。重大專項引領(lǐng)重點產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，移動通信、新藥創(chuàng)制、核電等取得重大成果?？萍紴?G規(guī)?；瘧?yīng)用、港珠澳大橋等重大工程提供保障。北斗導航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，新能源汽車、人工智能等加快應(yīng)用，高新技術(shù)企業(yè)突破20萬家。北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng)新中心，21家自創(chuàng)區(qū)和169家高新區(qū)等推動形成一批創(chuàng)新增長點、增長帶、增長極?？萍贾未蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大進展，實現(xiàn)科技特派員對建檔立卡貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動的全覆蓋。2020年科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)16.7萬人。

三是統(tǒng)籌提升科技人才隊伍的規(guī)模與質(zhì)量，形成人才快速發(fā)展“新態(tài)勢”。研發(fā)人員全時當量超過480萬人年。國家科技計劃、重點實驗室加大對青年人才等的支持力度?？萍碱I(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現(xiàn)，一批優(yōu)秀科學家榮獲物理學菲列茲獎等國際重要獎項。實施統(tǒng)一的外國人才來華工作許可和簽證制度，辦理外國人才工作許可近65萬張。

四是深化重點領(lǐng)域科技體制改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”?？萍加媱澒芾怼⒊晒D(zhuǎn)化、資源開放共享等初步實現(xiàn)改革目標。推進“揭榜掛帥”首批試點。設(shè)立科創(chuàng)板，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融連接通道。實施科研人員減負行動，“破四唯”在重點領(lǐng)域全面展開。落實關(guān)于加強科研誠信和作風學風等系列文件，科技界作風學風出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。

五是積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，科技開放合作邁出主動布局“新步伐”。與多個國家建立創(chuàng)新對話機制，同50多個國家和地區(qū)開展聯(lián)合研究。深度參與國際熱核聚變實驗堆等國際大科學工程。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作計劃支持8300多名外國青年科學家來華工作，建設(shè)33家聯(lián)合實驗室。打通中央財政科技計劃經(jīng)費過境港澳的全流程。

六是迅速開展新冠疫情科研應(yīng)急攻關(guān)，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出中國“新貢獻”。動員全國科技系統(tǒng)聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測設(shè)備和試劑等方向開展抗疫攻堅。一周內(nèi)完成病毒基因測序、14天完成核酸檢測試劑研發(fā)上市。疫苗研發(fā)5條技術(shù)路線并行推進，7款進入Ⅲ期臨床，4款獲批附條件上市。11種藥物或治療手段進入診療方案。參與世界衛(wèi)生組織10個工作組，與美、歐、亞、非、拉美、加勒比等國家開展科技抗疫交流合作，分享最新成果，提供中國方案。

這些成果的取得來之不易，歸功于黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，也離不開廣大科研人員無私奉獻與奮斗拼搏！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，一方面，我國科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐還不到位，還存在一些短板和弱項，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生生態(tài)改善、國家安全保障等對科技的需求從來沒有像今天這樣重要而迫切；另一方面，科技發(fā)展的前景和空間是無止境的，對科技創(chuàng)新規(guī)律性的認識和對科技創(chuàng)新滲透性擴散性的追求也是永無止境的，我們還需要在今后工作中不斷努力，進一步提高科技對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會、安全等全方位的支撐引領(lǐng)能力，并力爭為全球科技發(fā)展貢獻更多中國力量、中國成果。

志不求易者成，事不避難者進。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將堅持“四個面向”，強化戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮科技自立自強對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的根本支撐作用，以優(yōu)異成績?yōu)榻h100周年獻禮。

記者：今年是“十四五”開局之年，請問“十三五”咱們的科技創(chuàng)新目標完成的情況怎么樣？還有哪些不足？另外，科技部在支撐構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展格局方面還有什么新的部署安排？

王志剛：首先，“十三五”以來我國科技實力和創(chuàng)新能力大幅提升，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性變化，全社會研發(fā)投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年預(yù)計2.4萬億元左右，研發(fā)投入強度2020年預(yù)計會達到2.4%左右，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費比2015年增長近一倍，2020年預(yù)計超過1500億元。2020年科技進步貢獻率預(yù)計會超過60%，實現(xiàn)預(yù)期目標；公民具備科學素質(zhì)的比例超過10%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。整體上，創(chuàng)新型國家取得了決定性成就。

當然我們也要看到，還有一些短板和弱項，我們的創(chuàng)新能力還不能滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求，一是關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主，基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究還比較薄弱。二是高質(zhì)量科技成果供給的能力還不夠高，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的支撐能力還不夠。同時，企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠強。三是創(chuàng)新體系整體效能不夠高，高校、科研機構(gòu)、企業(yè)怎么樣形成一個完整的創(chuàng)新體系，還有頂尖人才和高水平團隊缺乏，以及科技界的作風學風，都需要不斷提升或者改進。

