加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策建議

文飛

摘要：電力企業(yè)安全生產(chǎn)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉的范疇廣闊，電力企業(yè)的生產(chǎn)安全管理也關(guān)乎到我國能源安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，以及民眾生存起居等重大問題。本文系統(tǒng)分析了電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性，并給出了相應(yīng)措施與建議。

關(guān)鍵字：電力企業(yè);原則;對(duì)策

引言：電力生產(chǎn)的特殊性，以及在社會(huì)主義國民經(jīng)濟(jì)中的基本戰(zhàn)略地位直接影響著安全生產(chǎn)在中國能源企業(yè)發(fā)展中的積極作用。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在較高速度發(fā)展的大好時(shí)代，對(duì)電能需要尤為緊迫。與此同時(shí)，中國電力工業(yè)體系也處于全面變革的關(guān)鍵時(shí)期，因此電力行業(yè)生產(chǎn)安全水平顯得尤為重要。它既是變革能否順利完成的關(guān)鍵要求，又是檢查變革效果的一項(xiàng)重要標(biāo)志。

1、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的意義

電力行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的良好實(shí)施，在可以更有效的提高電力企業(yè)效益的同時(shí)，可以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而給全國人民的生活和工作帶來更多的方便，具體原因主要有以下幾點(diǎn)：

（1）可以更有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)殡娏π袠I(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性企業(yè)，而電力企業(yè)的發(fā)展壯大直接地對(duì)社會(huì)當(dāng)中許多各行各業(yè)都產(chǎn)生著十分重要的影響，尤其是在交通運(yùn)輸、工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，同時(shí)與人民的生活和工作環(huán)境也有著密不可分的聯(lián)系。如今中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，無論是在經(jīng)濟(jì)或是在科技等方面都獲得了巨大的提高，因此人類生活當(dāng)中使用到的電器設(shè)備也開始日益的豐富，這也就直接增加了對(duì)電力的需求。

（2）由于電力行業(yè)本身的發(fā)展特性也決定了，電力企業(yè)在開展生產(chǎn)運(yùn)營與發(fā)展中的首要目的就是希望可以獲得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，所以其安全生產(chǎn)就是電力行業(yè)成功經(jīng)營的最有效保障，而電力行業(yè)如果出現(xiàn)了電力生產(chǎn)事故甚至是用電方面的費(fèi)用開支，或增加情況不明都將直接造成公司效益的下降，甚至也可能會(huì)直接危及到相關(guān)員工的生命健康安全。所以，政府應(yīng)該進(jìn)行家庭用電的安全生產(chǎn)工作，由此來保護(hù)電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則

2.1重獎(jiǎng)重罰原則

正面鼓勵(lì)與負(fù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)培養(yǎng)員工遵守、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)范的良好觀念，進(jìn)而形成公司內(nèi)部安全文明，將產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患、及時(shí)改正違章、完善管理制度的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工，及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)嘉獎(jiǎng);而對(duì)出現(xiàn)責(zé)任事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)班子或者個(gè)人，則予以批評(píng)教育，讓相關(guān)的責(zé)任人員在分析上講得明白，并予以經(jīng)濟(jì)懲罰或者給予行政處分。而通過這些比較明顯的正負(fù)獎(jiǎng)勵(lì)手段，則能夠讓員工們?cè)谶@種公司所提倡的企業(yè)安全文化氛圍中，進(jìn)一步增強(qiáng)安全的觀念。

2.2三不放過原則

每件事故的出現(xiàn)都有起因，但交通事故發(fā)生并不可怕，可怕的是在交通事故出現(xiàn)后的麻木不仁，或稀里糊涂。對(duì)于每一項(xiàng)事件，哪怕是一個(gè)極小的事件，都應(yīng)該貫徹三不放過的原則，分清過程中的各種細(xì)節(jié)以及最終造成事件的因素，戴著放大鏡來觀察事件的流程、細(xì)節(jié)以及后果，從而認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，客觀科學(xué)地提出預(yù)防事件的對(duì)策。

2.3責(zé)任追究原則

發(fā)現(xiàn)重大事件嚴(yán)肅追究，以責(zé)論處，是國家安全管理工作的主要準(zhǔn)則。這一點(diǎn)不可動(dòng)搖。對(duì)責(zé)任者的懲罰也是負(fù)激勵(lì)，目的是使責(zé)任者全面真實(shí)地認(rèn)識(shí)自己的對(duì)錯(cuò)，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰負(fù)責(zé)人的時(shí)候，更關(guān)鍵的是要教訓(xùn)企業(yè)全體職工。在責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重區(qū)分主體與客觀因素，少談客體、多談主體。如果老是強(qiáng)調(diào)客體，則責(zé)任追究就會(huì)流于形式。

