基層黨建工作協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的思考

文/賈艷蓉

霍州煤電集團(tuán)是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)黨委始終高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，力爭(zhēng)集團(tuán)公司落實(shí)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建的新要求，始終堅(jiān)持從高位抓黨建，充分發(fā)揮集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘力量，從而為企業(yè)變革提供有力的保障[1]。

一、強(qiáng)基固本，著力夯實(shí)發(fā)展的基石

（一）始終把堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要任務(wù)

集團(tuán)黨委在落實(shí)工作的過程中，黨建工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)不僅應(yīng)放在優(yōu)化公司的效益、不斷提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值上，而且還應(yīng)把黨建體現(xiàn)在公司發(fā)展章程里面，從而實(shí)現(xiàn) “建立了雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體系。要不斷完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》等，把黨委討論作為決策層的前置程序，使得法人治理與黨組織的深度融合，進(jìn)一步促使黨委會(huì)與董事會(huì)決策的規(guī)范化，使中央精神深入到黨建工作與公司的發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）始終把抓好黨建作為最大的政績(jī)理念

集團(tuán)黨委始終秉持黨治的行動(dòng)方針，始終不忘主體責(zé)任的初心意識(shí)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)中高度強(qiáng)調(diào)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷優(yōu)化基層單位聯(lián)系制度。在集團(tuán)公司中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅包括行政人員，而且包括黨建人員，形成工作到任何環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)黨建的局面。黨支部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該始終堅(jiān)持黨支部季度例會(huì)機(jī)制，及時(shí)聽取各級(jí)黨建工作進(jìn)度以及存在的問題，及時(shí)解決工作中存在的問題，促進(jìn)黨建工作能夠有效的落實(shí)。與此同時(shí)，依據(jù)相關(guān)工作配置合理的工作人員，從而有效地保證黨建工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

（三）始終樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向

始終深挖“三基”建設(shè)，制定有效的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)機(jī)制，保證黨建基礎(chǔ)變得更加規(guī)范。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，全面覆蓋黨組織與黨建工作，通常黨建工作始終秉持四同步的發(fā)展理念，在組建生產(chǎn)黨員的同時(shí)，集團(tuán)黨委應(yīng)該始終嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定同步設(shè)定基層組織，這樣可以及時(shí)在基層成立黨支部。同步配置黨支部人員，實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，從而可以在基層組織中更好地落實(shí)黨建工作；第二，在開展工作的過程中應(yīng)該堅(jiān)持制度標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)基礎(chǔ)工作，在始終堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)的前提下，要給基層干部提供一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”清單。以年度黨建工作要點(diǎn)、黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解、黨建工作責(zé)任實(shí)施辦法等制度為支撐。與此同時(shí)，要把黨建工作當(dāng)做考核領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)，從而構(gòu)建成一個(gè)規(guī)范有效以及務(wù)實(shí)的責(zé)任機(jī)制，使得黨建質(zhì)量健康發(fā)展；第三，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督考核的藍(lán)本是年初制定的黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，主要以基層黨支部書記述職評(píng)議、黨建提醒督導(dǎo)、崗位工作清單等為基準(zhǔn)。同時(shí)需要做到月初有研究部署、季度有監(jiān)督檢查以及年度有述職評(píng)議等，逐漸形成“月通報(bào)、季督促、年考核”的工作機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任的落實(shí)；第四，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，可將黨支部活動(dòng)室當(dāng)做一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)建設(shè)“黨員活動(dòng)室”，實(shí)現(xiàn)黨組織生活制度化、規(guī)范化以及生態(tài)化等，最終讓每一個(gè)黨務(wù)工作人員都有歸屬感與榮譽(yù)感。

二、培根鑄魂，著力強(qiáng)化政治建設(shè)

集團(tuán)黨委必須將思想政治建設(shè)放在核心地位，全體黨員干部必須堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將黨員干部發(fā)展成為具有增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的黨員，為基層建設(shè)增加新的活力，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展路線，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

（一）堅(jiān)持用新思想武裝頭腦

在實(shí)施理論教育的過程中，可以使用集中教育與經(jīng)常教育的方式，始終堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。在年初，必須制定黨委與黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以及相應(yīng)的書目。要組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在學(xué)習(xí)的過程中，各個(gè)學(xué)員都應(yīng)該集中學(xué)習(xí)、做好筆記、以及會(huì)后認(rèn)真總結(jié)，引導(dǎo)各個(gè)黨員干部在思想、政治以及行動(dòng)方面與習(xí)近平為核心的黨中央保持一致。

（二）多措并舉務(wù)求實(shí)效

在對(duì)黨務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中始終堅(jiān)持群眾路線，繼續(xù)學(xué)習(xí)、鞏固和深化如下幾個(gè)方面的主題教育活動(dòng)，如“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育。同時(shí)要進(jìn)行紅色教育、形勢(shì)政策教育等。對(duì)于不同的黨務(wù)工作人員應(yīng)該采用分層次以及有針對(duì)性的教育。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，黨務(wù)工作人員要充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，如官方網(wǎng)站、QQ以及學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等。國(guó)企相關(guān)單位可以借助微信公眾號(hào)構(gòu)建屬于自己的黨建人員學(xué)習(xí)資料庫(kù)，組織黨員開展誠(chéng)實(shí)敬業(yè)的“道德講堂”活動(dòng)，從而形成能夠滿足該公司發(fā)展的黨性教育機(jī)制。廣大黨員干部必須時(shí)刻保持思想的先進(jìn)性，始終嚴(yán)格進(jìn)行黨性的鍛煉，逐漸強(qiáng)化自己的黨性認(rèn)識(shí)，讓自己成為理想堅(jiān)定的黨員[2]。