面向“十四五”，我們要堅持“四個面向”，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用。一是圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化的問題，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強化前沿技術(shù)部署，在人工智能、量子信息、生物育種等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍贾卮箜椖俊６菄@支撐實體經(jīng)濟發(fā)展，大規(guī)模推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)企業(yè)，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大發(fā)展新動能。三是圍繞保障人民生命健康，加強重大疾病防治、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等的研發(fā)應(yīng)用。四是圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，大力推進污染防治、能源資源高效利用、應(yīng)對氣候變化等技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣。五是圍繞提高創(chuàng)新體系整體效能，以激發(fā)人才活力為重點，啟動新一輪科技體制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)。

我們希望，通過五年的艱苦奮斗和不懈努力，顯著提升國家科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新鏈整體效能，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局。

記者：習近平總書記強調(diào)，國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。我關(guān)注到，前期國家在改革科技評價機制、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面做了大量的工作，剛才您也提到科研人員減負專項行動、破除“四唯”、改革人才評價等取得了很大進展，我想請問目前這些具體的進展如何？在“十四五”期間我們還將推出哪些改革舉措？

王志剛：創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，所以人才在整個創(chuàng)新驅(qū)動、在科技發(fā)展方面起到?jīng)Q定性的作用，同時也是各項研究的主體，所以說人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。近年來，我們堅持這樣一個思路，以科研人員為中心，依靠科技人員，服務(wù)創(chuàng)新主體，包括大學、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體。具體就是構(gòu)建以信任為前提、激勵和約束并重的人才政策體系，堅持分類評價，堅持用解決經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步重大問題的實效來進行評價，同時也提倡小同行評價。注重科研人員的能力、質(zhì)量、實效和貢獻，要堅決扭轉(zhuǎn)“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的不良傾向，著力減輕科研人員負擔，營造良好的學術(shù)生態(tài)，激勵更多科研人員主動投身科研事業(yè)，潛心開展科學研究。并且根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化不同活動的規(guī)律和特點，對科研人員要營造有的是相同的、有的是不同的一些科研生態(tài)和服務(wù)的方式。同時，也要積極開展分類評價工作，以評價為指揮棒，評價的標準就是習近平總書記提出的“四個面向”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康來進行評價。

一是開展“四唯”清理行動。我們這里講的“唯論文”，這個“唯”是因為把它作為唯一的標準了。論文本身是好東西，我們搞科研活動，在研究階段，有新的發(fā)展、有新的規(guī)律總結(jié)的時候，我們當然要發(fā)表論文，把科研成果固化下來并且和同行進行交流。但是如果把它作為唯一的標準，就走向了問題的反面，走向極端了，所以我們這里強調(diào)的是“不唯”，但是我們還是提倡，年輕人剛開始搞科研的時候，能夠?qū)懻撐木褪呛檬拢咚降目茖W家應(yīng)該提供高水平的論文，但論文一定是自己科研活動的結(jié)晶。

二是破除科技人才稱號與評價結(jié)果簡單掛鉤的做法。很多已經(jīng)當了院士、當了教授的高水平科學家，實際上他們當初在做科研的時候，可能沒有今天這些帽子。現(xiàn)在我們強調(diào)不“唯帽子”。今后中國的科技、人類的科技都是要靠年輕人的，如果唯帽子，對人才脫穎而出是很大的一個約束，在這一點上，我們一定是看科研活動、科研成果，而不是看帽子，更不能簡單掛鉤。

三是為科研人員減負，要減輕負擔，讓他們專心搞科研，政府更多的是服務(wù)，而不是去干擾。推進科技計劃表格精簡，解決科研經(jīng)費報銷繁，減少科技計劃檢查，促進科技信息共享?？偟闹v，這些改革都是通過一些小切口，能夠產(chǎn)生對科技人員開展科研活動的實實在在的減輕負擔和針對性的服務(wù)。在各部門、各地方和各單位的共同努力下，科技人才制度改革和評價都進入良性發(fā)展階段，科研人員的獲得感也在增強。去年我們做了一些調(diào)研，我們新聞界也做了調(diào)研，科技部開展的科研人員減負七項行動，獲得了很高評價，在各項改革中間反映良好的程度也是排在前列的。

