建筑工程造價的動態(tài)管理與控制分析

熊艷君

【摘要】建筑業(yè)是促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的組成部分?；诖耍疚囊晕墨I對比法和理論分析法，就建筑工程動態(tài)管理的產(chǎn)生背景、工程造價動態(tài)管理存在的問題和解決措施進行闡述，希望能夠為提升建筑造價動態(tài)管理質(zhì)量提供一定理論參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價;動態(tài)管理;控制

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價管理過程和管理途徑也不斷的得到優(yōu)化，需要緊跟時代的潮流，將工程造價控制措施和控制理念融入到動態(tài)化造價管理體系中，這樣才能不斷的促進建筑工程質(zhì)量的完善和發(fā)展。同時，加強建筑工程造價能夠有利于實現(xiàn)成本與效益之間的科學調(diào)配，使得動態(tài)化管理理論和措施相匹配，保證建筑工程施工進度符合施工要求，不斷的優(yōu)化和提升實施理論及內(nèi)容。

1、造價動態(tài)管理的產(chǎn)生背景

為了進一步適應和建立經(jīng)濟市場需求的工程建設(shè)管理法律法規(guī)，如計劃立項、設(shè)計施工、招投標及工程造價等法規(guī)內(nèi)容，政府有關(guān)部門在現(xiàn)有工程造價管理模式上建立了工程造價動態(tài)管理資料和數(shù)據(jù)庫，以實現(xiàn)對各類工程造價內(nèi)容和數(shù)據(jù)的測算控制，制定標準化的工程量計算規(guī)則、確定定額工作量下的工料機械等消耗量，加快定額改革提供理論支撐。再者，由于地方建筑管理單位，會定期發(fā)布有關(guān)施工材料、設(shè)備及人工價格信息，同時還包含工程造價指數(shù)等，企業(yè)也要動態(tài)化的調(diào)整工程造價方案。

2、工程簡介

某辦公大廈項目共21層，地上、地下分別為17層、4層，總建筑面積達7萬㎡，在智能化系統(tǒng)及設(shè)備方面，主要包含有一樓智能化門廳系統(tǒng)、二樓展覽廳、多功能廳、負一樓的機房設(shè)備等，該項目的智能化系統(tǒng)主要可分為以下幾個組成部分：綜合布線系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、樓宇智能化控制系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)等。下面針對本項目進行全過程造價控制分析。

3、本工程實施造價動態(tài)管理存在的問題

3.1缺乏完備的造價管理體系

由于本項目工程為建筑智能化工程，項目自身的工程管理體系并不完備，此工程造價管理的過程中，并未采取動靜相結(jié)合的造價管理方式，各個項目施工階段都按照現(xiàn)有的市場平均價與平均的勞動效率，對工程預算的定額等進行編制，然后對工程造價的動態(tài)變化進行分階段的調(diào)整，這一方面的造價動態(tài)管理應用是缺失的。

3.2現(xiàn)場簽證依據(jù)資料相對少

現(xiàn)場簽證依據(jù)的資料相對較少會導致工程量的審核不嚴格，合同工程量與實際施工過程中工程量不符，將會嚴重導致施工階段造價管理失控，此現(xiàn)象產(chǎn)生原因較多，各個分項工程施工設(shè)計、施工技術(shù)應用情況不一致，如果選擇統(tǒng)一類型的造價控制難免會導致工程量與實際有出入;同時，建筑工程單體結(jié)構(gòu)用途、施工標準不同，導致實際工程量在合同中體現(xiàn)時出現(xiàn)偏差。

3.3造價管理方法不當

施工組織設(shè)計審核力度欠缺

優(yōu)化施工組織設(shè)計是施工開展前必要，需要做到既要便于施工，又對造價不會產(chǎn)生太大影響。而由于監(jiān)理、建設(shè)方等缺乏對施工組織設(shè)計審核力度，導致施工中傾向于施工便利性，使得施工便利與造價控制之間矛盾化。

3.4過于追求施工進度

對于建設(shè)方和施工方來說，施工進度的控制至關(guān)重要，早一點完成項目就會早點獲取收益，如果僅僅為了趕工期，縮短工期，忽視施工質(zhì)量，則會導致施工階段的造價過高，造成施工過程中的機械、建筑材料等增加等，對施工造價管控帶來不良影響。