2.4逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則

安全生產(chǎn)管理應(yīng)該注重逐層承擔(dān)。平安工作目標(biāo)是公司的文化形象工作目標(biāo)，是一種應(yīng)該由每位職工開始并在心中為其工作的目標(biāo)。只有各司其職、逐層完成、層層承擔(dān)，這個(gè)工作目標(biāo)才有完成的可能性，而任何一人的過失都可能造成公司難以實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，這就需要：每個(gè)人的平安承擔(dān)范圍應(yīng)當(dāng)明確，一級(jí)對(duì)一級(jí)承擔(dān)。安全管理體系是一項(xiàng)巨大的工程，事關(guān)企業(yè)每位員工的生存權(quán)，人命關(guān)天，負(fù)責(zé)重在泰山。也事關(guān)形象、士氣和穩(wěn)定性，在任何地方都需要充分的關(guān)注。在這項(xiàng)工程中人人都是關(guān)鍵，而企業(yè)各級(jí)管理者的角色和負(fù)責(zé)也更大。

3、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策建議

電工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作十分關(guān)鍵，同時(shí)更是很難管的一個(gè)工程，牽涉到人才、設(shè)施、管理工作方法等，因此必須全面系統(tǒng)、全過程、全方位地做好電氣企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營。

3.1規(guī)范國家安全管理體系建立，并嚴(yán)格執(zhí)行各類生產(chǎn)安全責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)按照各自的實(shí)際狀況，建以安全可靠生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)制規(guī)定和安全可靠生產(chǎn)工作例會(huì)規(guī)定、教育、審查機(jī)構(gòu)、考核制度、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，另外還有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、女工防護(hù)管理制度等，并檢查。要用規(guī)章制度管人、業(yè)務(wù)流程管事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有章可循。同時(shí)，嚴(yán)格履行各類生產(chǎn)安全責(zé)任人管理制度，一是對(duì)平安生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要進(jìn)行廣泛、全過程的監(jiān)督管理，不斷完善和構(gòu)建社會(huì)安全管理制度。貫徹行政第一責(zé)任人也就是社會(huì)安全第一責(zé)任人的管理制度，制定安全技術(shù)生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃后，將各線路、設(shè)施劃定范圍，以該線和配變平臺(tái)為單元，將生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)層次劃分落實(shí)到人，并進(jìn)行各種管理。二是認(rèn)真搞好事故通報(bào)匯集管理工作，事故通報(bào)匯集是血的訓(xùn)誡，是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的累積，應(yīng)該組織所有職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以避免重復(fù)事件的出現(xiàn)。在公司內(nèi)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制后，對(duì)新出現(xiàn)的重大責(zé)任事故和嚴(yán)重未遂事件，就必須要按照"三不放過"的原則，加以處理。

3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章

第一，要抓好職工安全生產(chǎn)思想道德教育，針對(duì)各類習(xí)慣性違章，提高反社會(huì)事故的正確習(xí)慣，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)安全風(fēng)氣。二是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施，保證現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)過程的控制、質(zhì)量在控。做好現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施的規(guī)范化管理工作。確保現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施的嚴(yán)格執(zhí)行，提升對(duì)職工制造失誤的預(yù)防意識(shí)與管理水平。三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力量建設(shè)，有意識(shí)地組織人員掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本知識(shí)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育，增強(qiáng)職工的平安制造意識(shí)與專業(yè)技能。四是狠抓生產(chǎn)安全監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范管理工作各種違規(guī)。在說服教育的前提下，還必須嚴(yán)格生產(chǎn)安全監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)"三有三到位"。也即安監(jiān)工作周期內(nèi)，有安監(jiān)工作記錄，有安監(jiān)限改通知單;三個(gè)到位即安監(jiān)工作思想到位，安監(jiān)工作到位，安監(jiān)工作處罰到位。

3.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面抓好安全管理工作

電力安全生產(chǎn)是一個(gè)整體綜合技術(shù)指標(biāo)，需要整體、整個(gè)過程、全管理，方可獲得預(yù)期效益。首先，整體的監(jiān)督管理體制，應(yīng)該是將企業(yè)外與內(nèi)有機(jī)地結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、立法、科技、經(jīng)營管理等手段有機(jī)地結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)所有能夠調(diào)動(dòng)的積極因素，以提供完善的電網(wǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境。其次，整個(gè)過程的安全生產(chǎn)管理工作，都必須達(dá)到對(duì)"規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行"各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)密規(guī)范，以用電安全生產(chǎn)為主線，明晰安全可靠生產(chǎn)職能，做好未雨綢繆。再次，整體體系的用電安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)電力主管部門來說尤為重要。發(fā)供用中的某個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題，就會(huì)危害整體控制系統(tǒng)的安全性。所以，應(yīng)該做好整體控制系統(tǒng)用電的安全生產(chǎn)管理工作。

4、結(jié)束語

安全生產(chǎn)應(yīng)該貫徹于電力行業(yè)的全部流程中，是公司發(fā)展的生命線，安全生產(chǎn)，將是電力公司的永遠(yuǎn)主題。為了使電力企業(yè)健康、平穩(wěn)、持久的發(fā)展，政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。但電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理只是起始而不是結(jié)束。

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