下一步，我們將按照十九屆五中全會的部署，持續(xù)深化改革，堅持改革為了科研人員，堅持改革依靠科研人員?？萍疾慷ㄆ诤筒欢ㄆ诘芈犎】蒲腥藛T的一些意見、建議、訴求，通過座談會和我們主動調(diào)研等方式，及時和他們溝通，采取相應(yīng)的措施，使他們的獲得感能夠最大化。這樣進一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，在“破”的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才評價體系，加強科技界作風學風建設(shè)，強化科技工作與教育工作的統(tǒng)籌銜接，完善細化以增加知識價值為導向的收入分配政策，進一步加強青年科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，夯實科技自立自強的人才基礎(chǔ)。

記者：“十四五”期間，中國將如何支持半導體的發(fā)展？你們將會將哪些項目列為關(guān)鍵項目？中國政府將采取哪些措施，支持中國的芯片研發(fā)和制造？第二個是關(guān)于中美之間的合作。美國政府封鎖了部分中國企業(yè)與美國芯片供應(yīng)商的業(yè)務(wù)聯(lián)系，中美的大學之間一些科學合作也面臨審查。請問科技部有哪些計劃，來解決這些問題？

王志剛：半導體、集成電路這個產(chǎn)業(yè)在信息化時代應(yīng)該說是個重要的核心產(chǎn)業(yè)，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性的產(chǎn)業(yè)，也是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革非常重要的產(chǎn)業(yè)。中國政府對半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直高度重視，在去年7月，國務(wù)院頒布了《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，制定出臺了包括財稅、投融資、研發(fā)、進出口、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)用、國際合作等方面的一系列政策措施。另外，半導體產(chǎn)業(yè)是一個全球化的產(chǎn)業(yè)，中國政府始終秉持開放發(fā)展、合作共贏的原則，充分利用全球資源，持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新，共同推動全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前中國已經(jīng)是全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場。我們當然希望這種全球化、這種合作的態(tài)勢能夠一直持續(xù)下去。但同時，中國也會立足自身，加強自主創(chuàng)新，不斷加強集成電路相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和自主權(quán)。

在科技研發(fā)方面，我們主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，利用國家重點研發(fā)計劃等給予支持；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學研深度融合；強化集成電路等領(lǐng)域的創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺建設(shè)，并且加大人才培養(yǎng)，不斷提升創(chuàng)新能力。

你也提到，中美之間的合作現(xiàn)在有些問題，這不是我們愿意看到的，我們還是希望繼續(xù)推進半導體領(lǐng)域的國際科技合作。我們強調(diào)深化集成電路、軟件等領(lǐng)域的國際合作，積極為國際企業(yè)在華投資發(fā)展營造一個良好的環(huán)境，同時也鼓勵中外企業(yè)界加強合作。同時，我們在合作中間，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴格落實集成電路和軟件知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，大力發(fā)展與集成電路和軟件相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

總之，集成電路產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)，也必然是中國研發(fā)包括科技工作的重點。下一步，我們一方面愿意在互利共贏的基礎(chǔ)上積極推動企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等各個創(chuàng)新主體開展國際科技合作，提升集成電路領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力，同時我們也會更加強化中國自己在這方面的自主研發(fā)能力，希望有更多的成果，不僅為中國的信息產(chǎn)業(yè)、信息化應(yīng)用提供服務(wù)，也愿意為全球集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐和服務(wù)。

記者：“十三五”期間，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近1倍，“十四五”期間科技部有沒有增長的目標？會不會1倍以上？

葉玉江：近年來，我國一直重視基礎(chǔ)研究?！笆濉逼陂g我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入基本上增長了1倍，2019年達到了1336億元，占全社會研發(fā)支出的比例首次突破了6%，預(yù)計2020年超過1500億元，“十三五”期間整個增長幅度是2位數(shù)，達到16.9%?！笆奈濉逼陂g，我們將進一步采取措施，增加我國基礎(chǔ)研究方面的投入。一是中央財政要持續(xù)加大投入。二是要引導企業(yè)和社會力量增加對基礎(chǔ)研究的投入。在這方面，我們要制定一些政策措施，激勵企業(yè)和社會上的資本投入到基礎(chǔ)研究。

記者：近年來我國科技創(chuàng)新體制機制方面有很多改革的新政策，我比較關(guān)注科技計劃項目的管理改革。就是目前這方面的改革進展如何？關(guān)于我們常提到的“揭榜掛帥”和非共識項目的資助，我們科技部有什么具體的安排？另外剛才大家都提到了青年科學家，關(guān)于青年科學家有什么利好的政策？