（三）堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度

為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行凡重大事項(xiàng)都要領(lǐng)導(dǎo)或黨委請(qǐng)示報(bào)告的制度。報(bào)告內(nèi)容包括單位或個(gè)人重大事項(xiàng)、工作程序、辦事結(jié)果，報(bào)告內(nèi)容要實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因報(bào)告不及時(shí)、不報(bào)、少報(bào)、虛報(bào)而造成不良后果的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（四）堅(jiān)持干部誡勉談話制度

為加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，對(duì)容易出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)問題苗頭的人，及時(shí)詢問當(dāng)事人，及時(shí)進(jìn)行提醒，及時(shí)進(jìn)行說服教育，使其對(duì)問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，盡早糾正，防患于未然。

（五）嚴(yán)肅規(guī)范組織生活

集團(tuán)黨委必須始終把從嚴(yán)治黨放在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重心，在組織黨內(nèi)生活的過程中應(yīng)該做到“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員以及相應(yīng)的談心等制度。每月組織黨內(nèi)組織生活，逐漸強(qiáng)化黨務(wù)人員的政治性，并把開展這些活動(dòng)作為黨員干部思想交流與解決問題的新平臺(tái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該以身作則，給普通黨員樹立好榜樣，同時(shí)要帶領(lǐng)普通黨員參與支部生活，引導(dǎo)廣大黨員在黨內(nèi)生活過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員思想的洗禮，做到不斷提高自己、完善自我以及實(shí)現(xiàn)自我提升，最終提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，讓全體黨員始終保持先進(jìn)性。

（六）嚴(yán)格紀(jì)律和責(zé)任追究

緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹與落實(shí)。黨委和政治機(jī)關(guān)要將強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違反紀(jì)律的情況，進(jìn)行批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的該處分的堅(jiān)決依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處分或組織處理，絕不姑息遷就。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確自己的責(zé)任范圍和所承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，全面負(fù)責(zé)。對(duì)不執(zhí)行規(guī)定，搞上有政策、下有對(duì)策的，或因失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果的，都要嚴(yán)格追究到具體責(zé)任人頭上，絕不允許借口“集體負(fù)責(zé)”而敷衍塞責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、正風(fēng)肅紀(jì)，著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政與反腐建設(shè)是黨建工作的核心。集團(tuán)黨委在開展工作的過程中，始終將紀(jì)律放在前面，將“兩個(gè)責(zé)任”作為抓手。在落實(shí)管黨治黨的過程中，始終堅(jiān)持不敢腐、不能腐以及不想腐的發(fā)展戰(zhàn)略，將從嚴(yán)治黨當(dāng)做黨務(wù)工作人員的行動(dòng)指南。

第一，明確責(zé)任到人。通?？梢院皖I(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，與基層成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。此外，相關(guān)工作人員可以將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工程的質(zhì)量。

第二，深化作風(fēng)建設(shè)。必須嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持不搞公款宴請(qǐng)、公車使用以及違規(guī)發(fā)放津貼等，同時(shí)要對(duì)黨員進(jìn)行全面的監(jiān)督。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在開展工作時(shí)要始終堅(jiān)持不做形式主義，做到少開會(huì)以及開短會(huì)，提高工作效率和黨員參與的積極性。

第三，優(yōu)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。各級(jí)黨員干部應(yīng)該始終堅(jiān)持防患于未然的辦事思想，逐漸形成“黨委進(jìn)行監(jiān)督、紀(jì)委進(jìn)行專職監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、支部日常監(jiān)督以及黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，對(duì)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面的監(jiān)察，成立綜合巡查組對(duì)各個(gè)基層招標(biāo)情況進(jìn)行全面的審查，同時(shí)對(duì)年度重要的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)巡查。與此同時(shí)，要對(duì)中高層干部以及對(duì)應(yīng)的相關(guān)人員進(jìn)行廉潔監(jiān)督，使得黨員干部始終秉持廉潔行政、辦公的初心。

第四，強(qiáng)化廉政教育。為了更好地提高廣大干部的廉潔性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以帶頭開展日常教育與專項(xiàng)教育、紅色教育、黨性鍛煉以及正面典型教育等活動(dòng)，讓黨員時(shí)刻繃緊廉潔的弦，更好地為人民服務(wù)[3]。

針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)，探討如何有效地開展基層黨建工作，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。對(duì)基層黨員加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)企業(yè)黨員和員工加強(qiáng)思想教育、堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)吸收新生黨員力量、對(duì)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，是黨建工作的重點(diǎn)。為此，集團(tuán)黨委要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以思想政治建設(shè)為核心，堅(jiān)持新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新性和務(wù)實(shí)性；以紀(jì)律為底線，嚴(yán)抓貪腐，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定，對(duì)黨員進(jìn)行全面專職監(jiān)督，正風(fēng)肅紀(jì)，秉持廉潔辦公的初心。只有這樣，才能更好地推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。