“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展對策

（青海省海東市互助土族自治縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管理委員會(huì)，青海 互助 810599）

電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了物流行業(yè)的進(jìn)步，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前中國農(nóng)村地區(qū)物流體系建設(shè)相對落后，影響了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)揮。在此發(fā)展背景下，應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)有效應(yīng)用至農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系中，以更好的釋放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力便是資源流動(dòng)，而農(nóng)村商品資源銷售的主要橋梁為物流，通過建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)體系，可以刺激農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，保證商品市場的活躍性，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。當(dāng)前農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施并不完備，通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以整合上游供應(yīng)鏈信息，降低交易成本，保證農(nóng)產(chǎn)品交易的針對性。農(nóng)村物流體系中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快新農(nóng)村建設(shè)速度。農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)決定著發(fā)展目標(biāo)是否可以完成，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”下的農(nóng)村物流體系，可以加快商品的流通速度，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場潛力，擴(kuò)大內(nèi)需。農(nóng)民掌握農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，但與城市居民收入依然存在較大差距，主要因?yàn)閰^(qū)域商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，落后的物流體系無法滿足商品流通需求。因此，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)得到各個(gè)部門的充分重視[1]。

2 農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展現(xiàn)狀

青海省農(nóng)村物流體系包括供銷合作社、快遞企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營者等，其中快遞企業(yè)約40家，末端網(wǎng)點(diǎn)421個(gè)，快遞運(yùn)輸車輛約1500輛，從業(yè)人員約4500人；供銷合作社流通企業(yè)97家，連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)點(diǎn)1143個(gè)，具體見下表1所示。整體看來，青海省農(nóng)村物流主體呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，專業(yè)服務(wù)水平不斷提升，加快了農(nóng)村物流的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

表1 青海省農(nóng)村物流平臺(tái)構(gòu)建情況

具體運(yùn)行期間，農(nóng)村物流體系也存在較多問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，青海省公路技術(shù)等級較低，頻發(fā)自然災(zāi)害，路面狀況較差，農(nóng)村物流通行條件不足，存在較多安全隱患。同時(shí)，全省農(nóng)村物流發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足，物流場站建設(shè)落后，網(wǎng)點(diǎn)簡陋、功能單一，缺乏規(guī)模化的物流場站，造成資源浪費(fèi)。二是網(wǎng)絡(luò)化程度較低，農(nóng)村物流覆蓋率不足，資源集中程度差未有效利用交通、供銷、商貿(mào)等行業(yè)的物流資源。三是市場主體發(fā)展規(guī)模小，組織機(jī)構(gòu)零散粗放，沒有形成規(guī)模經(jīng)營，運(yùn)行效率較低。四是安全監(jiān)管難度大，沒有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)，應(yīng)變能力較差。

3 “互聯(lián)網(wǎng)”下農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)形式

3.1 大型物流企業(yè)聯(lián)盟

政府機(jī)構(gòu)在農(nóng)村物流系統(tǒng)建設(shè)過程中占據(jù)主導(dǎo)作用，企業(yè)屬于物流建設(shè)執(zhí)行者與主力軍。大型物流企業(yè)具備天然優(yōu)勢，擁有著豐富的物流運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，大型物流企業(yè)之間可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高規(guī)模效益，從而推進(jìn)物流項(xiàng)目的嚴(yán)格落實(shí)。大型物流企業(yè)參與農(nóng)村物流體系建設(shè)工作，還可以彌補(bǔ)資金短板，促進(jìn)商品市場的良性發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。當(dāng)前城市物流市場已經(jīng)趨于飽和，收益水平下降，農(nóng)村物流市場具備較大發(fā)展?jié)摿?，大型物流企業(yè)可以通過較少的投資獲得較大收益。建設(shè)期間可以利用農(nóng)村土地建立大型物流倉儲(chǔ)基地，以此為中心，建設(shè)小型物流服務(wù)中心，擴(kuò)散至周邊鄉(xiāng)村，打造完成的物流服務(wù)體系，加快農(nóng)村商品市場的發(fā)展步伐[2]。

3.2 中小型商貿(mào)企業(yè)自營物流合作

農(nóng)村地區(qū)擁有大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但由于物流體系完備性較差，信息流通不暢，很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷問題。此時(shí)，中小商貿(mào)企業(yè)可以利用自身市場信息構(gòu)建物流體系，與農(nóng)村合作，在全國范圍內(nèi)銷售農(nóng)產(chǎn)品，降低經(jīng)營成本，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在設(shè)施較完善的農(nóng)村區(qū)域，此種運(yùn)營模式可以獲得一定效果，但本身也存在風(fēng)險(xiǎn)問題。物流體系包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，需要一次性投入較多資金，增大了中小企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，中小商貿(mào)企業(yè)的專業(yè)化水平較低，自營物流合作體系缺乏利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)整合上游供應(yīng)鏈信息，不具備交易優(yōu)勢。