解鑫：國家科技計劃是政府組織科技創(chuàng)新活動的重要載體，剛才志剛部長介紹的很多重大科技成果都是科技計劃支持形成的?！笆濉逼陂g，按照中央的決策部署，我們在科技計劃改革方面著力破解大家長期反映的“重復、分散、封閉、低效”這些問題，形成了新的國家科技計劃體系，建立了更加公開透明而且是專業(yè)化的管理運行機制。特別是我們加強了部門協(xié)同和部省聯(lián)動，建立了“三個共同”機制，即各個部門大家“共同凝練科研需求、共同設(shè)計研發(fā)任務(wù)、共同組織實施項目”，取得了很好的成效。我想，“十四五”我們肯定還要繼續(xù)深化改革，進一步激發(fā)科研人員活力，提高我們科技計劃的整體績效。

在具體改革舉措方面，第一個就是您剛才說的“揭榜掛帥”，這是“十四五”科技計劃項目改革的重中之重。實際上，在去年疫苗研發(fā)的項目當中，我們就已經(jīng)實行了“揭榜掛帥”的模式，榜就是臨床任務(wù)批件，拿到批件，我們就分階段給予支持，調(diào)動了社會各方面的研發(fā)力量。實際上，“揭榜掛帥”改革的核心就是要緊緊圍繞我們經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實緊迫需求，來設(shè)計我們的研發(fā)任務(wù)。在執(zhí)行過程中，通過“軍令狀”等改革舉措來壓實責任，最后要最終用戶來考核我們的成果，使我們的科技計劃能夠更加聚焦國家需求，更加增強攻堅能力。

在組織好重大研發(fā)任務(wù)的同時，我們也關(guān)注非共識項目的資助。實際上這個改革的難點，就在于我們支持非共識項目，需要我們打破過去傳統(tǒng)的做法，對非共識項目要有一定的包容度。在非共識項目的發(fā)現(xiàn)、遴選、資助和評價各個方面進行創(chuàng)新，真正支持一批具有顛覆性而且可能對未來產(chǎn)業(yè)變革帶來巨大影響的非共識項目。

第三是支持青年人，國家科技計劃在“十四五”期間，要全面推行青年科學家項目。實際上，青年人已經(jīng)是我們現(xiàn)在科技計劃實施的主力軍，但是我們在“十四五”要給他們搭更高、更大的平臺，讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁，讓他們獨立承擔任務(wù)，牽頭組織國家項目，在實施項目過程中大膽創(chuàng)新，同時也為我們國家科技發(fā)展培養(yǎng)一批未來能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。所有這些改革的舉措，我們在“十四五”今年第一批項目部署當中都會落實，也歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

記者：請問在“十四五”開局之年，科技部在支持香港乃至粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新方面有哪些新的舉措？

王志剛：首先，香港的科技力量是國家創(chuàng)新體系和國家戰(zhàn)略科技力量的一個重要組成部分。我本人也去過香港的幾所大學、孵化器、青年創(chuàng)業(yè)高新區(qū)，他們確實有很強的科學意識和技術(shù)創(chuàng)新熱情，并且對于和內(nèi)地共同推動國家科技創(chuàng)新有很高的熱情和積極性。我們的工作是在中央對港工作方針指引下，著力推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)科中心，助推香港科技發(fā)展融入國家創(chuàng)新體系、融入國家發(fā)展大局。

一是進一步擴大中央財政科技計劃對港澳開放。支持香港有實力的科研機構(gòu)和科學家牽頭或與內(nèi)地機構(gòu)合作承擔國家基礎(chǔ)研究任務(wù)，支持港澳學者參與國際大科學計劃和工程，參與國際科技組織并發(fā)揮更大作用。

二是以科研項目合作為抓手，推動內(nèi)地與港澳開展實質(zhì)性科技合作。繼續(xù)組織實施內(nèi)地與香港聯(lián)合資助研發(fā)項目，進一步加強頂層設(shè)計，側(cè)重民生領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵香港、澳門與內(nèi)地開展產(chǎn)學研合作。

三是大力支持香港建設(shè)國家級科研平臺載體。加強兩地協(xié)同創(chuàng)新，在大灣區(qū)布局建設(shè)國家實驗室、綜合性國家科學中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心，吸納港澳高水平科研機構(gòu)參加。推動在內(nèi)地特別是大灣區(qū)布局建設(shè)一批對港澳科技合作基地。

四是深化科技人文交流，支持香港、澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵有實力、有意愿的香港、澳門高校、科研機構(gòu)加入國家科技創(chuàng)業(yè)研修中心體系，支持香港繼續(xù)舉辦香港創(chuàng)業(yè)青年內(nèi)地行活動，加強與內(nèi)地創(chuàng)業(yè)孵化載體交流合作，為香港優(yōu)秀科技人員開創(chuàng)事業(yè)提供發(fā)展平臺。策劃設(shè)立香港青年科技人文交流計劃，組織香港青年科技人員到內(nèi)地科研機構(gòu)學習研究，為香港青年在內(nèi)地特別是大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更多機會。

