新形勢下加強消防監(jiān)督執(zhí)法的策略研究

姜政廷

摘要：在全新社會形式下，消防工作開展難度逐漸增大，究其原因，主要源于社會經(jīng)濟、城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，影響消防部分執(zhí)法工作開展。為確保消防部門監(jiān)督與執(zhí)法工作充分落實，在實際工作中應(yīng)結(jié)合消防部門執(zhí)法工作重難點問題加以優(yōu)化，在制定消防監(jiān)督執(zhí)法策略同時，最大限度提升消防監(jiān)督執(zhí)法力度，維護社會生產(chǎn)、群眾生活有序開展，降低火災(zāi)事故帶來的不良影響。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督;執(zhí)法工作;有效方式

要想使消防監(jiān)督執(zhí)法作用充分發(fā)揮，除去應(yīng)做好的消防執(zhí)法監(jiān)督工作，還應(yīng)加大公共場合管理力度，使公共場合的消防工作達到標準要求。但是在實際消防部門監(jiān)督與執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)，由于社會形式、大眾思想出現(xiàn)變化，消防監(jiān)督執(zhí)法工作出現(xiàn)全新問題，部分群眾與企業(yè)，甚至對消防監(jiān)督執(zhí)法工作產(chǎn)生錯誤認知，究其原因，主要源于消防監(jiān)督執(zhí)法工作政策不完善，難以使監(jiān)督執(zhí)法作用充分發(fā)揮，因此，在全新社會形式下，應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展需求，避免消防監(jiān)督執(zhí)法工作與社會管理出現(xiàn)沖突，最終解決消防監(jiān)督執(zhí)法過程中可能遇到的問題，使消防部門的監(jiān)督與執(zhí)法工作有序開展。

一、新形勢下做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要意義

要想使消防部門監(jiān)督與執(zhí)法工作有序開展，在實際工作中應(yīng)結(jié)合相應(yīng)法律與政策，對消防監(jiān)督與執(zhí)法等多項工作進行分析與處理，進而在這一過程中，確保消防工作得到合理安排[1]。例如，在消防部門監(jiān)督與執(zhí)法工作中，應(yīng)結(jié)合未來城市發(fā)展與規(guī)劃工作，構(gòu)建專用消防通道，進而提升城市內(nèi)部消防水準與能力，降低火災(zāi)所造成的人員與財產(chǎn)傷亡等現(xiàn)象。其次，在消防監(jiān)督與執(zhí)法工作中，不斷強化消防監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量，有利于規(guī)范消防執(zhí)法工作，提升群眾滿意度。與此同時，確保消防監(jiān)督執(zhí)法方式合理應(yīng)用，有利于營造良好執(zhí)法環(huán)境，解決以往消防監(jiān)督執(zhí)行管理過程中存在的問題，確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作有據(jù)可依。

二、國內(nèi)消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在的不足點

（一）監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量短缺

社會集約化程度逐漸提升，這也意味著城市更加繁榮，在當前城市中，多涵蓋中心區(qū)域，在這些中心區(qū)域中，無論是人流，還是建筑物，整體密集度極高。人流與建筑物密集度提升，在一定程度上增加消防監(jiān)督執(zhí)法管理難度。再加上，城市迅速發(fā)展，集約化發(fā)展趨勢[2]，勢必會增加消防工作難度，增大消防工作量。絕大部分消防監(jiān)督執(zhí)法工作者，在日常工作中需要處理大量問題。但是，日益加劇的消防監(jiān)督任務(wù)，導致消防監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量短缺。很多基層工作者，不僅要處理消防部門內(nèi)部工作任務(wù)，更面臨大量監(jiān)督執(zhí)法工作，這些工作的存在，都在增加消防執(zhí)法工作人員的負擔，導致消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展受到阻礙。

（二）消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜化

在新形勢社會背景下，逐漸呈現(xiàn)媒介融合，諸多新媒體出現(xiàn)在大眾視野中，推動媒體信息傳遞速度，在自媒體出現(xiàn)后，信息傳遞速度進一步增快。但是，部分自媒體，為獲得流量與大眾視線，只抓“熱點”，對事實關(guān)注度極低，部分自媒體即使在后續(xù)發(fā)現(xiàn)錯誤，其所帶來的影響也難以消除。受到復(fù)雜環(huán)境影響，在一定程度上增加消防監(jiān)督執(zhí)法工作難度。再加上，隨著“人權(quán)”意識提升，執(zhí)法部門在工作過程中，更應(yīng)注意自身言行，避免執(zhí)法方式不當，導致反彈問題出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)此類問題，既不利于營造良好形象，也難以維持后續(xù)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展。