3.3 小型物流自提點(diǎn)分布

當(dāng)前農(nóng)村存在大量小型物流自提點(diǎn)，與農(nóng)村小超市、飯店等合作，解決農(nóng)村人口居住分散問題，提供基礎(chǔ)物流服務(wù)，處于物流行業(yè)末端。但這種物流服務(wù)方式無法保證包裹的安全性，與城市物流服務(wù)存在較大差距。同時(shí)，農(nóng)村信息化程度較低，無法實(shí)時(shí)追蹤物流包裹，且偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流網(wǎng)點(diǎn)缺乏服務(wù)意識(shí)，無法真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動(dòng)作用。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，農(nóng)民對物流的需求也會(huì)逐漸增長，物流服務(wù)水平也會(huì)不斷提高，相信此種模式會(huì)在農(nóng)村地區(qū)得到一定發(fā)展。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展對策

4.1 政府主導(dǎo)建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)需要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，相關(guān)部門應(yīng)提供更多資金支持，促進(jìn)物流企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸至農(nóng)村地區(qū)。為了刺激農(nóng)村地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)加大商品配送建設(shè)規(guī)模，提高覆蓋率。比如可以在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)成立試點(diǎn)，完善物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，建立商品聚集交易區(qū)域，吸引更多商戶加盟入駐，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的盲目性。

4.2 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化物流體系

當(dāng)前農(nóng)村物流體系具備一定的封閉性，城鄉(xiāng)之間差距較大，物流體系被分割，城市物流體系無法帶動(dòng)農(nóng)村物流體系的發(fā)展。對此，應(yīng)加快城鄉(xiāng)物流一體化建設(shè)工作，統(tǒng)一利益與效率，保證物流的生態(tài)化管理。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)城市完善的物流服務(wù)體系，為農(nóng)村建立更多基礎(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)輸體系，通過物流信息平臺(tái)的建設(shè)，順暢農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高農(nóng)村商品銷售率，使得城鄉(xiāng)物流互相蔓延，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化目標(biāo)。

4.3 加大農(nóng)村物流資金支持力度

相關(guān)部門應(yīng)針對農(nóng)村物流的實(shí)際情況建立長效補(bǔ)貼機(jī)制，將物流發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃方案，在財(cái)政稅收預(yù)算中撥付資金，設(shè)立農(nóng)村物流發(fā)展專項(xiàng)資金，配套執(zhí)行扶持政策，補(bǔ)貼新增農(nóng)村物流車輛、線路開發(fā)、物流車輛保險(xiǎn)等項(xiàng)目。同時(shí)，各級政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排資金，根據(jù)車輛運(yùn)行情況，免征農(nóng)村物流經(jīng)營者的車船使用稅、營業(yè)稅等稅金，減輕經(jīng)營者各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)[3]。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)交通設(shè)施直接影響著物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效果，但當(dāng)前道路交通并不發(fā)達(dá)，沒有建設(shè)高等級的高速公路，運(yùn)輸能力較差。農(nóng)村區(qū)域路況復(fù)雜，甚至大多地區(qū)并未覆蓋網(wǎng)絡(luò)通信，也加大了互聯(lián)網(wǎng)物流體系的建設(shè)難度。對此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，提檔公路等級，實(shí)行通暢工程項(xiàng)目，優(yōu)化公路管理機(jī)制。同時(shí)，政府也應(yīng)與大型物流企業(yè)、電商平臺(tái)合作，建設(shè)物流管理信息平臺(tái)，并給予相關(guān)企業(yè)一定政策扶持，鼓勵(lì)資本參與農(nóng)村物流體系建設(shè)進(jìn)程，為農(nóng)村物流體系的建設(shè)創(chuàng)造良好條件。除此之外，還應(yīng)重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，建立保障資金機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)村物流監(jiān)管力度

根據(jù)政府主導(dǎo)、部門協(xié)作以及社會(huì)聯(lián)動(dòng)原則完善農(nóng)村物流監(jiān)管制度，健全交通、運(yùn)營以及安檢等方面的執(zhí)法制度，加大基層監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化管理農(nóng)村物流市場秩序，避免出現(xiàn)非法營運(yùn)與超速超載問題。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村運(yùn)輸市場的管理，規(guī)范農(nóng)村物流經(jīng)營者的主體責(zé)任與經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。除此之外，各級政府部門還應(yīng)重視農(nóng)村物流的安保工作，將物流安全納入生產(chǎn)考核管理體系，加大安全防控力度，全方位提高農(nóng)村物流安全運(yùn)營水準(zhǔn)。

5 結(jié) 語

農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化的物流體系，可以優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，在全國范圍內(nèi)流通農(nóng)村地區(qū)商品。因此，相關(guān)部門應(yīng)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)全方位打造物流體系，為農(nóng)村商品的流通創(chuàng)造有利條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。