這里要特別講一下，每次去香港、澳門，他們的大學、研究機構(gòu)、企業(yè)這方面的一些專家學者，確實對于參與祖國、參與內(nèi)地的科技創(chuàng)新熱情很高，而且能力很強，他們的實驗室、他們所做的成績，他們的專業(yè)知識、專業(yè)操守、國際化視野，都使我印象很深。在我們工作中，把港澳科技力量作為國家科技力量的重要組成部分，這是堅定不移的，并且會創(chuàng)造更多機會，使他們能夠參與國家科技創(chuàng)新發(fā)展大業(yè)。在這里，也向他們表示感謝。

記者：“十三五”期間我國大力推進北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，今年是“十四五”的開局之年，請問我國在布局區(qū)域創(chuàng)新高地、推動科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面有哪些考慮？

許倞：今年正好是“十四五”規(guī)劃啟動之年。黨的十九屆五中全會明確提出，要布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。我們將在“十四五”期間，著力打造科技創(chuàng)新主引擎，形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極，形成主體功能明確、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新布局。這個布局有三方面考慮：

一是要繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。要強化國家重大創(chuàng)新基地和平臺布局，著力深化科技體制改革和政策創(chuàng)新。在這方面，希望三地能夠在政策創(chuàng)新上起到“領(lǐng)頭雁”的作用，有更多探索，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性互動、有機融合，率先打造我國科技創(chuàng)新策源地，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

二是要支持有條件的地區(qū)布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心，并形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。重點是要加強國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)。事實上，近幾年，國家高新區(qū)在各地的高質(zhì)量發(fā)展當中發(fā)揮著越來越重要的作用。2020年，受新冠疫情影響，在這樣一個非常不利的環(huán)境下，全國169個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了營業(yè)收入達到41.8萬億元，較2019年增長了8.4%。所以，在未來“十四五”期間，我們將以推動國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，集聚高端資源，培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型企業(yè)，打造若干具有國際影響力的高科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)。同時還要加強對農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)高區(qū)發(fā)展的支持。開展縣域科技創(chuàng)新提升行動，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是要健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機制。按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，啟動實施科技支撐西部大開發(fā)形成新格局、科技支撐東北全面全方位振興、科技支撐中部崛起、科技支撐海南開放行動等四方面工作。加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)科技工作的傾斜支持。加快推進中西部地區(qū)高新區(qū)提升創(chuàng)新能力和水平。支持建設(shè)東西部科技合作示范區(qū)，積極探索和完善離岸研發(fā)中心、離岸科技企業(yè)孵化器以及“飛地園區(qū)”等市場化合作模式。同時，繼續(xù)深化已經(jīng)在“十三五”期間著力推動的新疆“四方合作機制”，新疆、科技部、中科院以及深圳通過四方合作來推動西部地區(qū)發(fā)展；以及甘肅與上海張江、寧夏與東部六省市、貴州貴陽與北京中關(guān)村等的合作，增強西部地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新發(fā)展的新動能。

記者：新冠疫情發(fā)生以來，科研攻關(guān)發(fā)揮了重要作用，請問我國在疫苗、藥物的研發(fā)方面有哪些新的進展？今后在健康科技支撐方面有哪些長遠的布局？

吳遠彬：此次新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國科技界堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，成立由科技部牽頭的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制科研攻關(guān)組，聚焦病毒病原學、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、動物模型構(gòu)建五個主攻方向，組織全國科研精銳力量，全力推進科研攻關(guān)，取得了一批切實管用的成果，應(yīng)用于抗疫之中。從第一時間分享病毒基因序列、快速篩選有效藥物、實施大規(guī)模核酸檢測和疫苗的研發(fā)上市，中國疫情防控科研攻關(guān)展現(xiàn)出“抗疫硬核力量”。

習近平總書記指出，在這次新冠肺炎疫情防控過程當中，廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控措施等每個主要領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，為統(tǒng)籌推進疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，作出了重大貢獻。這些成績的取得歸功于習近平總書記的親自部署、黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導，凸顯了我國社會主義制度的優(yōu)越性，得益于我國科技創(chuàng)新體系的建立和創(chuàng)新能力的整體提升，當然更離不開廣大科研人員爭分奪秒的努力和奮斗。