（三）消防監(jiān)督執(zhí)法體系善不完善

《消防法》[3]作為消防監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)，其部分內(nèi)容卻存在滯后性，難以緊跟社會環(huán)境變化，應(yīng)對自身消防監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容加以優(yōu)化。此種現(xiàn)象，一旦導致消防事故問題出現(xiàn)，極易出現(xiàn)“無責任人”的問題。此外，針對《消防法》加以分析，由于其滯后性，很多消防監(jiān)督執(zhí)法問題難以得到規(guī)范管理，缺乏明確管理規(guī)定，極易導致投訴出現(xiàn)。對消防監(jiān)督管理執(zhí)法過程中存在的問題加以分析，主要源于消防監(jiān)督執(zhí)法體系不完善，導致消防監(jiān)督執(zhí)法工作難以充分貫徹落實，不利于后續(xù)消防監(jiān)督工作的開展。

三、如何在新形勢背景下做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）構(gòu)建專業(yè)隊伍，解決人員短缺

針對消防監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量不足問題，在實際工作中應(yīng)做好人才引進工作，引入高素質(zhì)人才，打造更為專業(yè)的消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍，避免以往“一人多崗”的問題[4]。只有這樣，才能使消防監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展。其次，在增加人員的同時，還應(yīng)做好內(nèi)部管理工作，以培訓方式為主，進一步提升人員綜合素養(yǎng)，使其法律意識、執(zhí)法能力得到全面提升。再次，應(yīng)重點關(guān)注文明執(zhí)法工作，樹立良好消防監(jiān)督執(zhí)法形象，使更多群眾主動配合消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展，確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作有效性。最后，應(yīng)增大消防監(jiān)督執(zhí)法投入力度。在日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境下，配備更多先進設(shè)備，在執(zhí)法過程中采取全程錄像的方式，此種方式不僅能強化執(zhí)法規(guī)范性，更能在一定程度上解決后續(xù)可能出現(xiàn)的爭議問題，為執(zhí)法工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

（二）做好消防監(jiān)督執(zhí)法宣傳工作

針對日益復(fù)雜的消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，在實際工作中應(yīng)做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作，使消防監(jiān)督執(zhí)法工作得到全面管理。首先，在群眾心中樹立良好形象，使消防監(jiān)督執(zhí)法工作得到群眾廣泛支持，進而在面對不同輿論時，能理智對待，不被輿論所牽引。其次，可以舉辦競賽活動，引導群眾參與其中，并在不同活動中，評選出優(yōu)秀群眾與工作者，使更多群眾、消防管理者重視消防監(jiān)督執(zhí)法工作，了解消防監(jiān)督執(zhí)法工作，主動關(guān)心消防事務(wù)，最大限度解決投訴問題。最后，應(yīng)打造第三方監(jiān)管平臺，以匿名方式，對消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問題進行檢舉，或是提出意見，而消防監(jiān)督執(zhí)法部門對群眾指出的問題與意見，應(yīng)保持“有則改之，無則加勉”的心態(tài)，以此提升消防監(jiān)督執(zhí)法水準，在潛移默化中將更多消防知識進行傳遞，降低消防施工問題出現(xiàn)頻率，維持現(xiàn)代社會穩(wěn)步發(fā)展。

（三）不斷完善立法，做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作

針對《消防法》存在的問題，在實際工作中應(yīng)結(jié)合時代發(fā)展趨勢，對消防監(jiān)督管理工作存在的問題加以分析，綜合多方意見與實際情況，做好《消防法》變革工作。其次，在《消防法》逐步完善過程中，應(yīng)結(jié)合第三方監(jiān)管平臺，對《消防法》合理性進行驗證，確?！断婪ā酚行猿浞职l(fā)揮。最后，在《消防法》進一步完善過程中，還應(yīng)結(jié)合立法對其增減內(nèi)容進行分析，并構(gòu)建完善獎勵機制，以法律為基礎(chǔ)，為消防監(jiān)督執(zhí)法各項工作開展打下堅實基礎(chǔ)，促進消防監(jiān)督執(zhí)法工作更加透明化。

四、結(jié)語

在全新社會形式下，要想使消防監(jiān)督執(zhí)法作用得到充分發(fā)揮，應(yīng)針對時代發(fā)展趨勢、消防形式、社會形式變化，探尋消防執(zhí)法工作存在的問題，進而在實際工作中，針對消防執(zhí)法工作中的不足點，制定科學且完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作，進而解決消防監(jiān)督執(zhí)法存在的大小問題，為后續(xù)消防監(jiān)督執(zhí)法工作開展打下堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]呂星昱.探討新形勢下加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點措施[J].今日消防，2020，5（09）：85-86.

[2]李天宇.如何加強消防法制與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)[J].今日消防，2020，5（09）：103-104.

[3]朱傳奇.當前消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題及改進辦法[J].今日消防，2020，5（08）：78-79.

[4]沈翔.新形勢下消防監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的挑戰(zhàn)及加強執(zhí)法工作開展的策略[J].今日消防，2020，5（07）：102-103.