陜西省多措并舉確保2015年工業(yè)穩(wěn)增長

秦發(fā)增

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察講話精神，陜西省提出，2015年，全省力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，其中非能源工業(yè)增長13%，能源工業(yè)增長11%。完成工業(yè)投資6600億元，增長13.5%左右。

出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)增長措施，

確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2015年，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境制約，陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力。對此，省委省政府制定了多項(xiàng)切實(shí)可行的措施，確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)穩(wěn)增長。

能源工業(yè)是陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重頭，今年省上將加大石油產(chǎn)品銷售力度，推進(jìn)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油使用和封閉運(yùn)行，繼續(xù)推進(jìn)延長集團(tuán)省內(nèi)200個(gè)加油站建設(shè)。同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大LNG汽車綠色物流車隊(duì)規(guī)模，將運(yùn)輸品種擴(kuò)展到成品油、煤炭、蘭炭等省內(nèi)大宗產(chǎn)品。進(jìn)一步加大蘭炭應(yīng)用領(lǐng)域，降低蘭炭運(yùn)輸成本，重點(diǎn)拓展京津冀地區(qū)市場，力爭蘭炭產(chǎn)量突破3000萬噸。加快推進(jìn)煤制油和煤制烯烴產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭建成煤制油項(xiàng)目7個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到250萬噸;建成煤制烯烴項(xiàng)目4個(gè)，產(chǎn)量達(dá)到200萬噸。

面對快速興起的新能源汽車市場，陜西制定節(jié)能和新能源汽車促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。進(jìn)一步推廣M25甲醇汽油應(yīng)用，擴(kuò)大省內(nèi)外銷售渠道。同時(shí)推進(jìn)光伏應(yīng)用和電站建設(shè)，力爭地面電站達(dá)到1000MW，分布式電站達(dá)到200MW，電站建設(shè)使用省內(nèi)光伏產(chǎn)品80%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)省內(nèi)產(chǎn)品配套，提高陜汽、比亞迪等企業(yè)省內(nèi)配套率;支持省內(nèi)石油煤炭裝備參與陜北能源化工基地、國內(nèi)重要過境管線工程等項(xiàng)目建設(shè);組織陜西裝備企業(yè)與軍工企業(yè)配套對接;做好省內(nèi)鋼材、水泥等建材產(chǎn)品與保障性安居工程對接。加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目管理，在同等條件下優(yōu)先采購我省汽車、鍋爐等產(chǎn)品。適時(shí)出臺(tái)原油收儲(chǔ)政策，保證原油企業(yè)正常生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)深入開展降本增效活動(dòng)，建立收費(fèi)清單制度，堅(jiān)決取締不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);繼續(xù)開展擬竣工項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款貼息;做好大企業(yè)直供電工作，逐步擴(kuò)大直供電范圍。

做強(qiáng)六大支柱產(chǎn)業(yè)，

釋放經(jīng)濟(jì)增長潛能

為了進(jìn)一步激活陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的潛能，陜西省今年將全力打造六大支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)陜西工業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

在化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，今年要重點(diǎn)推進(jìn)華電集團(tuán)榆林300萬噸甲醇制100萬噸芳烴、神華集團(tuán)榆神180萬噸甲醇制60萬噸烯烴等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)烯烴聚合物產(chǎn)量200萬噸，增長180%。推動(dòng)延長集團(tuán)靖邊3×100萬噸油煤共煉制油、延長集團(tuán)榆橫煤化公司2×100萬噸合成氣制油、陜煤化集團(tuán)神木粉焦費(fèi)托合成分質(zhì)利用制取500萬噸煤制油等項(xiàng)目建設(shè)，加快煤制油技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤制油產(chǎn)量250萬噸，增長2倍以上。

在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞“千億陜汽”發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)抓好“五大板塊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車電子、內(nèi)飾件等48個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域配套項(xiàng)目落地，進(jìn)一步提高企業(yè)配套率。推進(jìn)寶雞吉利20萬輛轎車及發(fā)動(dòng)機(jī)、兵器集團(tuán)6000輛房車、華晨金杯汽車產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大陜西省汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元，增長15%。

電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快三星半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)省內(nèi)現(xiàn)有2條6英寸線改造升級至8英寸線，引進(jìn)建設(shè)1條12英寸生產(chǎn)線。促進(jìn)中興通訊手機(jī)一期項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)產(chǎn)能1500萬臺(tái)，加快比亞迪6000萬套機(jī)殼配套項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)酷派、華為、小米等手機(jī)企業(yè)來陜發(fā)展。力爭有色集團(tuán)與美國REC榆林1.8萬噸多晶硅項(xiàng)目開工。

新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快金屬新材料產(chǎn)業(yè)化步伐，重點(diǎn)抓好寶鈦集團(tuán)高端合金鑄件、榆林臻夢15000噸鎂合金制品等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展新型建材，加快千陽地球衛(wèi)士20萬噸環(huán)保壁紙、歐文斯科寧2.1（下轉(zhuǎn)第27頁）（上接第9頁）萬噸建筑玻璃棉等項(xiàng)目建設(shè)。

航空航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)新舟700飛機(jī)、閻良國際航空城和漢中航空智慧新城等重大項(xiàng)目建設(shè);做好C919大型客機(jī)和ARJ21支線客機(jī)研制生產(chǎn)配套，推進(jìn)西飛公司中機(jī)身和機(jī)翼、618所飛控導(dǎo)航系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。支持陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司加快推進(jìn)無人機(jī)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、寬帶衛(wèi)星通信和衛(wèi)星遙感應(yīng)用三大平臺(tái)建設(shè)，帶動(dòng)北斗導(dǎo)航應(yīng)用在民用領(lǐng)域推廣。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“115551”工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好陜西步長心腦血管用藥生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建、東泰制藥產(chǎn)品擴(kuò)能、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、漢王制藥科技產(chǎn)業(yè)園、西安回天血液制品新廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭2015年全部投產(chǎn)達(dá)效，帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，增長20%以上。

打造龍頭，推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

地域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，今年，陜西省將打造龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

今年省上確定了150戶轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)企業(yè)，其中省級抓30戶，市級抓120戶，指導(dǎo)企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級工作方案，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)龍頭企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢資源，陜西今年謀劃梳理50條產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好配套，形成一批“專精特新”中小企業(yè)群體。繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，采取租賃、出售和補(bǔ)貼等方式，降低企業(yè)生產(chǎn)成本;搭建20個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、商貿(mào)物流等公共服務(wù)平臺(tái)，不斷改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)支持縣域、鎮(zhèn)域創(chuàng)辦家庭手工業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展特色產(chǎn)品，年內(nèi)培育50個(gè)以上家庭手工業(yè)集群。

目前，全省已認(rèn)定各類工業(yè)園區(qū)213家，其中國家級12家、省級15家、縣域工業(yè)集中區(qū)186家，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總量的65%左右。下一步，省上將以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。組織創(chuàng)建100個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中國家級10個(gè)、省級30個(gè)、市級60個(gè)，引導(dǎo)各工業(yè)園區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。

據(jù)了解，今年1-2月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值943.49億元，同比增長7%，累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2596.56億元，同比增長0.4%。相信隨著省委省政府一系列穩(wěn)增長措施效力持續(xù)發(fā)揮，今年陜西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)將步入穩(wěn)步上升的健康通道。

（作者單位：本刊采編部）