關(guān)于疫苗和藥物研發(fā)方面取得什么樣的進展。在疫苗研發(fā)方面，從一開始，為最大限度提高研發(fā)的成功率，我國就安排了滅活疫苗、核酸疫苗、重組蛋白疫苗、腺病毒載體疫苗和減毒流感病毒載體疫苗五條技術(shù)路線并行開展研究。目前已經(jīng)有17個疫苗在開展臨床試驗，其中7個疫苗進入了Ⅲ期臨床試驗，4個疫苗已經(jīng)附條件上市，正在對全國重點人群進行接種。

關(guān)于藥物研發(fā)，從一開始是重點加強有效藥物篩選工作，累計11種藥物品種包括有關(guān)中藥方劑納入到治療方案，在臨床救治、阻斷輕癥向重癥的發(fā)展、降低病死率方面發(fā)揮了重要作用。在治療新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用方面，包括恢復期血漿、干細胞等新技術(shù)，在重癥、危重癥患者的治療中取得了明顯效果。在特效藥的研發(fā)方面，重點推進中和抗體的研發(fā)，目前已有7個單一品種和1個聯(lián)合用藥獲批開展臨床試驗。

下一步有關(guān)工作的考慮。一是繼續(xù)推進疫情防控科研攻關(guān)，加強疫情發(fā)展態(tài)勢研判和風險預(yù)警，加快推進疫苗和抗體藥物研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品的迭代升級，持續(xù)跟蹤病毒變異及對疫苗、藥物、檢測試劑的影響，為疫情防控提供有力的科技支撐。二是加強生命健康領(lǐng)域的長遠布局。加強衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新能力建設(shè)，建立平戰(zhàn)結(jié)合的科研攻關(guān)體系和快速支撐機制，聚焦疫情防控、重大疾病防治、生殖健康、人口老齡化等重點領(lǐng)域，加大科研任務(wù)部署。三是加快補齊病原學研究和高端醫(yī)療裝備研發(fā)方面的短板，讓科技創(chuàng)新來更好地保障人民生命健康。

記者：如何加強基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力一直是大家關(guān)心的問題。五中全會提出要制定基礎(chǔ)研究十年行動方案，請問我國在加強基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力方面已取得哪些重要進展？下一步有什么具體舉措？

葉玉江：基礎(chǔ)研究是整個科學技術(shù)的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)，基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個國家科技創(chuàng)新的底蘊和后勁，強大的基礎(chǔ)研究是我們國家實現(xiàn)科技自立自強的前提和根基，經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我們國家的基礎(chǔ)研究取得了長足進步?？傮w上看，我們認為已經(jīng)邁入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的新階段。簡單概括一下，從這幾個方面來看：一是學科發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，取得了一批重大的原創(chuàng)成果。比如，我國高質(zhì)量的國際論文全球第二，這已經(jīng)有幾年了，還有就是12個學科的SCI論文被引次數(shù)也是全球第二，還有高被引科學家人數(shù)已經(jīng)連續(xù)兩年全球第二，我們在物質(zhì)科學、量子科學、納米科學、生命科學等方面都取得了一批有國際影響的重大原創(chuàng)成果。二是基礎(chǔ)研究投入大幅提高，前面已經(jīng)說過了，我就不重復了。三是支持基礎(chǔ)研究發(fā)展的政策體系不斷完善。制定出臺《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》《新形勢下加強基礎(chǔ)研究若干重點舉措》等文件，來加強基礎(chǔ)研究工作。四是科研基地建設(shè)取得重要進展。我們現(xiàn)在有500多家國家重點實驗室，布局建設(shè)了13個國家應(yīng)用數(shù)學中心。在科研基礎(chǔ)條件方面，加強國家科學數(shù)據(jù)中心、國家生物種質(zhì)和實驗材料資源庫，國家野外科學觀測研究站等方面的建設(shè)，科研基礎(chǔ)條件不斷夯實。

下一步，面向“十四五”，我們要進一步加強基礎(chǔ)研究，主要的考慮是從兩個方面來加強。一是要面向世界科學前沿，勇攀科學高峰，中國作為一個大國，中華民族要為科學發(fā)展和人類文明進步作出科學上的重大貢獻。二是要強化應(yīng)用是基礎(chǔ)研究的生命的理念，當前我們面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子還是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚，因此在“十四五”，我們要下更大力氣，要更加重視凝練解決生產(chǎn)實踐中的科學問題，要引導更多的科學家開展目標導向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，來突破國家發(fā)展和安全的難題。