4、建筑工程造價的動態(tài)管理與控制優(yōu)勢

建筑工程造價主要指在項目決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工及竣工驗收階段全過程的成本總和，由此可知建筑工程造價存在于項目建設(shè)的全過程中，與項目的進度有緊密關(guān)系，但是工程造價并不是一成不變的，而是一個動態(tài)的變化過程，不僅與建筑材料的采購、項目管理花銷、施工技術(shù)的引進、人力資源的開支等有關(guān)，還與建筑工程專業(yè)性、技術(shù)性、建筑市場定價等動態(tài)性的變化因素有關(guān)，因此建立動態(tài)化的工程造價管控體系，對于提升建筑工程的經(jīng)濟效益具有重要作用。

其次，從建筑工程造價控制監(jiān)督管理、建設(shè)環(huán)節(jié)有序進行各方面分析，動態(tài)化的造價控制與分析不僅貫穿于建筑設(shè)計、決策、招投標、施工等各個環(huán)節(jié)，同時也實現(xiàn)了造價管控流程的動態(tài)化，這樣對順利施工具有積極作用，在降低建筑工程建設(shè)成本的前提下，提高建筑項目的經(jīng)濟收益。此外，還能遏制施工行業(yè)不規(guī)范、工程造價不合理的管控，積極推動建筑工程建設(shè)朝著健康、有序的方向不斷發(fā)展。

5、工程造價動態(tài)管理與控制策略

5.1建立完善項目建設(shè)投資決策環(huán)節(jié)

首先，應制定合理化的建設(shè)資金規(guī)劃和計劃，并結(jié)合制度的管理，進行物資儲備，同時要按照項目內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，促進和提升投資決策環(huán)節(jié)崗位員工的業(yè)務能力，促進和提升盲目性的采購、積壓資金等現(xiàn)象的發(fā)生。在項目實施的過程中，應以正確的編制計劃為基礎(chǔ)，并根據(jù)成本管理意識，加強項目成本材料、單項消耗指標體系的關(guān)聯(lián)，對各個施工段的具體工作內(nèi)容進行費用控制，并節(jié)約成本。最后，應對存在的建設(shè)風險，進行動態(tài)化分析，進而對應制定有效的造價管控措施。

本項目在工程設(shè)計的過程中，建設(shè)方也希望通過多個設(shè)計方案進行論證，為公開招標確定最終的方案奠定基礎(chǔ)。結(jié)合本項目，共設(shè)計以下三種方案，見表1。

通過對設(shè)計階段的造價控制難度分析得出，其最大難度在于對設(shè)計方案的優(yōu)化、施工風險的減少、施工成本的降低等方面[4]。

5.2建立完善的招投標體系

根據(jù)建筑工程項目招投標實施的過程，對項目招投標管理的計劃與組織進行管控，充分結(jié)合建筑行業(yè)競爭環(huán)境，規(guī)范建筑市場招投標流程;工程工期的安排中，應保證工程招投標工作任務量，并結(jié)合當前項目工程應用的實際，提升工程招投標工作質(zhì)量。如在招標過程中要依法做到公開公正，招標文件的編制要緊貼項目實際情況，造價預算的控制應明確，造價控制方法應清晰給出等;在投標過程中，應嚴格遵守招標流程，資質(zhì)的查驗應嚴謹、正規(guī)，報價應合理，不能夠出現(xiàn)故意哄抬報價、違法違規(guī)聯(lián)合投標現(xiàn)象。

公開招標是訂立設(shè)計方案、實現(xiàn)設(shè)計先進性、高效性的關(guān)鍵組成部分，同時借助合理、有效、適用的方法不僅能夠滿足技術(shù)的先進性，同時能夠加強智能化系統(tǒng)投入使用及運行過程中的環(huán)保性，通過對多個投標方案及報價的分析，推選出最優(yōu)設(shè)計方案，通過設(shè)計公開招標，為優(yōu)化設(shè)計方案，制定最優(yōu)的設(shè)計成本控制策略等奠定堅實基礎(chǔ)。

5.3分階段實施造價管控

5.3.1提供實時的造價數(shù)據(jù)及各種信息

作為一個動態(tài)化強的工作過程，建筑工程造價過程中需要整合數(shù)萬條基本信息，如施工過程中的變更信息、建材采購信息等，此類信息需要充分的結(jié)合施工單位的需求，建立動態(tài)化數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，便于造價工作人員進行高效查詢，快速響應，提供優(yōu)質(zhì)造價管控服務。

（1）積累典型項目施工階段造價數(shù)據(jù)，編制施工公司內(nèi)部造價控制信息;

（2）收集各個施工過程中，施工工藝的流程及各參數(shù)數(shù)據(jù)等;