還有一個很重要的考慮，就是基礎(chǔ)研究要瞄準或者聚焦科學問題，因為科學研究總是從問題開始，科學地提出問題是科學地解決問題的根本前提。如果提不出真正有意義的科學問題，就不可能有理論和方法的創(chuàng)新，更不會產(chǎn)生重大的科學成果。因此，加強基礎(chǔ)研究，要鼓勵科學家從真正的科學問題出發(fā)，形成原創(chuàng)課題，提出新理論，開辟新領(lǐng)域，探索新路徑。我們將根據(jù)中央的要求，制定《基礎(chǔ)研究十年行動方案（2021—2030）》，這個方案將對未來十年我國基礎(chǔ)研究的發(fā)展作出系統(tǒng)的部署和安排，我這里簡單介紹一下初步的考慮，下一步如何加強基礎(chǔ)研究。

一是要進一步優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，支持新興學科、冷門學科和薄弱學科的發(fā)展，特別是要推動學科交叉融合和跨學科研究。在前沿領(lǐng)域，我們要布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心。

二是要制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，強化應(yīng)用導向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。

三是要加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。

四是要改革完善基礎(chǔ)研究的體制機制，進一步加大基礎(chǔ)研究投入，特別是要建立以學術(shù)貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向，支持廣大科研人員勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”。

記者：五中全會《建議》中首次提出要支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。請問科技部在下一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面有哪些新的舉措？

王志剛：企業(yè)是市場的主體，也是科技創(chuàng)新的主體，因為企業(yè)要發(fā)展，本身就需要創(chuàng)新，企業(yè)的創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展都起到非常重要的作用，所以在這方面，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用是非常必要的，也是科技創(chuàng)新方面的一個重要內(nèi)容。另外，從構(gòu)建新發(fā)展格局方面來講，也必須要把科技創(chuàng)新擺在首位，而企業(yè)在這方面要擔當重任。近年來，科技部會同相關(guān)部門深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，引導激勵創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，同時加強對企業(yè)政策支持引導，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。積極營造機會公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平的良好氛圍，在公平競爭中激發(fā)提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。這對各種所有制中外企業(yè)都是一樣的。

一是抓政策落實。2020年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除兌現(xiàn)減免稅額超過3500億元，同比增長約25%。二是抓主體培育。全國高企和科技型中小企業(yè)分別達到了27.5萬家和22.3萬家，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。三是抓創(chuàng)新服務(wù)，強化科技資源開放共享，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、投融資、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。2020年，我國高企數(shù)量同比增長24%，實現(xiàn)營業(yè)收入51.3萬億元，同比增長13.8%。工業(yè)總產(chǎn)值37.8萬億元，同比增長16.6%；利潤總額3.8萬億元，同比增長20.1%。高新技術(shù)企業(yè)在做好“六穩(wěn)”、落實“六?！弊鞒隽朔e極貢獻，在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。高新技術(shù)企業(yè)在去年疫情比較嚴重時，首先恢復生產(chǎn)、恢復正增長，和去年各項企業(yè)指標相比是比較好的、最亮眼的。同時也要看到，我國企業(yè)創(chuàng)新仍然存在著創(chuàng)新主體地位還不夠突出、技術(shù)創(chuàng)新能力還有欠缺。另外，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)這種產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新的機制和效果還有待加強。

下一步，科技部將認真貫徹落實五中全會精神，啟動實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動，推動構(gòu)建以企業(yè)為中心，高校、科研院所跟企業(yè)聯(lián)合開展的技術(shù)創(chuàng)新這樣一種活動，企業(yè)為主導推動科技創(chuàng)新的新模式。一是強化創(chuàng)新主體培育，在重點領(lǐng)域培育發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，帶動和支持科技型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要的發(fā)源地。二是集聚優(yōu)勢資源，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快布局建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。圍繞企業(yè)布局科研平臺以及共性技術(shù)平臺，促進技術(shù)、資金、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，特別是要引導激勵高層次人才向企業(yè)集聚。三是以國家任務(wù)為牽引，推進產(chǎn)學研深度融合。支持企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔和參與國家科技計劃，引導各類企業(yè)參與、凝練和提出研發(fā)項目，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)的制約，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。四是強化政策精準支持。一方面是強化已有政策落實力度，確保企業(yè)“應(yīng)享盡享”?，F(xiàn)在的政策有的需要不斷完善，也有的政策還要不斷落實，這方面還有很大的潛力和空間。另一方面，圍繞鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，提升創(chuàng)新能力，支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，科技人員激勵，知識產(chǎn)權(quán)等方面，研究謀劃一批新的政策舉措，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力和活力。

記者：五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。請問如何理解科技自立自強，下一步有哪些具體舉措？如何理解科技自立自強與科技開放合作的關(guān)系？

王志剛：十九屆五中全會強調(diào)，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是以習近平同志為核心的黨中央立足當前、著眼長遠作出的重大戰(zhàn)略選擇，這不是權(quán)宜之計，是一以貫之、需要長期堅持的。科技創(chuàng)新歷來都在國家繁榮發(fā)展、人類文明進步中發(fā)揮著重要的和不可替代的作用，今后這一作用將會更加凸顯。中國進入了新時代，對科技發(fā)展的要求更高更迫切。在新發(fā)展階段，要推動高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵是實現(xiàn)高水平的自立自強。我們理解，科技自立自強的核心就是要持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等各項工作的邏輯起點，不斷向科技創(chuàng)新要答案要方法，以科技進步不斷滿足人民對美好生活的需求，以科技強支撐我們國家產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強和國家強，為促進世界科技發(fā)展、應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)、推動構(gòu)建人類命運共同體作出中國貢獻。

如何實現(xiàn)高水平的自立自強，重點要突出六個方面：

一是著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，補上重點領(lǐng)域的技術(shù)短板。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，同時圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“彎道超車”，以新的科學、新的技術(shù)，催生新的產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟。面向新科技革命前沿方向建立先發(fā)優(yōu)勢，建立技術(shù)長板，以科技創(chuàng)新保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主可控。

二是著力強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。加強從生產(chǎn)實踐中凝練基礎(chǔ)科學問題，激勵好奇心驅(qū)動的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用、目標牽引的基礎(chǔ)研究，剛才我們基礎(chǔ)司司長也說了這個問題，基礎(chǔ)研究或者說科學研究，問題不在答案，關(guān)建在于提出問題。所以說，選準問題就是方向，也就是重點。從基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)到技術(shù)創(chuàng)新，形成成果，進入產(chǎn)業(yè)，或者形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這也是為什么說基礎(chǔ)研究是總開關(guān)、總源頭，原因就在這兒。另外基礎(chǔ)研究不僅產(chǎn)生技術(shù)研究的成果，也產(chǎn)生科學的方法、科學研究的新范式。所以我們講，加強基礎(chǔ)研究是全方位的、多層次的，對于我們走向現(xiàn)代化科技強國是極其重要的。另外，中國到了這個階段，更多的是要有一個自主的發(fā)展、高水平的發(fā)展，甚至在某些方面，我們應(yīng)該是引領(lǐng)型的發(fā)展，這樣不僅對中國經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐和堅實基礎(chǔ)，也將為國際社會提供中國科技貢獻。

三是著力強化戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國家實驗室、重組國家重點實驗室體系，發(fā)揮好高校、科研院所、企業(yè)等國家隊的作用，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。

四是著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行更加優(yōu)惠的政策。

五是著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，全方位培養(yǎng)引進用好人才，造就更多國際一流的領(lǐng)軍人才和團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年人才后備軍。

六是著力推動科技體制機制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金統(tǒng)籌配置，改革評價激勵機制，同時要加強科技界的作風學風建設(shè)。作風學風是科研的基石，如果作風學風不正，科研基石就不牢。所以在這一點上，我們既要充分信任、大力激勵，同時也要有約束的辦法。

關(guān)于科技自立自強與開放合作，這兩者不是對立關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的題中應(yīng)有之義。我們需要自立自強，需要自主，這樣才能夠相互平等、相互尊重來開展科技的開放合作。如果沒有這樣一個基礎(chǔ)和前提，實際上開放合作也做不好。另外，開放合作也是互惠的、共贏的。在中國的對外開放中，科技的開放一直走在前列，我們持續(xù)為世界科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，同時也從國際科技合作中獲益良多。當前中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。面向未來，中國將實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技開放合作的愿望將會更加強烈，門會開得更大，步子會邁得更大。我們愿意與世界各國一道，在共同關(guān)注的科學技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域積極開展對話交流和深度合作。比如，一是在氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)立面向全球的科學研究基金、積極貢獻中國智慧，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。二是在重大突發(fā)傳染性疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域，創(chuàng)新科技合作機制，推動開展更多務(wù)實科技合作。剛才我在開場白就說了，在疫情最嚴重、最較勁的時候，我們抗疫工作的一個重要內(nèi)容，就是和各國開展抗疫科技研究和經(jīng)驗分享。三是與世界各國攜手推進事關(guān)人類福祉的科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，共同凝練科學問題，共同支持各國科學家合作開展科研活動，共同推動科技合作成果為各國發(fā)展和人民福祉服務(wù)，切實擔負起構(gòu)建人類命運共同體的科技創(chuàng)新使命。