（3）部門協(xié)作，資源共享新信息。

5.3.2分級控制、限額簽證

建筑工程施工階段的變更是難免的，因此應嚴格控制工程變更行為，為解決和控制此類問題，應加強“限額控制、分級控制”，明確項目管理過程中工程變更的基本要求，并對各項經(jīng)濟預算管理內(nèi)容、投資額的變化等，及時的進行核對和分析，并對整體工作內(nèi)容進行有效的合同核對和控制，實現(xiàn)在合同的約定范圍內(nèi)，有效的進行變更簽證工作等。

5.3.3嚴格按照合同，批復工程進度款

建筑工程施工階段占據(jù)時間和周期最長，且是造價控制管理的核心，要加強對工程撥付款的控制，明確工程進度變化的要求，并按照承包商工程款的撥付，以施工進度時間為節(jié)點進行有效控制，或者在形象控制階段，要加強合同簽訂的約束，切實做好建筑工程進度的款項撥付。

首先，要按照建筑工程實施進度，對需要撥付的款項，認真審核完成度和完成的質(zhì)量，然后進行工程撥付。其次，要對施工方提交的已經(jīng)完成的工程量進行逐項落實，加強完成量的監(jiān)督管理，力保完成量準確無誤。最后，要明確各個施工方的施工完成量后，依據(jù)工程進度進行工程預算管控，并對已經(jīng)完成的工程造價進行有效管理。

5.3.4施工進度管理過程中的造價控制管理

（1）預付款按合同流程撥付。在工程預付款項的撥付過程中，首先要依據(jù)相關(guān)合同流程，在規(guī)定的時間段進行預付款的撥付，部分措施費用，如腳手架等在施工全過程中，應加強監(jiān)控與管理，依據(jù)實際工程進度，完成支付，同時應加強施工進度計劃約束，如果不及時的關(guān)注和控制則會造成造價管控不力問題發(fā)生。

（2）合理控制價格波動期，使得造價總成本可控。

此外，在竣工驗收階段，要依法執(zhí)行竣工結(jié)算，要對建設(shè)項目合同、造價的基本資料及相關(guān)的施工約定條款等進行及時審核，按照動態(tài)化造價控制原則及規(guī)范，加強和促進竣工結(jié)算標準，實現(xiàn)建筑工程造價動態(tài)化管理水平和管理能力的不斷提高。

5.4利用BIM動態(tài)管理技術(shù)

總體而言，設(shè)計階段占據(jù)工程總體造價的3%左右，借助BIM技術(shù)主要可實現(xiàn)對整個項目工程的概算和施工圖預算控制，確保工程設(shè)計階段符合規(guī)范的要求。借助BIM技術(shù)的模型化設(shè)計，可讓工程限額、工程限額指標等數(shù)據(jù)導入到工程量和項目數(shù)據(jù)中，實現(xiàn)對整個工程投資量情況的對比分析，從而掌握設(shè)計階段工程造價控制情況。

在施工階段，可借助3D、4D模型技術(shù)，對施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)進行集成，避免原材料采購過多形成堆積，并可實現(xiàn)施工各流程數(shù)據(jù)的共享化。

5.5加上對施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制

5.5.1實行動態(tài)化控制

在施工階段，應加強對施工工期的動態(tài)化管理，加強施工作業(yè)的計劃性，施工前進行現(xiàn)場勘察作業(yè)，搜集施工環(huán)境信息，對經(jīng)濟方案最優(yōu)化進行必選，盡量壓縮合同外所涉及的變更費用。

其次，應做好設(shè)備、材料、采購等環(huán)節(jié)的工作，主要可選擇使用公開招標方式，降低采購價格，提高采購產(chǎn)品質(zhì)量。

5.5.2工程變更與索賠控制

建筑工程施工圖設(shè)計完成以后，要加強施工標準，對于可能會引起的技術(shù)變更、合同變更等，需要及時的召集建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理及設(shè)計單位進行會審，要從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等各方面進行變更后的造價控制。

此外在建筑工程竣工階段，高效收集招投標文件、強化合同約定、提高投標報價的取費標準等。同時應整理工程造價中的合同變更、簽證及隱蔽工程的驗收資料收集等，對驗收審計報告應及時總結(jié)，為后續(xù)工程造價控制提供經(jīng)驗和思路。

結(jié)語：

綜上所述，工程造價動態(tài)化管理對于提高建筑工程整體建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化工程建設(shè)標準具有積極意義。本文借助“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的研究思路，結(jié)合某建筑智能化工程，就工程造價管理過程中存在的問題進行分析，提煉解決問題的相關(guān)控制措施，旨在為提高建筑工程造價管理控制質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。

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